内部控制工作计划

时间:2025-09-21 10:08:27 工作计划 我要投稿
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内部控制工作计划

  光阴的迅速,一眨眼就过去了,很快就要开展新的工作了,是时候开始制定计划了。相信大家又在为写计划犯愁了吧?以下是小编精心整理的内部控制工作计划,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

内部控制工作计划

内部控制工作计划1

  为进一步推动、指导和促进全市各单位内部控制建立和实施工作,宿州市财政局于近日印发了《开展行政事业单位内部控制基础性评价工作实施方案》,确保内控基础性评价工作落到实处。

  《实施方案》明确了工作目标、基本原则、主要任务、时间节点、宣传督查等具体措施和有关要求,强化组织领导,成立了以市财政局分管领导担任组长、会计、预算、国库等相关科室负责人为成员的领导小组,做好前期部署、部门协调、进度跟踪、指导督促等工作。

  《实施方案》明确要求各县(区)、部门应当于20xx年7月中旬,全面启动本地区、部门单位内部控制基础性评价工作,研究制订实施方案,广泛动员、精心组织所辖各单位积极开展内部控制基础性评价工作;各行政事业单位要于20xx年9月底前,按照本实施办法的.要求,以《行政事业单位内部控制规范(试行)》为依据,组织开展内部控制基础性评价工作;各单位要将包括评价得分、扣分情况、特别说明项及下一步工作安排等内容在内的内部控制基础性评价报告向单位主要负责人汇报,以明确下一步单位内部控制建设的重点和改进方向,确保在20xx年底前顺利完成内部控制建立与实施工作。

内部控制工作计划2

  为积极稳妥地推进建立以源头治理和过程控制为核心的企业内控体系,健全和完善对全资、控股、参股公司的管理控制体系,全面提升集团公司管理水平,强化集团公司在国际化建设过程中防范风险的能力,促进集团公司战略发展目标的实现,特制定本方案。

  一、集团公司内部控制体系建设的基本情况

  集团公司非常重视内部控制制度的建设,这些制度的有效执行对提高集团公司管理水平和各阶段发展目标的实现起到了积极的促进作用。但是,从我们对股份公司、****公司等单位内控体系建设调研的情况,以及国务院国资委对中央企业开展内控体系建设的总体要求看,目前的各项管理制度还没有真正融为一体,成为一套系统化的体系。由此导致了职能部门之间管理界面不清晰、管理责任不到位;下级单位对上级多头汇报、多头请示;同级业务单位之间业务交叉,工作标准参差不齐。这些问题和矛盾的存在,制约着集团公司整体科学管理水平的进一步提高,与集团公司的战略发展目标也不相适应,需要我们对现有的各项管理制度进行梳理并系统化,以形成一套科学、完整的制度化体系。

  二、内部控制体系建设的必要性

  内部控制是由企业决策层、管理层和其他人员实施的,为实现企业战略发展目标提供合理保证的过程。建立健全和不断完善内部控制体系是国内外企业长期管理实践经验的结晶,有助于约束和规范企业管理行为的基本准则,有效规避风险。

  (一)实施内控体系建设是实现集团公司整体协调发展目标的需要。

  “十一五”期间,集团公司将以保障国家油气安全供应为己任,突出实施资源、市场和国际化战略,率先建成一流的社会主义现代化和具有较强国际竞争力的跨国企业集团。随着集团公司的发展,尤其是实施国际化经营战略,客观上需要集团公司理顺内部管理流程,针对关键的风险控制点,采取积极稳妥可行的措施,建立起一套科学、有效的内部控制体系,增强抵御内外部风险的能力,为实现集团公司的整体协调发展目标创造适合的环境和氛围。

  (二)实施内控体系建设是集团公司提升科学管理水平的需要。

  内部控制是企业科学管理的重要内容,是实现企业目标的重要依托。建立并认真执行一套设计科学、简洁适用、运行有效的内控体系,将有助于企业及时发现和掌握经营管理中的突出风险,有助于企业强化内部管理控制措施,有助于用规范和制度约束管理行为,有助于企业整合优化内部资源配置,提高资源的使用效率和效果。通过对内控体系的长期有效执行和不断完善,将使集团公司各个层面的各项经营活动处于受控状态,全面提升集团公司的科学管理水平。

  (三)实施内控体系建设是集团公司履行出资人职责的需要。

  建立现代企业制度,完善法人治理结构是实现集团公司发展目标的重要组织保障。这就要求必须推行内控体系建设,规范出资人与经理人之间的代理关系和授权管理,明确各自的职责和权限,强化信息获取、传递和沟通,促使被投资企业实现信息的透明化和信息披露的完整、充分、必要,使集团公司能够从管理上、制度上形成一套规避风险的运行机制,及时获取充分有效的信息用于分析和化解面临的各种风险,实施有力监督,增强有效防范风险的能力,防止出现内部人控制或降低内部人控制的程度,以维护集团公司作为出资人的权益。

  (四)实施内控体系建设是集团公司实施依法治企的需要。

  二、当前企业内部控制制度设计的误区

  近年来,越来越多的企业将内部控制制度作为企业管理的主要手段,内部控制制度的建设受到了广大企业的高度重视,我国企业在内部控制制度的设计领域开展了卓有成效的实践,取得了长足的进步。但是由于经验不足、内部控制制度设计人员素质不高等原因,在现阶段,我国企业的内部控制制度设计从总体上看质量不高,对内部控制各要素的设计不系统、不科学,企业的内部控制制度设计仍存在着诸多误区,主要表现在以下几个方面:第一,企业在进行内部控制制度设计时忽略了实施成本问题,虽然制定出了严谨的内部控制制度,但是实行该制度所花费的成本超过了因此而产生的经济效益,缺乏可操作性,得不偿失。第二,企业在进行内部控制制度设计时过于注重制度的文字编写,忽略了制度的执行和其作用的发挥,使制度流于形式,有的企业甚至将制定内部控制制度作为应付相关部门检查、审计的手段,没有真正意识到企业内部控制制度的重要性。第三,企业在进行内部控制制度设计时对内部控制监督机制设计的重视程度不够,导致对企业内部控制的监督薄弱,难以确保制度的执行和其有效性。由于监督的失效容易出现“内部人控制”的现象,将影响全体企业员工的控制意识和行为,严重的甚至导致内部控制的失败。第四,对已经制定的内部控制制度,很多企业未能根据企业的发展状况及时对内部控制制度作出适当的调整,致使内部控制制度不适应企业的发展,难以对企业新的经济业务进行有效控制。第五,在内部控制制度的设计中忽略了人的因素,须知无论如何完善的制度,最终还是需要人去执行,如果内部控制制度未得到员工的认同和理解,那么制度最终会沦为一纸空文。

  三、企业内部控制制度的设计要点

  企业内部控制制度设计的优劣将直接影响内部控制制度执行的有效性,因此,在进行企业内部控制制度的设计过程当中,应该避免走入设计误区,并抓住设计要点进行制度设计,以确保企业内部控制制度的科学合理。

  1.控制目标设计

  企业内部控制制度首先需要有明确的控制目标。控制目标是管理经济活动的基本要求、实施内部控制的.最终目的,同时也是评价内部控制的最高标准。简单来说,设置企业内部控制目标解决了企业为什么要进行控制的问题,为内部控制指明了努力的方向。在企业内部控制制度的设计中,企业内部控制目标的定位应该与企业的发展战略相结合,应该把握控制目标的动态性、层次性和全面性的特征进行设计。众所周知,处于不同发展阶段的企业,由于发展战略各异,其内部控制的侧重点有所不同,因此,企业内部控制目标具有动态性,进行内部控制目标设计应该随企业的发展而变化,实行跟踪控制;还应该针对企业的不同治理结构层次、内容对企业内部控制目标进行分解,满足内部控制目标的层次性要求,做到目标明确、分而治之。同时,还要在制度上体现对内部控制多个目标间的协调,使整体控制效果达到最佳状态。

  2.控制流程设计

  控制流程是依次贯穿于某项业务活动始终的基本控制步骤及相应环节,控制流程往往是与业务流程相吻合的。在企业内部控制制度设计中,控制流程的设计应该是与企业控制目标相适应的。控制流程的设计思路和方法很多,如按会计科目设计、按经济业务类型设计、按经营单位或管理部门设计,等等。但是,无论使用哪种(或多种)设计思路,都需要根据企业的实际情况,结合企业所制定的内部控制目标进行权衡比对,从而选择最适合的设计思路和方法。为了确保制度设计的科学合理,在进行流程设计之前应该对企业现有经济业务进行分类、整合和提炼,避免重复设计流程(如控制手段、控制过程相同的不同经济事项被重复进行设计)。另外,在进行控制流程设计时不可避免会出现交叉或重复的内容,此时需要对这些内容进行适当调整,否则将影响其客观性。

  3.控制点设计

  控制流程是由控制点组成的,控制点又分为关键控制点和一般控制点两种类型,对不同的控制点需要采用不同的控制方法进行管理。关键控制点与一般控制点在一定的条件下是可以相互转化的。企业制定内部控制措施的关键在于抓住关键控制点,企业管理者只有将注意力集中于业务处理过程当中发挥作用大、影响范围广、对保证整个业务活动的控制目标至关重要的关键控制点上,才能确保内部控制的效率和效果。因此,控制点的设计非常重要,其中关键控制点的选择更是重中之重。内部控制关键控制点应该以选择关键的成本项目、业务活动、业务环节、重要要素及重要资源为选择依据,即将影响成本项目费用的主要因素,对企业竞争力、盈利能力有重大影响的活动、要素和资源及容易发生且可能造成重大损失的环节设定为内部控制关键控制点。值得注意的是,不同的经济业务活动其关键控制点是不同的,某环节在某项业务中属于内部控制关键控制点并不意味着它永远都是,也许在其他的业务活动中,该环节仅是一般控制点。因此,在进行内部控制制度设计中,必须根据管理或内部控制目标的具体要求、业务活动的类型及特点等来选择和确定企业内部控制的关键控制点。

  4.控制权限设计

  内部控制权限的设计是企业建立内部控制制度的精髓之一,控制权限是否设置合理,直接决定了内部控制制度的客观性和有效性。内部控制要求企业必须建立合理的授权机制,对内部控制的控制权限进行合理配置。笔者认为,对内部控制权限进行设计要遵循重要性原则、责任明确原则,既要满足控制目标的需要,又要兼顾工作效率。明确内部控制的控制权限应从授权阶段就开始进行控制。管理层在进行授权时,应该统筹考虑授权的范围、层次与责任,将所有的经营活动都纳入授权范围,把经济活动的重要性列为权限划分的重要依据,防止出现权力重叠或责任真空的现象,做到权责明晰,为各中间管理层和全体员工以所授权限开展工作提供依据。管理者通过合理授权以保证经营决策得以有效运行、管理制度有效贯彻,实现权力制衡。在设计中实现相互牵制也非常重要,若同一项经济业务由一个人(或一个部门)包办,则难以实现管理控制的目标,必须要有相互牵制、相互制约和相互监督,进行控制权限设计同样需要考虑这方面的问题。

