安置帮教工作总结
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安置帮教工作总结1
20xx年我们严格按照省、市社区矫正和安置帮教的有关文件精神,为提高工作质量、实现工作规范化,不断推动“两种对象”监督管教工作的深化发展,总结经验、立足实际、大胆探索、狠抓落实,取得了阶段性工作成效。司法所积极发挥各自的职能作用,落实帮教方案,有效开展各项专题活动,工作情况总体平稳,工作实绩得到了区委、区政府和市局的充分肯定。
一、社区矫正主要工作情况
1、今年以来社区矫正办公室继续严格执行省、市相关规定,进一步增强做好社区矫正监管安全工作的责任心和使命感,始终依法规范地执行各项相关社区矫正对象管理制度(包括社区矫正对象报到登记、档案台账的建立和管理、集中学习、公益劳动、请销假、检查考评等)不松懈,确保社区矫正对象不发生脱管、漏管和重新犯罪,不发生影响本地区、本省乃至全国的重大安全事件。
2、加强职能部门间的联动,加强协调合作。我们主动做好与公安、检察、法院等部门的工作衔接,按照上级精神,定期不定期召开联席会议,商讨提高矫正质量的工作方法,就工作上遇到的困难和问题共同探索解决方案。在社区矫正对象的入矫、训诫教育、季度考评、年终考核等日常管理程序中,区法院、检察院、公安分局及街道派出所、综治办等成员单位相关负责人均亲自到场,认真履行各自职能,特别是每个季度的社区矫正对象考核评议工作都由公、检、法派员全程参与,严格把关,规范操作。3、。今年以来已有10名矫正对象受到了区矫正办的表扬,也对3名不遵守矫正制度、屡教不改的矫正对象给予了警告处分。
4、我社区在严格执行社区矫正日常管理制度的基础上积极探索,根据具体情况对矫正对象实行人性化管理。社区矫正对象入矫开始,矫正工作者即主动走访该矫正对象的居住地,详细了解其工作、生活、人际关系等各个方面的具体情况,真诚的关心并帮助家境困难的矫正对象解决问题;根据各矫正对象的犯罪类型和个人性格分别进行分析诊断,对矫正对象进行思想教育,制定适当的矫正方案,帮助他们查找犯罪的原因,吸取教训。发现有心理问题者,及时进行心理帮教。
通过帮教,转化了一些思想顽固、态度强硬的矫正对象,如野徐镇的潘某,在矫正工作人员的帮教和思想疏导下主动交代了尚未被司法机关掌握的犯罪,并在矫正工作者的陪同下前去公安派出所投案自首。而在汶川大地震发生以来,社区矫正办结合日常监管和矫正对象经济状况,引导、倡议矫正对象参与捐助活动,参与支援灾区义务献血等公益、志愿行动。
二、刑释解教人员安置帮教工作情况
1、今年我们对刑释解教人员的`帮教工作,仍然采取“三帮一”措施,以人为本,讲究方法。上半年从各监狱、劳教所回籍的刑释解教人员共3名,均已顺利衔接,登记造册,制定具体帮教方案和措施。重点对象则列入公安派出所侧重帮教,尤其注重于联合公安等成员单位对流动人口的刑释解教人员实施帮教:对外籍刑释解教人员留居在本区境内经商务工的,由公安派出所、居委会和司法所一起对其进行帮教,了解掌握思想动态和活动情况,并把情况返回给原籍;对本区刑释解教人员外出务工经商的,请求当地公安派出所和司法所协助对其进行帮教,要求反馈信息。
2、建立并落实刑释解教人员底数定期排查制度。2月至5月间我区开展了刑释解教人员调查摸底专项活动,全面了解和掌握20xx年刑释解教人员和20xx—20xx年间未衔接人员的底数和情况,按人逐一登记造册、核实查对。对去向不明的刑释解教人员进行查找登记、掌握去向;对表现不好,有违法犯罪倾向的、需要重点管控的刑释解教人员,落实了帮教管控措施。同时,我们把调查摸底专项活动与解决刑释解教人员实际困难的问题结合起来,对带有共性的如落户、升学、就业、落实责任田、享有收益分配等问题与困难,安置帮教工作领导小组办公室和各成员单位积极协调、认真研究,并拿出解决的具体办法。
3、强化安置帮教工作的宣传力度,动员社会各方力量、各界人士,采取多种宣传形式对刑释解教人员进行帮教。区安置帮教领导小组办公室联合公安,深入到刑释解教人员家中,在思想上给予感化教育,在生活上给予帮助和支持;广播电视新闻媒体则利用自身资源大力加强对刑释解教人员安置工作的宣传,造成声势,大家都来关心和帮助刑释解教人员经营、创业和生产,关心他们的生活情况,让他们学会自食其力,给他们提供一个较好的生产平台和生活环境。
4、加强安置帮教基地建设,安置好刑释解教人员生活、生产,是做好安置帮教工作、防止重新违法犯罪的关键。
综上所述,上半年以来我区社区矫正和安置帮教工作总体平稳,为确保社会的和谐稳定贡献了自己的力量。今后我们将继续立足本职工作,强化责任、严格管理,对“两种对象”各个管理环节进行细化,扬长避短,同时积极探索安置帮教和社区矫正并轨的方法,使这两项工作齐头并进,共同发展。
社区矫正工作。注重矫正对象分类管理,重点对象重点管理;建立健全矫正对象的监督管理网络,落实志愿者、监督人的责任,完善矫正对象信息和矫正工作信息报告制度;严格社区矫正工作纪律,自觉接受社会监督;加强与相关成员单位特别是与公安部门的合作,鼓励、表扬矫正对象正面典型,训诫、处分矫正对象反面典型,赏罚分明,警示众人,最大限度减少和预防重新犯罪。