  5.控制监督设计

  内部控制监督是经营管理部门对内部控制的管理监督及内审监察部门对内部控制的再监督活动的总称,是随着时间的推移而评估制度执行质量的过程。在我国,很多企业并非没有建立内部控制制度,困扰企业的主要问题是所建立的内部控制制度的执行效果不佳,某些参与制定内部控制制度的负责人内部控制意识薄弱,致使内部控制制度形同虚设或出现“对上不对下”的尴尬局面。造成这种不良现象出现的主要原因就是企业忽视了对内部控制监督的设计,监督机制不完善。因此,要确保企业所建立的内部控制制度被切实执行并获得良好的执行效果,就必须对内部控制过程施以恰当的监督,内部控制监督设计的重要性可见一斑。在进行内部控制设计时,应该关注监督评审程序的合理性、对内部控制缺陷的报告和对政策程序的调整。要将内部控制监督工作列为企业日常工作之一,将内部审计列为重点监督手段,使内部审计充分发挥监督企业经营业务、提供完善内部控制制度和纠错的建议的作用。同时,畅通监督信息反馈渠道可以使管理层或其他人员在发现企业内部控制缺陷时,能及时向上反馈或提供建设性建议,使企业内部控制的缺陷得以及时、果断处理。

  6.控制制度体例设计

  企业内部控制制度体例是内部控制制度的基础和骨架,除非遇到特殊情况或特殊需要,一般来说,内部控制制度的体例是不需要作重大调整的。倘若内部控制制度的体例设计不合理,企业对体例作出重大调整时,将会耗费大量的人力、物力。另外,频繁地调整内部控制制度的体例也不利于制度的执行,同时也削弱了制度的权威性。因此,内部控制制度体例的设计至关重要,在设计时,不但要考虑一般的设计问题,还要考虑到所设计的制度体例能够适应今后修改完善的要求,预留一定的修订、完善空间。例如,对内部控制制度条目的排序可以用1.1、1.2、2.1等排序,能够较好地解决对业务流程、控制步骤和控制点进行增补、修改或删除的需要。而在文字编排方面,诸如基本原则、要求、一般规定等应该在制度大纲中描述,而不宜放在具体的业务流程当中。总的来说,就是内部控制制度的体例设计要确保制度整体结构在一定时期内保持稳定,同时可以适应修订和完善的需求。

  四、结语

  总之,建立健全企业的内部控制制度是企业增强市场竞争力、迎接经济全球化挑战的必然选择。应该看到,我国的企业内部控制尚不成熟,对内部控制制度的设计仍存在缺陷,这就要求我们必须在实践中继续完善内部控制制度的设计。企业内部控制制度的设计是一个动态的过程,制度设计人员要在具体执行、正确评价等实践过程当中不断完善内部控制制度,才能真正确保企业控制目标的实现。

内部控制工作计划3

事业单位内部控制工作计划为提高内部管理水平,规范内部控制,全面落实行政事业单位内部控制规范工作,结合实际,制定本局内部控制规范工作计划:
  一、指导思想
  根据汉区财〔20xx〕31号文《关于开展行政事业单位内部控制基础评价工作的通知》精神,通过内部自查、制定制度、严格执行的方式,保证经济活动合法合规、资产使用安全有效、财务信息真实完整,切实防范和预防腐朽,规范内部控制,提高管理水平。
  二、目标任务
  1.工作目标。通过实施《行政事业单位内部控制规范(试行)》,使内部控制理念深入人心,形成人人注重风险防范、处处强化责任意识的良好氛围;各类经济活动的规章制度及其业务流程得到细致梳理,经济活动的决策、执行、监督实现有效分离,议事决策机制、岗位责任制、内部监督等内控机制更加完善;内部控制牵头股(室)及其工作职责得到进一步明确,各股(室)在内部控制中的沟通、联动机制更加顺畅、高效,形成管控合力;风险评估和内部控制方法更加科学规范;以预算管理、收支管理、政府采购管理、资产管理、建设项目管理、合同管理等业务层面内部控制制度为主要内容;单位内部控制规范落实工作进入常态化、规范化轨道,内部控制工作成效不断显现。
  2.工作任务。根据《行政事业单位内部控制规范(试行)》要求,努力从单位和业务层面两个方面加强内部控制。
  一是建立并组织实施适合我局实际的内部控制体系,包括单位经济活动的决策、执行和监督相互分离;建立健全内部控制关键岗位责任制,确保不相容岗位相互分离、相互制约和相互监督;充分运用现代科学技术手段,加强内部控制。
  二是梳理我局各类经济活动的业务流程,明确业务环节,系统分析经济活动风险,确定风险点,选择风险应对策略。
  三是建立健全我局各项内部管理制度。
  三、主要步骤
  1.加强学习培训。局办公室负责开展本局宣传、培训和集中学习活动,使全局工作人员全面了解实施《行政事业单位内部控制规范(试行)》的意义、原则、内容和方法,在全局形成“人人学内控,人人懂内控,人人参与内控,人人执行内控”的局面。
  2.梳理评估风险控制。按照内部控制规范要求,对单位和业务层面现有工作制度和业务内容进行全面梳理,完善经济业务流程。同时,在内部控制分析、诊断的基础上,综合运用不相容岗位相互分离、内部授权审批、归口管理、预算管理、会计控制、单据控制、信息内部公开等八类控制方法,设计风险控制措施。
  3.完善内控制度建设。按照科学、民主、规范、严谨原则,根据设计的控制措施,结合工作实际和业务特点,细化工作程序。加强包括内控组织建设、机制建设、制度建设和信息化建设在内的单位层面建设;加强包括预算编制、审批、执行、决算与考评制度建设、收入和支出内部管理制度建设、采购内部管理制度建设、资产内部管理制度建设、项目内部管理制度建设、合同内部管理制度建设在内的业务层面建设。
  四、加强领导,落实责任
  成立内部控制基础性评价工作领导小组。负责领导小组日常工作。
  领导小组将此项工作作为当前和今后的一项重要基础性、常态化工作来抓,精心组织落实,做到边学习、边梳理、边完善、边规范、边执行,逐步建立权责明确、运行有效、执行有力、管理科学的内部控制体系。内部控制规范实施工作领导小组要加强组织协调,细化工作方案,明确工作职责,落实工作责任。
事业单位内部控制工作计划  按照工程局公司及公司领导的要求,公司目前正与深圳迪博企业风险管理技术有限公司内控专职人员进行对接,帮助指导和梳理公司各部门主要职责,人员职能量化,部门相关制度建设、各部门日常工作流程等工作任务。分析整理出公司各部门在日常工作中需要注意的风险点,切实提高公司抗风险能力和各部门人员内控风险防范意识,为公司的长足发展扎实基础。
  一、内部工作进展情况
  根据国家财政部、中国证监会等五部委联合发布的《企业内部控制基本规范》及配套指引(企业内部控制《应用指引》、《评价指引》),以及中国证监会公告41 号对公司内控建设、实施和公司领导的相关要求,结合公司现阶段的发展状况,公司于 XXXX 年 5 月 28 日召开了关于公司内控工作指导与培训启动会议,并制订了下一步工作方案。截至目前,公司开展的主要工作有:
  (一)高度重视,成立内控实施工作领导小组和组织机构 为确保公司内部控制体系建设有组织、有计划、扎实有效 地进行,公司成立了内控实施领导小组,负责对内控实施工作的领导、组织与协调、分解工作任务和责任。成立内部控制规范项目工作组,牵头部门为公司投资开发部。
  (二)制定公司内控实施实施方案
  第一步:访谈公司总经理、副总经理及各部门主任;第二步:根据访谈内容搭建公司流程框架;第三步:指导各部门专员绘制流程图和编写流程说明;第四步:搭建公司内控风险矩阵;第五步:测试流程可行性。目前公司内控流程框架已搭建完毕,根据公司内控领导小组统一部署安排,公司各个部门已开始进行流程图及流程描述的绘制和编写工作。。
  (三)组织公司内控专员进行培训
  为提高各部门内控专员的内控专业知识公司于XXXX年6月3日组织各部门内控专员参加内控培训,培训主要由深圳迪博企业风险管理技术有限公司内控专职人员对各部门专员在内控流程图绘制、绘图软件运用、流程描述的编写方面进行了培训,并规定了本周的工作任务及完成上交时间。
  (四)根据工作方案制定内部控制规范详细工作计划,明确工作内容和目标根据工作方案要求精心筹划,分阶段实施。本次内控体系建设共分为以下三个阶段实施:
  第一阶段 项目计划与启动。明确各部门内控专职负责人员,明确职责分工,由各部门专员主导负责绘制部门流程图和编写流程说明及风险矩阵。内控实施领导小组负责组织内控工作按要求实施,并负责组织各部门专员参加内控知识培训。
  第二阶段 内控流程梳理。通过对公司内部控制关键业务流程进行梳理,了解公司管理现状,建立公司内部控制文档(流程
  图、流程描述、输出文档),识别关键业务控制,找出各个流程中的风险点,加强各风险点的管控。
  第三阶段 内部控制检测与评价。通过对标监管要求及企业管理实践,编制风险控制矩阵及自查表,评价公司内部控制执行有效性;根据设计有效性和执行有效性评价结果编制内控缺陷汇总表。
  目前,水电四局投资公司内控实施工作正在有序推进中。
  二、下一步内部控制工作计划
  第一、继续按照内部控制实施工作方案稳步推进,按计划目 标完成内部控制体系建设、整改与测评、项目总结与报告等各阶段内控实施工作任务,确保内控实施与评价工作平稳、有序、顺利进行,保证内控管理工作机制得以长效运行。
  第二、深入贯彻实施公司内部控制体系,公司将制定完善的 公司相关内部控制管理制度,有助于公司进一步完善公司治理,更有效的实现公司发展战略,有助于公司进一步健全战略风险 、财务风险、运营风险、市场风险等方面的管控措施,防范各类风险,提升公司管理水平,夯实公司发展基础,为可持续发展提供强有力支持。
  第三、进一步加强全员学习、培训,共同参与。通过加强宣传、培训等方式,促进公司各部门、各级员工要深刻领悟内部控制规范体系要求,更新管理理念、掌握内控方法,在全公司形成
  “人人学内控、人人讲内控、个个受约束”的良好气氛,促进公司建立系统、规范、高效的内部控制管理机制。
  三、内部控制实施体会
  根据上述工作,我们总结了一些基本经验,主要有以下方面:
  (一)正确认识内部控制规范实施的重要意义,明确内部控制建设工作的指导思想和工作目标;实施以全面风险管理为导向的企业内部控制规范,全面提升企业管理水平,更有效的实现公司的发展战略,实现公司发展方式转变和可持续发展。因此,规范的内部控制实施既是政府强化市场监管的有效措施,更是公司可持续发展的`内生动力。全面实施企业内部控制规范,建立健全以风险管理为导向的公司内部控制体系,有助于进一步完善公司治理,健全战略风险、财务风险、合规风险、安全生产风险、环境风险等方面的管控措施,防范和化解公司内、外部的各类风险,有利于维护社会公众合法权益。实施内部控制规范的是现代公司制度落实到位的重要标志,是加强公司管理,是公司实现全面、协调、可持续发展的内生动力,是企业强化规范经营提升管理的需要,也是外部监管机构监督保障的需要。水电四局投资开发有限公司,严格执行加强内控体系建设的工作目标,以规范管理、防范风险为目标,从建立健全内部控制制度入手,根据内部控制规范的相关要求,系统梳理公司已有的内部控制程序并加以完善,着力规范业务流程,明确岗位职责,强化制约,落实责任追究,形成公司健全有效的内部控制体系,确保公司战略目标的实现和可持续发展。
  (二)管理层高度重视、全员积极参与。公司成立内部控制规范实施工作领导小组,邀请深圳迪博企业风险管理技术有限公司内控专职人员对公司内控工作进行指导和培训,同时明确牵头部门,安排专人负责此项工作,形成了以公司高管决策、协调,各业务部门为制度建设主体,职能部门协调、组织的工作机制;内控规范实施工作小组具体负责对内部控制设计、运行的监督检查,并跟踪改进情况,反馈相关信息;各部门、各建设部负责职责范围内相关业务风险管控流程的梳理,管理制度的完善、执行,内部控制自我评价以及内部控制缺陷的整改等。
  (三)广泛学习内部控制规范,积极开展业务培训,营造学内控,讲内控,守规章的氛围; XXXX 年5月公司高管、职能部门、建设部及各业务部门的业务人员先后参加了公司召开的内控工作指导与培训专题会议,同时公司为各部门、各建设部配备了内部控制规范权威的学习资料,要求各部门组织员工学习。通过学习和培训,更新管理理念,培育内控文化,掌握内控方法,在部门内部营造良好的开展内控氛围。

内部控制工作计划4

  为深入贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划》,保证各项权力规范、透明、高效运行,全面推进我市国税系统惩治和预防腐败体系建设,根据《江苏省国家税务局关于推进部门内控机制建设的意见》和《苏州市国家税务局关于推进部门内控机制建设工作实施方案》的要求,结合我局实际,制定如下实施方案。

  一、总体要求

  国家税务总局肖局长指出:要把内控机制建设作为税收体制机制建设的重要内容,结合税制、征管、内部行政管理等改革,积极完善内部岗责体系,优化流程,健全制度,强化监督,形成权力层层分解、工作环环相扣、相互联系制约的科学严密的管理链条,从源头和机制上防范腐败风险。部门内控机制建设是税收体制机制建设和惩防体系建设的重要内容,是履行一岗双责、落实党风廉政建设责任制的重要措施,是大预防工作格局的重要组成部分,是加强“两权”监督制约和政风行风建设的重要抓手,对强化源头治理具有十分重要的现实意义。各级税务机关应根据税收征管改革与发展的新形势、新要求,积极探索科学的内控机制,不断提高依法履行税收管理和行政管理的能力和水平,确保责任的有效落实和权力的正确行使。

  二、指导思想

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持“聚财为国,执法为民”的宗旨,以明确职责分配为基础,以权力运行为主线,以程序的关联制约为重点,以风险控制管理为抓手,以信息化运行为依托,以完善制度为保障,把对权力的制约贯穿于部门权力运行的全过程,构建责任明晰、分权制衡、流程制约、风险管理、信息化运行的权力制约机制,努力实现权力运行到那里,对权力的制约就延伸到那里,保证部门权力规范、透明、高效运行。

  三、基本原则

  各单位要将部门内控机制建设工作纳入税收整体工作中谋划,在组织实施过程中把握以下基本原则。

  (一)全面覆盖。部门内控机制建设应当覆盖税收执法与行政管理各项权力运行活动,通过规范业务流程和科学的控制方法,将内控的要求落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节。

  (二)突出重点。针对重要人员、重要部门、重要岗位、重要执法与行政管理事项,以及高风险领域,采取严格的控制措施,确保不存在重大缺陷。

  (三)注重结合。做到制权与增效相结合,税收征管与内控机制建设相统筹、税收服务与权力约束相统筹、内控成本与效益相统筹,既要强化制约,又要确保权力发挥出应有的管理效率与服务效能。

  (四)继承创新。总结、继承与借鉴反腐倡廉工作中的成功做法,在归纳、细化、量化、深化上下功夫。

  (五)依法建设。部门内控机制应当按照相关法律法规的要求来规范和约束权力运行,不能以超越法定权限与职责的方式干扰正常的权力运行。

  四、重点内控内容

  部门内控机制建设要突出五个方面的任务和内容。

  一是明确内部工作责任和岗位责任。结合国税系统机构改革的要求,进一步定岗、定职、定责,明确岗位职责。

  二是合理分解权力。明确部门权力结构,对权力进行科学合理分解,形成层层分解、环环相扣、有效制约的管理链条。

  三是规范和优化工作流程。规范流程,减少工作的随意性,防范职务和廉政风险;优化流程,简化办事程序,按规定公开信息,提高工作效能效率。

  四是排查风险点。查找职务和廉政风险点,发现管理漏洞和薄弱环节,及时采取措施,堵塞漏洞。对排查发现的风险,按风险从大到小划分一至三级风险等级,制定不同的管理要求实行分类管理。

  五是健全完善制度。进一步建立完善内部管理制度,制定工作规程,使制度管用、有效,覆盖全部业务和全过程。

  五、方法步骤

  全系统部门内控机制建设分动员部署、组织实施和检查验收三个阶段进行。20xx年5月底前,市局机关各部门按照机关本级和本系统业务条线管理的职责范围,基本完成部门内控机制建设的.各项任务;各分局原则上与市局机关同步开展。20xx年底前全系统各单位完成内控机制建设的各项任务。具体时序进度由各单位根据实际统筹安排。

  市局机关部门内控机制建设工作安排如下:

  (一)动员部署阶段。时间至20xx年1月底前。 市局召开机关推进部门内控机制建设动员会,组织开展专题调研,传达贯彻省局《关于推进部门内控机制建设的意见》。建立推进部门内控机制领导机构和工作机构,明确推进部门内控机制建设的指导思想、目标任务、方法步骤和工作措施。广泛开展“熟悉内控、理解内控、掌握内控”为宣传活动,增强广大干部参与内控机制建设的积极性和主动性,营造内控机制建设的良好环境。

  市局成立推进部门内控机制建设工作领导小组,组长由市局党组书记、局长顾友成同志担任,副组长由市局班子其他成员担任。领导小组下设办公室,办公室设在监察室。市局党组成员、纪检组长蒋健同志兼任办公室主任,市局监察室副主任陆友良、征管科科长蒋志达任办公室副主任,具体负责全局部门内控机制建设工作的指导、协调、督查和综合分析等工作。办公室工作人员由征管、税政、稽查、人事、财务等相关部门组成,机关各科室要明确一名科室领导主抓落实,指定一名工作人员作为部门内控机制建设工作的联络员,并报市局内控机制建设领导小组办公室。

  (二)组织实施阶段。时间至20xx年6月底。

  市局机关各部门按照机关本级和本系统业务条线管理的职责范围,申报本部门主办的内控机制建设重点工作项目,包括综合或单项的内部岗责手册、工作流程与操作规程、内控制度与措施、信息技术应用等项目。20xx年6月底前,将完成情况或结果报市局内控机制建设领导小组办公室。

  1、优化权力配置结构。针对权力的不同性质、内容、作用对象和影响范围,科学合理配置权力岗位,细化部门职责,从而在权力运行过程中形成制衡力、约束力、控制力与牵制力,实现决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制约的要求。

  (1)全面梳理权力事项。对照有关法律、法规和相关文件精神,对本级机关部门的权力事项,进行全面梳理,列出权力事项清单。

  (2)完善分权制衡机制。严格划分不同权力的使用范围,针对不同类别权力的特征和作用,建立职权清楚、责任明确,既相互制约又相互协调的权力制衡机制。

  (3)编制“内部岗责手册”。进一步明晰内部机构设置、权力事项、岗位职责等情况,实现权力、岗位、责任、制度的有机结合,形成完备的权责体系。

  2、规范权力运行程序。分析权力事项的分布、结构、重点及运行规律,编制工作流程手册,量化控制标准,通过提高权力运行的程序性和规范性,进一步完善按岗定责、按制度办事、按规程操作、靠责任落实的权力运行机制。

  (1)优化权力运行流程。明确具体权力事项的业务操作程序,坚持制权与增效相结合,尽可能简化办事程序,减少不必要的环节。

  (2)细化流程节点操作规程。针对不同部门的权力事项和用权方式,明确控制节点,制定作业标准,细化内控措施,实现权力运行的过程制约、程序控制。

  (3)编制权力运行流程图。对权力事项的运行程序、行使依据、承办岗位、职责要求、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等内容,通过流程图固化,使每项权力的行使过程都做到可视可控。

  3、科学实施风险管理。各单位、各部门要按照内控机制建设的要求,再动员、再部署,把在全系统开展的“查找廉政风险,建立防控机制”工作引向深入。

  (1)组织廉政风险查找“回头看”。通过风险查找、识别、分类、评价等手段,提高风险应对能力,形成主动预防的管理环境。 (2)建立完善防控措施。全面整合、补充、优化现有各项监督制约措施,着力解决现有各种工作规范和制度效用发挥不足,执行力和落实度不够等问题,形成规范性的内控机制建设做法。

  (3)有效实施风险防范。针对干部任用、资金分配、项目决定、资产处置,以及许可权、审批权、征收权、处罚权、强制权等权力比较集中的重点部位和关键环节建立完善风险管理机制,把风险排查、分析、应对等工作落实到具体岗位、具体人员和具体工作环节,内化成刚性操作守则,使风险管理真正科学管用。

  4、健全完善制度体系。要积极构建符合本单位实际的内控制度体系,逐步形成有效预防和惩治腐败的制度链,完善配套,形成机制。

内部控制工作计划5

  为了进一步加强资金管理,防范资金风险,全面查堵漏洞,提高资金绩效。根据《关于开展全市行政事业单位财务检查工作的通知》(临财监督〔20xx〕1号)文件精神,决定对教育局下属企事业单位(社会团体)开展财务检查,具体实施方案如下:

  一、检查对象

  教育局下属企事业单位、直属公办学校、镇(街道)公办中小学、镇(街道)中心幼儿园、教育发展公司及下属学校、社会团体及建设指挥部等。

  二、内容和范围

  本次检查的范围主要是各单位内部控制制度建设、岗位设置、资金支付管理、支出合规性和会计核算等情况。

  三、组织与安排

  (一)检查组成员的构成

  市教育局抽调下属所有学校(单位)会计人员组成32个检查组,检查组负责人由教育局指定(带*)。教育局相关人员分别负责联系若干个检查组,对检查工作给予协调、指导,具体分工见《教育系统财务检查安排表》。

  (二)检查工作时间

  20xx年x月20日-24日

  (三)被检查单位需要提供的材料

  1、财务报销、公务支出、政府采购、资产管理等相关内部控制制度。

  2、岗位责任分工。

  3、会计从业人员资格证。

  4、岗位工作人员回避制度。

  5、临时交接制度。

  6、会计档案移交清册。

  7、银行对账单。

  8、现金和银行存款日记账、总账、明细分类账、会计报表。

  9、其他检查组认为必要的材料。

  (四)检查组需要上报的材料(含电子表格)

  1、《资金管理岗位工作人员情况表》

  2、《财务检查工作表》

  3、《财务检查(核查)工作底稿》

  4、《财务检查(核查)工作汇总表》

  所有表格均需加盖公章并由相关人员签字。

  四、工作要求

  (一)列入本次财务检查范围的单位,务必高度重视,积极配合,确保按实完成任务。各单位主要负责人作为本级检查的第一责任人,要对本次检查切实负起责任。单位提供材料、反映情况要做到实事求是,不隐瞒真实情况,不回避矛盾。

  (二)对在检查过程中发现的问题,各单位要做到边查边改、即知即改,制定规范的内部控制制度,建立健全公务支出、政府采购、财务报销和资产管理等相关制度。

  「教育局内部控制工作计划二」

  根据市党委办公室、市人民政府办公室《关于印发<克拉玛依市事业单位人事制度改革实施意见>的通知》(新克党办[20xx]6号)、《关于印发<克拉玛依市事业单位岗位设置管理实施意见>的通知》(新克党办[20xx]7号)、《关于印发<克拉玛依市建立事业单位岗位设置管理制度实施方案>的通知》(克人发[20xx]25号)及《关于×××单位(所属事业单位)岗位设置方案的批复》(克人发[20xx]××号)等文件精神,结合本单位实际,特制定本实施方案。

  二、主要内容和工作安排

  (一)建立岗位管理制度。

  建立符合事业单位性质和工作特点的岗位管理制度。根据我单位目前实际和未来几年的发展规划,科学合理设置岗位,明确不同岗位的职责、权利和任职条件,实行岗位管理。建立岗位规范,使单位各层次人员岗位、责任、工作量明确,工作目标和上岗条件明确。岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位;专业技术岗位指从事专业技术工作,具有相应专业技术水平和能力的工作岗位。工勤技能岗位指承担维护后勤保障等职责的工作岗位。

  具体设岗的数量及结构比例按照市人事局批准的岗位设置方案执行。

  (二)开展竞聘上岗。

  建立和推行聘用制度,改革干部身份终身制,实现身份管理向岗位管理转变,国家用人向单位用人转变。开展聘用以《自治区事业单位人员聘用制试行办法》为指导,遵照“公开、平等、竞争、择优”的原则,实行“双向选择、统筹兼顾、确保稳定、妥善安排”的办法。

  1、聘用原则

  ①在专业技术岗位聘用中,严格控制各级专业技术岗位的聘用数量,确保聘用质量。

  ②在管理岗位聘用中,按照制度入轨、规范管理、平稳过渡、逐步到位的原则,逐步将从事管理工作的人员纳入职员岗位制度体系。

  ③在工勤技能岗位人员聘用中,妥善处理事业长远发展和当前工勤技能人才队伍现状,合理设置工勤技能岗位。

  2、各类岗位聘用的基本条件和要求

  根据国家和自治区关于各类岗位职责与基本任职条件的规定,专业技术岗位、管理岗位和工勤技能三类岗位的基本任职条件为:

  ①遵守宪法与法律。

  ②具有良好的品行和职业道德。

  ③满足岗位所需的专业、能力或者技能条件。

  ④适应岗位要求的身体条件。

  ⑤近三年考核结果均在合格及以上。

  3、聘用组织

  为加强对聘用工作的组织领导,成立专门的聘用工作小组,组长、副组长、成员及领导小组办公室,其职责是审核确定岗位设置方案,包括全部专业技术岗位、管理岗位、工勤技能岗位的岗位总量;各类各级岗位及内部等级结构比例;各类各级岗位的任职条件、岗位职责以及各类岗位的聘用方案等。

  4、岗位聘用基本程序

  ①公布各类各级岗位数量(结构比例);制定或审定各类各级岗位聘用条件;制定或审定各类各级岗位职责。

  ②申请人员依据聘用条件提出相应的`岗位申请。

  ③领导岗位的聘用

  按照干部人事管理权限由上级主管部门任命或聘用。

  ④工作人员的聘用

  实行竞聘上岗,双向选择。各部门按职责范围,根据已设定的岗位职数,分别公布管理岗位、专业技术岗位、工勤岗位的职数、岗位说明书,现有工作人员在公布的所有岗位中可依据本人条件,申请聘用部门、聘用岗位,由各部门主要负责人根据聘用条件确定拟聘人员名单,经单位聘用工作领导小组考核后实行分级择优选聘,确定拟聘人员名单并予以公示。

  (三)认定岗位等级。

  每个具体岗位的拟聘人员经公示无异议后,须填写《自治区事业单位首次岗位聘用人员登记表》和《自治区事业单位首次岗位聘用人员花名册》(各一式三份),并附拟聘人员符合岗位条件的学历、资历证明材料,经主管部门审核同意后,报市人事局统一认定。

  (四)签订聘用合同。

  根据首次岗位聘用结果和市人事局审批认定的《自治区事业单位首次岗位聘用人员登记表》,与被聘人员按照平等、自愿、协商一致的原则,签订聘用合同,明确权利和义务,实行合同管理。有关岗位聘用的范围、程序、方法和步骤按照《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅转发自治区人事厅<关于事业单位人事制度改革的实施意见>等有关文件的通知》(新党办[20xx]14)号的有关规定执行。岗位聘用结果和签订的聘用合同经市人事局认定后生效。有关聘用合同的续签、变更、终止和解除依照《自治区事业单位人员聘用制试行办法》的相关条款执行。

  (五)完善考核制度。

  加强对受聘人员的聘后管理,建立科学的考核制度,包括考核指标、考核标准、考核方法和考核结果。实行定性考核与定量考核相结合,平时考核与年度考核相结合,领导考核与群众考评相结合,考核工作实绩与考核工作态度相统一的方法。

  在党委(党组)的领导下,成立考核小组,分层次对工作人员进行考核,将月度考核与年度考核相结合,将考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格4个等次,将考核结果作为对所有工作人员续聘、解聘或者调整工作岗位以及奖惩、晋升、增资的主要依据。

  (六)实行未聘人员分流安置办法

  根据单位实际情况,按照“老人老办法,新人新办法”的原则,对新录用人员一律实行聘用制,其合同期满后可以续聘,也可以解聘。

  对原固定职工中未聘人员,坚持根据新党办[20xx]14号文件,以内部消化安置为原则,采取内部待岗、提前退休、病退、辞退等办法。

  内部待岗:对未聘用人员可在单位实行内部待岗,在待岗期间,单位应为其提供不少于两次的上岗机会,并按照相关规定发放生活补助费。

  提前退休:对距国家法定退休年龄5年内或工龄满30年的未聘人员,经本人申请,单位同意,报有关部门批准后可以提前退休。

  病退:对男满50周岁、女满45周岁,工作满10年以上的,因病鉴定符合退休条件的,给予退休;对其他因病鉴定符合退职条件的,给予退职。

  辞职:对辞职人员,单位按相关规定一次性发给辞职补助费。

  未聘人员分流安置的具体程序须由个人提出申请,并填写《自治区岗位设置实施分流安置人员申请表》,经单位批准、主管部门同意后,报市人事局认定后,依据认定结果办理相应的手续。

  (七)新录入人员招聘办法

  单位在有空编的情况下,需要新录入人员时,按照自治区党委组织部、自治区人事厅等5部门《关于印发〈自治区事业单位新录入人员公开招聘考试工作试行办法〉的通知》(新人发[20xx]69号)文件要求,面向社会实行公开招聘。公开招聘工作应遵循德才兼备的标准,采取考试和考核相结合的办法,择优聘用。

  新录入人员应具备以下基本条件:

  1、遵守国家法律、法规;

  2、具有良好的职业道德;

  3、具有履行岗位职责的能力;

  4、身体健康,能承担正常工作;

  5、符合招聘岗位职责的其他要求。

  招聘程序:

  1、编制招聘计划。包括拟招聘人数、招聘岗位及名称、招聘方法、有关要求等。

  2、审批招聘计划。招聘单位提出的招聘计划报同级政府人事部门审批后报市人事局组织实施。

  3、发布招聘公告。招聘公告由市人事局发布。公告包括招聘范围、对象、岗位、人数、专业要求、资格条件、报名方式和考试方式(笔试、面试)、考试时间、考试科目等。

  4、应聘人员报名。

  5、对应聘人员进行资格审查。

  6、组织考试考核。

  7、组织体检。

  8、确定拟聘人员。根据考试考核由市人事局及用人单位确定拟聘人选。

  对拟聘人员在一定范围内进行公示,公示期不少于7天。

  9、签订聘用合同。由用人单位法定代表人或者其委托人与受聘人员在平等自愿、协商一致的基础上,签订聘用合同。

  10、进行合同鉴证。

  七、建立完善分配制度

  根据《自治区事业单位工资分配制度改革的指导意见》的精神,逐步建立适合我单位特点、自主灵活以及国家、自治区有关事业单位的收入分配政策,结合实际的分配激励机制。

  1、贯彻按劳分配与按生产要素分配,效率优先、兼顾公平的分配原则,扩大单位内部分配自主权,逐步建立重实绩、重贡献,向优秀人才和一线岗位倾斜,形式多样、自主灵活的分配激励机制。

  2、在国家的政策指导下,搞活内部分配,逐步试行工资总额包干制度,同时,积极探索试行工资总额同效益挂钩的办法。

  3、在兼顾公平的基础上,坚持责、权、利相结合,按岗定酬,岗变薪变、兼职兼薪的分配制度,发挥激励机制的作用,提高职工的收入水平,促进单位事业发展。

  4、具体的工资收入分配办法,须经单位全体职工代表大会讨论通过,单位负责人员集体研究决定,并经主管部门、政府人事行政部门审核,备案同意后组织实施。

  本方案未尽事宜,另行出台有关规定办法予以补充完善。

内部控制工作计划6

  1.工作整体目标:

  完善内控环境,不断提高风险防范意识,增强风险应对能力,建立健全风险防控的长效机制。

  2.主要工作:

  (1)制定公司《内部控制管理手册》,完善公司内控制度体系;

  (2)进一步梳理公司风险管理组织架构,明确相关岗位职责和权限,逐步建立公司全面风险防控体系。

  (3)加大内部控制的宣传培训力度,对于新员工、关键岗位员工、内控相关岗位人员等不同对象组织有针对性的培训,逐步提升公司员工的`风险意识和自控意识。

  (6)加强公司内控队伍建设,从准入和考核两端进行完善,从而对公司内控工作的全面开展奠定良好的基础。

  3.下一年主要工作内容和量化目标

  序号12公司内部控制自我评价年度内部制度检查执行情况加大内控宣传力度,营造良好的内控环境主要工作内容对公司下一年度内部控制体系的运行情况进行自我评价对所属成员单位的内控制度执行情况进行检查制作内控宣传资料,并向公司员工进行3发放定期开展内控及风险相关培训,提升员《内部控制评价报告》《内控制度检查报告》制作内控、风控宣传海报、宣传资料手册每季度一次内控培训活动量化目标4加强内控队伍建设工对内部控制的认识和风险意识进一步明确内控、风控工作人员的相关联合人力资源部对内控人员进行考核职责、权限,并加强相关人员的考核。

  4.工作计划安排表

  工作内容及关键措施

  1.准备阶段:制定评价工作计划和方案,确定评价时间、评价依据、评价范围、评价标准、评价流程等,下发活动通知。

  2.实施检查阶段:依据检查计划和方案实施内控评价。

  一、公司内部控制自我评价完成时间

  3.报告分析阶段:认定控制缺陷,汇总检查结果,编报检查报告。

  4.整改落实阶段:要求被检查单位限期整改并对其整改情况进行监督检查。

  5.根据事业部/中心反映的问题及自查发现的内控设计的缺陷,组织本年度的内控制度修订工作。

  1.组织全体员工,开展公司内部控制体系建设情况和内控制度宣导和培训会议。

  二、开展内控宣传培训活动

  2.对新员工开展内部控制和风险管理基本知识的培训。

  3.就内控相关知识,制作海报、粘贴公司宣传栏。

内部控制工作计划7

  为进一步贯彻落实财政部、国家税务总局《关于开展内部控制基础性评价工作的通知》要求,切实把内部控制建设工作抓紧抓好、抓出成效,东台地税局立足工作实际,突出“三实”,组织实施内控评价工作。

  切实进行动员部署。召开局务会传达学习上级有关通知精神,对内部控制基础性评价工作进行研究部署。局主要负责人亲自作动员讲话,引导大家提高对开展此项工作重要性的认识,切实加强对评价工作的组织领导。同时,对内部控制基础性评价的工作要求及重点内容作进一步说明和提示,明确由督察内审科具体负责基础性评价工作的组织与实施。强调各单位要积极参与、密切配合,以此次评价工作为契机,努力把内控机制建设工作做深做实,不断向前推进。

  扎实开展评价工作。做好基础资料填报,根据填表说明中评价操作细则实施评价打分,将填写情况作为以后年度内控机制建设监督检查的.重要依据。对内部控制基础性情况进行综合性评价,撰写《行政事业单位内部控制基础性评价报告》;做好评价监督审核,督审部门负责全面梳理和汇总,由局内部控制评价工作小组监督审核,再形成汇总材料报经审批后上报;做好评价分析总结。以此次内控基础性评价工作为契机,及时发现工作中存在的薄弱环节,明确下一步内控机制建设的重点和改进方向,不断推动内控机制建设不断向纵深发展。

  务实完成资料报送。结合机构设置实际,督审部门及时将文件及资料进行整理,下发专门通知,明确填写内容、完成方式及完成时限要求,将工作责任落实到具体单位和部门,明确告知此项工作内容列入到单位绩效考评中。机关各科室及有关分局负责人克服工作多、任务重等实际困难,专门抽出时间来,通过深入学习、认真收集、仔细查询、反复查证,都在规定的期限内完成了评价打分。督审部门在此基础上完成汇总报表、形成材料和报送审核等工作,及时按要求完成了资料报送任务。

内部控制工作计划8

 20xx年,在县局党组的统一领导和各部门的密切配合下,我局内控机制建设工作虽然取得了一定的成绩。但也存在着些许不足:一是工作人员配置不足,内控机制在实际工作中执行不够到位。未能实现全方位的贯彻落实;二是内控机制建设的专题培训较少,对内控工作的理解不够深入。阻碍了内控工作的顺利开展;三是少数干部职工思想观念和认识不易改变,内控机制建设工作的主动性不强、积极性不高。

  20xx年工作计划

  (一)规范权利配置。

  一是健全权利制衡制度,缜密划分不同权利的使用范围,针对不同类别的'权利特征和作用。建立职权清晰、责任明确,既相互制约又相互协调的权利制衡机制。

  二是完善权责体系,进一步明晰内部机构设置、权利事项、岗位职责等相关情况。实现权利、岗位、责任和制度的有机结合,逐步形成一套成熟的权责体系。

  (二)实施风险防范措施。

  一是针对干部任用、资金使用、行政审批等权利比较集中的重点部位和关键节点。建立完善的风险管理措施,把风险排查、分析、应对等工作落实到具体岗位、具体责任人和具体工作环节。

  二是建立完善防控措施。全面整合、补充、优化各项监督制约措施,着力解决现有各种工作规范和制度效用发挥不足,执行力和落实度不到位等问题。定期组织廉政风险查找“回头看”,通过风险查找、分类等手段,提高风险应对能力。

  (三)加强领导,明确责任。

  一是明确领导职责。按照党风廉政建设责任制的要求。单位主要负责人是内控机制建设工作的第一负责人,各部门分管领导对其管辖范围内的内控机制建设工作直接负责。

  二是强化各部门责任。各部门要明确权责、规范流程、把工作风险排查、完善制度的内控要求落实到实际工作中,并在做好自身内控建设工作的同时,切实担负起对业务工作内控机制建设的责任。政策法规科要加强筹划和指导,履行监督职能,积极发挥组织协调和督促的作用。

内部控制工作计划9

  一、指导思想

  按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的要求,通过清理职权、优化流程、预防风险,努力形成制度确权、科学分权、公开亮权、实时监控的学校权力运行机制,为深入实施科研兴教战略,大力推进研究性教学,推动学校科学发展、和谐发展、持续发展提供坚强有力的政治保障。

  二、工作目标

  1、总体目标

  增强风险防范意识,建立自我检视、主动防控、持续改进的廉政建设内生机制,最终实现从源头上预防腐败的目的。

  2、具体目标

  (1)达到六个到位:行政职权清理到位;风险源(点)查找到位;防范措施制定到位;防范责任落实到位;内控长效机制建立到位;行政效能提高到位。

  (2)形成六种内控机制:目标控制(干部队伍不出事,违纪违法案件零发生);横向控制(形成责任明确、管理科学、约束有力的岗位责任体系,对热点岗位和重要权力进行适度分解与制衡);纵向控制(形成内部垂直监控体系);流程控制(权力运行环节之间形成制约关系,对权力运行的高风险环节进行实时监控,形成有监控力的制度体系);预警控制(定期进行警示教育,对行政风险进行事前预警);审计控制(定期进行内部审计)。

  三、工作内容和实施步骤

  (一)建立内控机构,深入宣传发动。

  1、建立内控机构。为内控机制建设提供组织保障。

  2、深入开展宣传发动。以每个党员干部都理解内控、熟悉内控、参与内控为目标,深入开展内控机制建设宣传教育活动,大力宣传内控机制建设的重要意义。

  3、制订内控机制建设实施方案。方案制订时认真吸纳建言献策活动中有价值的意见和建议;方案制订后,要广泛征求群众意见,不断完善方案。

  (二)清理行政职权,优化权力运行流程。

  1、清理行政职权,编制职权清单。

  根据学校实际,行政职权清理的范围包括:

  (1)各项内部管理权,包括组织人事管理(干部选任、新教师招聘、教师调动、职称评定、评优评先等),财务管理(公务接待、资金使用、工程建设等),资产管理(物品采购、日常办公用品管理、固定资产管理等),重要决策(政策制定、项目立项、资产处置、评估确认、行政奖惩等);

  (2)其他依法实施的行政执法权和内部事务管理权。

  2、优化权力运行流程,健全组织规则和程序制度。

  要以合乎法度、简单明了、方便群众、便于监督为基本原则,优化权力运行路径,提升内控效率。保证环节之间、人员之间互相制衡,让决策权、执法权和管理权处于缜密的内部制约与监控之下。

  (三)坚持上下联动,排查行政风险

  风险是指党员干部在行使权力、执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。排查的具体要求:

  1、逐岗位逐环节排查。要将风险排查工作落实到每个具体岗位、岗位的每项权力、权力运行的每个环节,拓展排查广度和深度,尽可能把隐患和问题想得严重一些,力求风险源(点)查找全面、细致、准确一些。在普遍排查的.基础上,要突出重点岗位、重要权力项目、权力运行重点环节的风险排查。

  2、明确查找办法。将自己找、群众帮、领导点和民主评等方式结合起来,组织全体党员干部和教职工参与查找风险,人人查出风险,人人制定防范措施。

  具体来说,主要从三个方面入手:

  (1)将目前已经发生违法违纪案件的环节作为风险点查找出来;

  (2)将目前虽未发生案件,但存在较大风险隐患的环节作为风险点查找出来;

  (3)将有发案风险,目前其他地区、其他单位已采取措施预防的环节作为风险点查找出来。

  3、规范查找步骤。风险点的排查,要按照每位干部和教职工自查学校的科室负责人带领全体人员集中讨论科室负责人初审单位内控委员会二审听取民主管理委员会意见单位领导组集体终审确认六个步骤进行,做到步骤齐全、层层把关、确保质量。

  4、突出查找重点。重点排查思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、业务操作风险和人际交往风险等五类风险。

  (1)思想道德风险。查找是否无视纪律制度规定,不断发生小过错是否滥用裁量空间,经常做出有悖常理的决定;是否不按规定报告或故意隐瞒个人分管、经办的重要公务和业务;是否经常对不属于自己管辖范围内的工作施加影响;是否以沉默的方式容忍违纪违法行为,或对可疑的现象没有应有的反应;是否经常出入高档娱乐消费或不健康活动场所,生活行为不检点,群众或家庭成员有反映等。

  (2)制度机制风险。结合管理权限,查找本科室的内控制度是否具体、管用,是否覆盖各项公务或业务活动和权力运行的全过程。特别要排查那些不受关注且无制度约束的风险源(点),确保涉及职权、利益的关键节点均能得到有效的制度规范和约束。

  (3)岗位职责风险。结合岗位职责要求,重点排查在集体决策行为和执行议事规则等方面可能存在的风险。

  (4)业务操作风险。结合业务工作特点,查找各类业务流程运行过程中易发的违纪违法行为。

  (5)人际交往风险。结合自身职权,查找有无与服务对象交往过密,经常在一起吃吃喝喝;有无接受可能影响公正执行公务的宴请、娱乐和其他消费方面的风险源。

  5、建立廉政风险源(点)信息库。对排查出的各类风险点要认真分析、评估,按照风险发生机率高低和危害损失程度大小进行风险排序,划分为高、中、低三个等级。按照内容全面、描述清楚、语言简洁的要求,采取图表方式,对风险点逐一登记,归类汇总,一一列举出问题类型、表现形式、形成原因、风险等级以及牵涉到的岗位和人员,建立风险台账,形成本单位的风险信息库。

  (四)制定防范措施,清理整合制度。

  1、制定风险防范措施。针对查找出的每个风险源(点),深入分析风险产生的原因,按照有风险点必有防范措施的要求,逐一制定具体有效的防范措施。

  2、完善规章制度。对原有制度进行清理、整合,并根据新形势、新要求进行创造性地修订和补充,重构单位权力内控各项规章制度,并将内控制度汇编成册,形成制度体系。

  重点加强对重大决策、干部任免和人事调配、资金使用和物品管理等方面权力的制约和监督,用完备的内控制度管人、管事、管钱、管物。

  3、持续更新内控机制。

  (五)抓好检查评估,务求内控实效。

  1、正常开展自查自纠。如发现问题,要及时对违纪违规行为进行问责,督促被检查对象整改。

  2、定期接受专项考评。

  3、认真执行问责制度。

  五、工作要求

  1、加强领导,落实责任。推进内控机制建设是构建反腐倡廉制度体系的一项重要任务,要按照党风廉政建设责任制的要求,层层落实工作责任。

  2、突出重点,统筹安排。要按照县局《实施方案》的要求,周密安排各阶段的工作,循序渐进,稳步推进,确保各项工作措施落实到位。

  3、学习借鉴,探索创新。不断丰富内控机制建设工作的内容和形式,不断积累部门内控机制建设的典型经验,形成学校内控机制的特色。

内部控制工作计划10

  一、内控体系建设工作总体目标

  根据省财政厅、省监察厅、省审计厅及省卫计委文件的要求,结合蚌医二附院“十三五”发展战略的要求,提高效益,回报社会,惠及职工。按照“全面启动、分批实施、务求实效”的原则,以全面测试、梳理医院内部控制现状为基础,以防范风险和提高效率为重点,以分析单位内部控制缺陷、补充修订管理制度、职责分工和业务流程为手段,建立涵盖本单位的决策层、执行层、业务层等各个层级的全员、全过程内控体系。从而有效保证医院经营管理合法合规,资产安全,财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进实现医院发展战略。

  医院内部控制体系建设的总体目标是:按照医院内控建设工作的整体部署,于20xx年底前完成内部控制的建设和实施工作,力争到20xx年底,遵照《行政事业单位内部控制规范》(试行)和《医院内部控制制度(试行)》、《蚌医二附院内部控制体系建设实施方案》,在全院范围内建立统一、规范、完善的内部控制体系并使之有效运行。

  二、内部控制体系建设原则及要素

  内部控制体系建设的主要任务是:建立覆盖医院各项经营管理活动的内部控制体系;制定评价标准、监督检查并促进内部控制制度有效执行;实现内部控制与全面风险管理有机结合,提高基础管理水平和风险防控能力。此次内控建设具体包括全面预算、收支管理、采购业务、资产管理、建设项目管理、合同管理、财务报告、内部信息传递和信息系统等在内的医院运营管理的各个方面。

  按照《安徽省财政厅、安徽省监察厅、安徽省审计厅关于全面推进行政事业单位内部控制建设的实施意见》(财会〔20xx〕212号)的要求,以《行政事业单位内部控制规范》(试行)为统领,梳理、修订、健全单位现有各项规章制度,细化、完善各项经营管理业务(工作)流程,建立适应医院经营管理实际需要的内部控制制度体系。

  1、建立内控体系的必要性:完善的内部控制制度体系是约束、规范医院管理行为的准则,是减少风险、风险防控的基本保证,可以保障经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和管理水平,促进医院发展战略和目标的实现。

  2、建立与实施内部控制遵循下列基本原则:

  (1)全面性原则。内部控制应当贯穿决策、执行和监督全过程,覆盖医院的各种业务和事项。

  (2)重要性原则。内部控制应当在全面风险管理控制的基础上,关注重点领域和高风险领域。

  (3)制衡性原则。内部控制应当在医院治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等各方面相互制约、相互监督,同时兼顾运营效率。

  (4)适应性原则。内部控制应当与经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适应,根据业务发展和管理需要持续改进内部控制制度,并随着情况的变化及时加以调整,建立动态调整机制,防止制度缺失和流程缺陷。

  (5)成本效益原则。内部控制应当权衡实施成本与预期效益,以适当的成本实现有效控制。

  3、建立与实施有效的内部控制涵盖如下五要素:

  (1)内部环境。内部环境是实施内部控制的.基础,主要包括治理结构、机构设置及权责分配、人力资源政策、企业文化等。

  (2)风险评估。风险评估是医院及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险,合理确定风险应对策略。

  (3)控制活动。控制活动是医院根据风险评估结果,采用相应的控制措施,将风险控制在可承受度之内。

  (4)信息与沟通。即及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息,确保信息在医院内部、医院与外部之间进行有效沟通。

  (5)监督。内部监督是对内部控制体系建立与实施情况进行监督检查,评价内部控制的有效性,发现内部控制缺陷时,应当及时加以改进。

  4、以价值管理为主线,以风险管理为导向,全面梳理和优化各项业务(工作)流程,明确关键领域和控制点,制定修订完善制度流程,制作内部控制制度汇编,建立形成内部控制制度体系。

  5、按照管理制度化、制度流程化、流程信息化的要求,推进内部控制信息化建设,各业务流程嵌入信息系统,实现控制措施在线运行。

  三、建立内部控制组织体系

  为确保医院内控建设工作顺利推进,保证内控机制有效运行,医院将建立内部控制组织体系,通过建立健全内部控制的组织体系,使管理层及决策层能及时获得适当信息;全体员工能共同参与内部控制建设,共担内部控制责任;各层级、各部门、各岗位明确内部控制职责。

  内部控制的组织架构有四个层面,分别是决策、管理、执行、监督。决策层面包括:院长办公会、内部控制建设领导小组;管理层面包括:内部控制建设执行小组;执行层面包括医院内部各职能部门和各业务部门;监督层面是单位审计部门。

  (一)院长办公会

  是医院最高决策机构,负责内部控制的建立健全和有效实施;审议年度内控评估报告;审议内控与风险管理的重大策略,重大风险及内控缺陷的解决方案;审议内部控制建设领导小组设置及其职责方案;审批内控最终工作成果;有关内部控制及风险管理的其他事项。

  (二)内部控制建设领导小组职责

  医院将设立内控建设领导小组,待领导过会讨论通过后实施。

  内控建设领导小组组长由医院院长担任,是医院内控体系建设的第一责任人。内控建设领导小组对内控工作实施进行全面领导、决策、部署和指挥。

  内控建设领导小组

  组长:崔 虎 赵东城

  副组长:邹 杰 张春福

  成员:关 超 杨青扬 王 群 李传辉

  主要职责:

  1)负责确定内控体系建设的总体目标、政策、制度、工作范围;

  2)负责明确内控体系建设的整体部署及内控工作的运行管理;

  3)负责针对内控管理缺陷提出合规性管理建议及改进方案并推进整改;

  4) 有关内部控制管理的其他事项。

  (三)内控工作小组职责

  内控建设领导小组下设内控建设执行办公室,内控建设执行办公室设在财务部门,由财务科科长担任主任,执行办公室负责内部控制体系建设工作的具体开展。

  内控体系建设执行办公室

  主任:王 瑞

  副主任:赵玉娟 江本钗

  成员: 刘 霞 王迪生 刘传高 张纪锐 毛炳飞 张 瑜

  主要职责:

  1)负责内控体系建设成员的职责分工;

  2)负责确定内控体系建设的具体时间安排;

  3)负责组织医院内部资源的对接、沟通、协调;

  4)记录或更新业务流程图、评估内控设计及操作的有效性;

  5)反馈内控缺陷、上报内控工作执行情况及重大问题、将年度内控评估报告提交内部控制建设领导小组审阅;

  6)内控工作文档管理;

  7)负责本次内控体系建设的其他实施工作。

  (四)内审部门职责

  作为内部审计职能部门,审计科室要对内控建设实施情况进行日常监督和专项检查,配合内控执行小组对本院内控建设工作进行评估。

  (五)各职能部门及业务部门

  为内控工作小组开展工作提供支持和协助,组织安排本部门或单位涉及内控工作所需资源,协调本部门或单位内控工作开展的各项重要事宜。

  各职能部门及业务部门应由专人兼职负责本部门的内控管理工作,即内控管理员。内控管理员职责包括:

  1、联系本单位内控建设执行办公室相关人员,提供工作所需各项资料;

  2、协助组织描述本单位的主要业务流程、关键控制点及重要的控制措施,协助内控问题记录,提出整改建议或方法等;

  3、 协助本单位内控缺陷的整改,及时反馈缺陷整改情况以及内部控制的主要情况等;

  4、 编制本部门内控评价报告。

  5、组织安排与内控管理相关的其他工作。

  由于内控管理员是内控工作办公室与各职能部门或业务部门对接沟通的纽带,起到承上起下的作用,所以内控管理员的工作需要各部门领导的大力支持,需要全体员工的积极参与与通力协作。

  四、内控体系建设工作步骤

  内控建设工作涉及医院运营管理的全过程,包括各个层面、各类业务、各项制度流程,涉及面广,内容庞杂,按照省卫计委通知要求,计划于20xx年5月至20xx年底完成内部控制体系构建工作。

  实施步骤

  根据《安徽省财政厅、安徽省监察厅、安徽省审计厅关于全面推进行政事业单位内部控制建设的实施意见》(财会〔20xx〕212号)要求,结合医院的业务及管理情况实际,在原有内控制度的基础上进行改进,内控体系建设工作计划20xx年5月初启动,具体按以下步骤实施:

  项目时间工作内容阶段成果120xx。5—20xx。6启动部署阶段成立医院内控建设领导小组及执行办公室,召开启动会议,做好动员工作220xx。7—8现状分析阶段内控测评报告320xx。9—10制定内控实施方案阶段内部控制实施方案420xx。11—20xx。10内控方案实施阶段内控测评报告52017。11—20xx。12内控缺陷整改与优化阶段形成年度内控评价报告 (1)前期准备(20xx。5—6月)

  成立医院内控项目工作小组,召开启动会议,做好动员工作

  (2)现状分析阶段(20xx。7—8月)

  通过访谈、会议研讨和审阅主要内控文档等方式,针对现有内部控制规范手册(试行)中关键内控点与实际工作情况经行分析,了解内控要素现状, 编制内控测评报告。

  (3)制定内控实施方案阶段(20xx。9—10月)

  在对内控现状评价分析的基础上,制定切实可行的内部控制实施方案并交领导小组审阅。

  (4)内控实施阶段(20xx。11—20xx。10月)

  各部门根据内控实施方案开展本部门的内控工作,并对实施阶段内部控制体系建设工作进行回顾总结,重点围绕健全内控体系建设、管理提升、风险防控和经营管理成效等方面总结经验做法,形成科室内部控制自查报告及医院内控有效性评价报告。

  (5)内控缺陷整改与优化阶段(20xx。11—12月)

  针对自查、检查结果,整改完善内控体系建设。对重要业务流程和管理缺陷,随着整改的不断推进,学习先进单位经验,提高管理标准,细化流程操作,完善制度规章,改进控制措施,实现风险与收益平衡、促进管理提升,形成年度内控评价报告。领导小组将结合年度内控评价报告,部署下一年度内部控制体系建设任务。

内部控制工作计划11

  (一)、改革的指导思想

  实行内部管理体制改革是为了更好地落实《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、《上海市学前教育纲要》及有关学前教育法规,加强幼儿园科学管理,提高保育和教育质量,坚持和完善园长负责制,建立和健全科学的考核制度,在园内形成竞争、激励机制,调动教职工积极性,力争使我园成为管理理念先进、保教质量领先、具有个性特色的乡镇幼儿园。

  (二)、改革的目标、任务

  实行园长负责制与党支部监督、保证教职工民主管理的三位一体的领导体制。以幼儿园内部管理体制改革为中心,修订幼儿园各项规章制度、各类人员岗位职责、人事、考核、奖励、工资等一系列配套制度,形成教职工能进能出,岗位能上能下,工资能升能降的良性循环,达到充分发挥教职工的积极性和创造性,促进教工队伍素质和幼儿园整体素质的提高。

  1、实行教职工全员聘用合同制,建立幼儿园岗位聘用,形成幼儿园自主用工,以聘任形色确定和保障幼儿园与教职工双方责、权、利的新型劳动人事制度。

  2、以岗位管理为主,实行落聘待岗和末位考核淘汰制,形成竞争上岗,择优聘用,能上能下,人才流动的岗位竞争机制。

  3、遵循按劳分配原则,建立幼儿园发展,效益变化与教职工实绩挂钩的奖励工资增减调节机制和内部考核分配的激励机制。

  (三)、内部管理的主要内容

  1、实行园长负责制

  园长负责制是园长对保育、行政管理工作全面负责,党支部保证监督,教职工民主参与的完整的`领导体系。

  园长负责制的核心是“责任制”,即实行职、责、权的统一。所谓“职”指园长的工作岗位,担任的领导职务及其在幼儿园行政机构中合法地位的统一。所谓“责”指园长应负的责任、工作、任务,履行职责是园长应承担的义务,主要责任可归纳为政治责任、行政责任、经济责任和法律责任。所谓“权”,指园长的法定权利,行其权才能负其责。概括起来园长应有“四权”,即决策权、指挥权、人事权、财务权。实行园长负责制可以使管理幼儿园的责任和相应的职权统一于园长一身,有利于建立层层岗位责任制,推行目标管理,达到指挥通畅提高工作效能。

  园长负责制要求园长在党和国家统一的路线、方针、政策、法规的指导下依据本园的具体情况和自己幼儿园的风格,选择最佳办园方案,使保教质量及办园水平逐年上一台阶。

  实行园长负责制的同时,实行分级负责的管理体制,如:园长室下设教研组、总务处、后勤组等。各层级应本着对幼儿园负责的精神,在园长的领导下,既各司其职,又通力合作,认真履行职责,确保政令畅通。

  2、实行经费年预决算制

  经费预决算制是指对教育行政部门拨款及幼儿园事业性收入年初作出预算计划,初步估算学期经费使用趋向比例等,使经费使用合理化、科学化、规范化。年末对本年度经费使用情况作出决算,对下一年经费使用情况作出正确预算。为使预算精确,对人员经费做如下规定:

  1)、定编定员

  核算编制的方法是:编制数=3.2*班级数

  班级数=幼儿数÷规定班额数(30人)

  2)、定工作量

  (1)原则:

  A、按幼儿园工作性质特点设立工作岗位,在此基础上明确岗位工作量的大小。

  B、将一线人员工作量均折算为课时数,我园标准课时为每周5个半天(计算单位为5),二线人员则以“5”为标准工作量。

  C、工作量折算为课时数的依据:

  (a)依据幼儿园实际工作人员数以及本园实际情况,参照近几年幼儿园对工作人员工作量的实际下达与执行情况。

  (b)对有关岗位工作量在调查、分析、试行的基础上进行调整(以下均按周工作量为单位),并做具体分工

  班主任 5

  书记、副园长(支部工作,后勤保障) 5

  园长、副书记(行政工作,保教业务) 5

  副书记、工会主席(泰日社区点,工会,党务) 5

  副园长(保教业务、教育科研) 5

  副园长(齐贤社区点、师干训、网络管理) 5

  人事干部、园长助理、会计 5

  出纳 5

  总务(采购、维修、资产、安全、绿化) 5

  总务干事A(采购、维修、安全、绿化) 5

  总务干事B(采购、维修、三大员业务、保健) 5

  后勤组长(三大员业务、保健、仓库、临时进班) 5

  文书档案(文书档案,财产管理、电教) 5

  保健员(卫生、保健) 5

  保育员 5

  营养员 5

  班组长 1

  团支部书记 0.5

  每超一个工作量付课时工资:15元

  3、实行岗位聘任制

  岗位职务聘任制是由园长在区教育局核定的教职工编制内,按幼儿园岗位设置需要,择优选聘教职工。

  1)、聘任原则

  (1)岗位(职务)聘任制,应坚持双向选择的原则。实施过程中,园长必需坚持任人唯贤,择优录用,扬长辟短,促进合理流动,要形成骨干教师稳得住,进得来并多上课多得益,而那些不胜任或不适合教育工作的教师出得去的优化组合氛围,逐步建立起“聘任看实绩,上岗看实干,考核看实效”的竞争机制。

  (2)园长根据受聘人的个体情况合理聘任,并有权对受聘人的政治思想表现,工作实绩,业务技术水平,工作态度和履行职务,岗位职责等情况,进行定期或不定期的考核,受聘人应积极配合接受考核。

  (3)园长对不遵守幼儿园工作纪律、劳动纪律、屡教不改的,或工作消极,经常不完成任务,缺乏责任心的,或其他需要待聘的教职工,予以待聘。教职工患病,并经指定医院单位证明,长期不能坚持正常工作的予以待聘。

  2)、聘任方法和程序

  根据本园实际,园长对幼儿园工作人员实行一级聘任制。

  (1)园长充分听取各方面意见,决定对副园长、园长助理、人事干部等的聘任,并报教育局备案。

  (2)园长与副园长,根据聘任原则、聘任资格聘任各部门负责人。

  (3)教职工聘任,是由园长根据幼儿园工作实际,在听取副园长、人事意见的基础上,统一用文件形式进行聘任。

  3)、聘任资格

  (1)自觉执行园内一切规章制度,师德合格。

  (2)能坚持正常工作。

  (3)能够胜任工作。

  4)、有关说明

  (1)凡被聘任人员均享受结构工资制。

  (2)幼儿园实行不聘、解聘制度。对不聘、解聘人员在做好思想工作基础上,有关书面材料齐全。

  A、不聘指由于幼儿园岗位与工作人员配比明显不协调,造成人员多余;由于本人身体原因;本人的能力、素质不能胜任幼儿园工作而采取的暂时不聘手段,时间一般为一学年。

  B、解聘指在受聘期间出现如下情况,园长在听取各方意见的基础上,给予解聘。

  a 不能履行工作职责,影响幼儿园整体工作。

  b劳动纪律松散,有矿工现象者。

  c人际关系紧张,严重影响幼儿园教育秩序者。

  d师德考评不合格者。

  e由于人为原因,造成严重事故者(包括伤害)。

  f不胜任现职工作,又不接受其他工作安排者。

  (3)拒聘、不聘、解聘,在不享受结构工资的前提下,分别作出如下处理。

  A、拒聘,原固定职工不愿与幼儿园签订合同的,幼儿园给予一个月的自行流动期(指不属缓签范围的教职工),流动期满后,职工仍不与本园签订合同的,本园给予办理辞退手续。

  B、对不聘者,作离岗待工处理,待工期间,第一、二月发给基本工资的70%;第三、四月发基本工资的50%;若底于教职工基本生活费的,发给基本生活费;第五、六月发基本生活费。教职工独生子女费和国家规定的各种政策性补贴费按规定发给,其他福利待遇均不予享受。(因产假原因,造成不聘者,产假期间按有关规定执行)。待工期最长不超过一年,本人应积极创造条件受聘,园方也应尽力为其提供聘任机会。待工后一年仍未能达成聘任协议的,按如下规定执行:

  a符合待退休条件或工作满三十年,经本人申请给予办理待退休手续。

  b年满50足岁,不符合待退休条件,或工作满二十五年的,可继续离岗待工。

  c办理辞退或辞职手续。

  C、聘期内,除受开除留用以上处分外,不得随意解聘教工。受聘者也不得违约离岗(包括辞职和转行),擅自离岗,应交纳二千元罚款。凡打算离岗者,应在聘任期满前一个月(一般在5月份)提出申请,在幼儿园、区教育局批准的条件下,办理辞职或转行手续(一般在7、8月份办理,其他时间不办理)。

  (4)教职工在接受聘任后,如有身体或其他原因不能正常上班,满一月后,第二个月开始享受待岗待遇。

  (5)对个别教工实行待退休政策。

  A、本人提出申请,经园领导讨论,决定是否待退休。一旦同意,双方签订协议。

  B、在待退休期间:

  (a)待退休期间的工资收入按有关规定发给。

  (b)待退休期间可计算工龄,参加调资,并记入档案工资,等到工龄正式满退休手续时作工资基数。

  (C)待退休期间,由单位代扣缴养老金、公积金。

  (d)停发奖金,基他各种津贴和补贴。

  (e)在学校福利方面享受退休教职工的待遇。

  C、如在待退休期间,乙方参加其他工作,均从下月起按照留职停薪处理。

  4、实行园内结构工资制

  园内结构工资制应包括职务(等级)工资,教职工课时(岗位)津贴,政策性补贴、津贴,考核奖励工资四个部分。其中职务(等级)工资和政策性补贴、津贴属于园内非浮动部分:教职工课时(岗位)津贴和考核奖励工资属于园内浮动部分。

  1)、园内非浮动部分

  (1)基本工资:即职级工资,10%工资。

  (2)职务岗贴。

  (3)教令:仍按5年3元,10年5元,15年7元,20年10元计发。

  (4)政策性补贴:地区差,价格补贴,提租补贴,书报费,公积金、独生保健,9元伙补等。

  2)、园内浮动部分

  (1)经费项目

  A、政策性补贴

  节资奖45元、无食堂补贴60元、教育津贴30元、额度分配、30%岗贴、班主任费、岗位津贴费、生活津贴40元。

  B、岗位、职务津贴

  C、月考核奖励工资

  D、卫生费奖励

  E、超学额补贴

  F、超工作量费

  G、早晚服务

  (2)经费来源

  A、上级预算内经费

  B、管理费60%

  C、超学额收入80%

  3)、浮动部分支付办法

  (1)政策性津贴(节资奖45元、无食堂补贴60元、教育津贴30元、额度分配、30%岗贴、班主任费、岗位津贴费、生活津贴40元)按出勤为基数发放。

  A、 病假扣除:凡当月病假满半月不参加考核,不享受月考核工资。

  a短期病假:工龄不满十年断续或连续病假在二个月以内的,工龄满十年断续或连续病假在五个

  月以内的。

  病假在一个月之内的工资扣发的计算方法:(30%津贴+内部额度分配+奖金+班贴+中餐补贴)/21*病假天数;病假超过一个月的另加扣教龄津贴、体化津贴、车贴、教育工作者津贴。

  b长期病假:工龄不满十年连续病假从第三个月起,工龄满十年连续病假从第六个月起为长期病

  假。工资扣发计算方法:在短期病假的基础上再扣除:职务工资+中小学教师增发10%(纯职工岗位补贴+职务岗位津贴+八类地区补贴),工龄不满十年连续病假从第三个月起扣;工龄满十年连续病假从第六个月起扣。

  B、事假:事假为非本人处理不可的事有本人提出请假,经领导批准的假日。

内部控制工作计划12

  为推动开展内部控制工作,进一步提高内部管理水平,加强廉政风险防控机制建设,根据济南市财政局、济南市审计局《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价的通知》要求,近日,济南市博物馆结合自身实际情况,积极开展了内部控制基础性评价工作。

  1、召开专题会议

  10月9日,济南市博物馆召开专题会议部署内控工作安排,并成立了内控工作小组,负责内控基础性评价相关工作的组织与实施,会议传达学习了相关文件并公布了《济南市博物馆关于贯彻落实<行政事业单位内部控制规范>的工作方案》,做到责任落实到人,保证工作顺利实施。

  2、组织内控相关知识培训与学习

  为增强全员内控管理理论水平、总结操作经验,加强风险防范意识,10月11日,济南市博物馆组织中层以上干部进行内部控制制度培训,由财务室负责人完颜孟燕讲解了内控的定义、目的、内容以及财务制度。通过培训,进一步提升了大家对内控管理理论的理解和掌握,明晰了内控工作管理目标,为整体内控体系的'建设、实施推进和持续提升奠定了坚实的基础。

  3、加强内控制度建设

  在内控情况调研梳理和修订制度汇编的基础上,将内控制度汇编成册,并确保人手一册,以便各部室处理办公事务有依据、有流程、有规范。同时,启用OA办公系统,将经费审批、办公用品领用、考勤管理、资产管理等内控的各项要求嵌入管理系统中,使权利细化并形成制约机制。

  4、开展内控基础性评价

  在前期组织全体干部职工进行廉政风险点排查的基础上,严格按照《行政事业单位内部控制基础性评价指标评分表》要求,开展了内控基础性评价工作并形成评价报告。

  下一步,济南市博物馆将充分运用评价结果,把完善办公自动化系统与嵌入内控制度作为重点工作和改进方向,实现业务流程的公开化、规范化,提高单位的运转效率。同时,把内控基础性评价工作作为加强队伍建设、推动作风改进、有效预防腐败的重要抓手,切实增强博物馆廉政风险防控的针对性和实效性,为博物馆各项事业的发展提供坚强保障。

内部控制工作计划13

  一、工作目标

  开展单位内部控制报告编报工作,旨在进一步加强单位内部控制建设工作,更好地发挥内部控制在提升单位内部治理水平、规范内部权力运行、促进依法行政、推进廉政建设中的重要作用。

  二、总体要求

  (一)高度重视,精心组织。各地区、各行政主管部门(以下简称各部门)、各单位要提高对单位内部控制报告工作重要性的认识,加强组织领导,健全工作机制,强化协调配合,加大保障力度,加强内部控制人才队伍建设,进一步做好内部控制报告编报、审核、分析和使用等工作。

  (二)数据准确,报送及时。各单位主要负责人对本单位内部控制报告的真实性和完整性负责。各单位应当在认真学习《指导意见》和《单位内部控制规范》的基础上,按照《管理制度》的有关规定,根据本单位建立与实施内部控制的'实际情况,并按照本通知及附件要求及时编制和报送内部控制报告。

  (三)加强分析,推动整改。各地区、各部门要在做好内部控制报告编报工作的基础上,坚持问题导向,加强对内部控制重点、难点问题的分析及评价结果的应用,并通过指导和监督检查推动所属单位内部控制问题整改,逐步完善单位内部控制建设工作。

  三、报送要求

  (一)地方财政部门。

  各省级财政部门应当于20xx年5月20日前完成对下级财政部门上报的地区行政事业单位内部控制报告及同级部门行政事业单位内部控制报告的审核和汇总工作,将本地区行政事业单位内部控制报告纸质版和电子版报送财政部(会计司)。

  各计划单列市财政部门应当直接向财政部(会计司)报送本地区行政事业单位内部控制报告。

  其他地方各级财政部门应当按照上级财政部门的规定按时完成本地区所属单位内部控制报告的审核、汇总及报送工作。

  (二)各部门。

  各中央部门应当于20xx年4月20日前完成本部门所属单位内部控制报告的审核和汇总工作,将本部门行政事业单位内部控制报告纸质版和电子版报送财政部(会计司)。

  其他各级部门应当按照同级财政部门的规定按时完成本部门所属单位内部控制报告的审核、汇总及报送工作。

  (三)行政事业单位。

  各单位应当按照上级行政主管部门的规定按时完成本单位内部控制报告的编制及报送工作。

  四、其他事项

  (一)关于内部控制工作联系点制度。

  为深入推进行政事业单位内部控制建设,请各地区、各部门积极探索建立本地区(部门)内部控制工作联系点制度,在所属单位中选取内部控制工作开展成效突出的先进单位作为本地区(部门)的内部控制工作联系点。通过对联系点内部控制工作情况的总结、提炼形成经验、做法及典型案例,与其他单位分享经验和成果,充分发挥联系点的示范引领作用,带动本地区(部门)全面实施好《指导意见》和《单位内部控制规范》。

  (二)关于内部控制报告监督检查机制。

  各地区、各部门应当加强对本地区(部门)所属单位内部控制报告工作的监督检查,每年抽取一定比例的所属单位内部控制报告,对报告内容的真实性、完整性和规范性进行检查。

内部控制工作计划14

  10月21日,省财政厅在《关于全面推进全省行政事业单位内部控制建设实施工作的意见》的基础上,再次下发《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的实施意见》,决定通过“以评促建”,推动全省行政事业单位在20xx年底前完成内部控制建立与实施工作。

  针对一些单位对内部控制建设重视不够,风险防范意识薄弱,内部控制制度有待进一步完善;一些单位虽建立了相对完善的内部控制制度,但缺乏有效的执行手段和措施,相关规定要求不能落到实处等实际情况,省财政厅于8月份出台《关于全面推进全省行政事业单位内部控制建设实施工作的意见》,要求全省行政事业单位按照全面性、重要性、制衡性、适应性四项原则,建立健全内部控制体系,强化内部流程控制;建立内部控制报告制度,促进内部控制信息公开;推进内部控制信息化建设,确保制度落到实处;建立健全内部控制的.监督检查和自我评价制度,从而实现确保经济活动合法合规,确保国有资产安全和使用有效,确保财务信息真实完整,有效防范舞弊和预防腐败的工作目标。

  省财政厅明确要求,在内部控制建设实施工作中,各级行政事业单位必须建立“一把手”负责制,成立内控领导机构,单独设置内部控制职能部门或确定内部控制牵头部门,明确各个部门、岗位和相关工作人员的分工和责任,各部门各岗位要积极协调配合,充分运用现代技术手段,查找单位经济活动风险,制定风险应对策略,同时由单位审计部门或纪检监察部门牵头定期开展本单位内部控制监督检查和自我评价工作,形成《单位内部控制规范手册》,全力按时推进。

  已经建立并实施内部控制的单位,应当对本单位内部控制制度的全面性、重要性、制衡性、适应性和有效性进行自我评价,并针对存在的问题抓好修订整改,进一步健全制度,确保内部控制有效实施;尚未建立内部控制或内部控制制度不健全的单位,必须于20xx年底前完成内部控制建立和实施工作。

  为确保行政事业单位内部控制建设全面推进,各市财政局、各部门应当于9月中旬全面启动本地区(部门)单位内部控制基础性评价工作,研究制订实施方案,广泛动员、精心组织所辖各单位积极开展内部控制基础性评价工作。各单位应将包括评价得分、扣分情况、特别说明项及下一步工作安排等内容在内的内部控制基础性评价报告向单位主要负责人汇报,以明确下一步单位内部控制建设的重点和改进方向,确保在20xx年底前顺利完成内部控制建立与实施工作。对在评价过程中弄虚作假、评价结果不真实的单位,一经查实,将严肃追究相关单位和人员的责任。

内部控制工作计划15

  1、与企业相关的风险。注册会计师通常通过询问被审计单位的高级管理人员、考虑宏观形势对企业的影响并结合以往的审计经验,了解企业在经营活动中面临的各种风险,并重点关注那些对财务报表可能产生重要影响的风险以及这些风险当年的变化。

  2、相关法律法规和行业概况。(1)注册会计师应当了解与被审计单位业务相关的法律法规及其合规性。在整合审计中,注册会计师应当重点关注可能直接影响财务报表金额与披露的法律法规,如税法、高度监管行业的监管法规(如适用)等。(2)注册会计师应了解行业因素以确定其对被审计单位经营环境的影响。

  3、企业组织结构、经营特点和资本结构等相关重要事项注册会计师了解企业的这些情况,以便评价企业是否存在重大的、可能引起财务报表重大错报的非常规业务和关联交易,是否构成财务报表重大错报风险,以及相关的内部控制是否可能存在重大缺陷。

  4、企业内部控制最近发生变化的程度。注册会计师应当了解被审计单位本期内部控制发生的变化以及变化的`程度,从而相应地调整审计计划。

  5、与企业沟通过的内部控制缺陷。如果以前年度发现的内部控制缺陷未得到有效整改,则注册会计师需要评价这些缺陷对当期的内部控制审计意见的影响。

  6、重要性、风险等与确定内部控制重大缺陷相关的因素。注册会计师应当更多地关注内部控制审计的高风险领域,而没有必要测试那些即使有缺陷也不可能导致财务报表重大错报的控制。

  7、对内部控制有效性的初步判断。对于内部控制可能存在重大缺陷的领域,注册会计师应给予充分的关注:

  (1)对相关的内部控制亲自进行测试而非利用他人工作;

  (2)在接近内部控制评价基准目的时间测试内部控制;

  (3)选择更多的组成部分进行测试;

  (4)扩大相关内部控制的控制测试范围等。

  8、可获取的、与内部控制有效性相关的证据的类型和范围。内部控制的特定领域存在重大缺陷的风险越高,注册会计师所需获取的审计证据客观性、可靠性越强。

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