刑释解教人员安置帮教工作。夯实基础管理,规范工作环节,健全工作机制,创新工作方法。进一步建立定期排查制度,防止因脱管失控而引发重新犯罪,最大程度利用过渡性安置帮教基地,真正使无一技之长的刑释解教人员通过自己的劳动,掌握技能、自食其力。
对“两种对象”的监督管教是长期的慢热型的工作,尽管还会遇到许多意想不到的困难和问题,我们也将继续按照省、市社区矫正和安置帮教工作的要求,促进“两种对象”早日回归社会、融入社会,切实为维护全区社会政治和经济的稳定与和谐作出应有的贡献。
安置帮教工作总结2
20xx年,XX市刑释解教人员安置帮教工作,以党的十八届三中、四全会精神为指导,坚持“衔接好、引导好、扶持好、服务好”的工作思路,认真贯彻落实上级各项工作部署,积极履行职能,为预防和减少重新犯罪,维护社会稳定,构建和谐社会,促进贵港发展做出了新的贡献。20xx年1-10月,共衔接刑满释放人员1700人,其中安置1699人,安置率为99.9%,帮教1700人,帮教率为100%,没有重新犯罪。
一、具体做法
(一)加强衔接工作,严防刑释解教人员漏管失控
1、扎实做好安置帮教信息管理系统软件应用工作
我市、县、乡刑释人员信息管理系统已开通,安置帮教管理软件已投入使用,包括预放、通知、信息报送等工作都可在网上进行,这将极大地促进我市安置帮教工作的开展。为了提高各县市区司法局安置帮教业务骨干的工作水平,6月25-26日,市司法局在XX市城区举办了一期安置帮教业务培训班,各县市区社区矫正和安置帮教股长和部分司法所业务骨干参加了培训。市司法局每季度组织人员对各县市区服刑人员信息情况进行检查,并及时将检查结果进行通报,有效促进这项工作的推进,全年服刑人员信息动态排查率达到了99.5%。
2、严格按照规定程序及时做好衔接工作
(1)各基层司法所在接到《刑满释放人员通知书》、《出监(所)鉴定表》(以下简称《通知书》)后,做到了:及时核实登记,并在3天内将通知书转发到各村安置帮教工作小组以及刑释解教人员家属,并登记造册,建立档案,一人一档一卷,指导并协助村(居)委会针对帮教对象,成立一帮一、二帮一或三帮一的帮教小组,明确帮教责任人,签订责任书,落实责任制,切实做到“帮教人员、帮教对象、帮教措施”三落实。
(2)坚持乡安置帮教工作站的登记台帐每月一对照、一督查,以杜绝漏登、漏帮、脱帮现象的发生,做到了“六清”,即住址清、犯罪性质清、释放时间清、思想动态清、社会关系清、家庭情况清。
(3)各村(社区)的安置帮教工作做到了:有组织、有人员、有牌子、有制度、有登记、有工作台帐资料。
(4)对去向不明人员的流动人员、人户分离外出务工的刑释解教人员,均通过以签订责任制,明确责任人的形式,通过走亲访友、通讯联系等方式进行查找,一旦确定,及时跟踪帮教;对无家可归、无亲可投、无业可就的“三无”人员,实行包村到人,重点安置,联合帮教。
通过采取以上措施,我市20xx年刑释人员全部登记建档,落实了帮教措施,并妥善进行了安置,基本做到了组织网络健全、人员衔接规范、帮教责任落实,切实做到了刑释解教人员不脱帮、不漏帮,不脱管、不漏管。据统计,20xx年共衔接刑满释放重点人员62人,其中基层政府接回9人,监所送回原籍24人,司法所接回29人,重点人员接送率达到了100%。另外,XX县大鹏镇政府对一名刑满释放“三无人员”进行妥善安置。
(二)加强协调,密切配合,开展多种形式的帮教活动
1、领导小组及办公室切实做到了:
(1)定期召开领导小组工作会议,研究部署年度工作任务,协调各成员单位的工作步骤,加强工作指导,做到年初有计划、半年和全年有检查、有总结、年终有评比。
(2)制订了成员单位工作职责和考评目标,并监督执行。
2、积极开展多种形式的帮教活动,降低重新犯罪率
(1)在帮教工作中严格落实三级帮教制度,即:针对表现差,随时随地有可能重新犯罪的,实行一级帮教,并与派出所密切配合,严密控制,及时打击重新违法犯罪;针对表现一般,思想基本稳定但有继续犯罪倾向的,实行二级帮教,会同乡镇干部、家属和朋友进行帮教;针对表现好,思想稳定,工作落实,家庭和睦,重新犯罪可能性小的`,实行三级帮教,会同村干部、调解组织、家属、朋友进行帮教。
(2)明确帮教责任,实行以“三包”为主的帮教责任制
在日常帮教工作中,我市各乡镇安置帮教工作站与村帮教小组以签定帮教责任书的形式,严格贯彻落实以“包教育、包管理、包改好”为主要内容的帮教责任制,广泛开展一帮一、二帮一、三帮一活动,并把安置帮教工作与法制宣传、思想教育、解决实际问题等有机结合起来,真正把安置帮教工作落到了实处。
(3)继续完善定期谈话制度
要求各村安置帮教工作人员在刑释解教人员在返乡一周内,必须及时找到其本人,根据其本人的具体情况、文化程度、思想状况等不同情况,分别以不同方式把当前社会情况、法律法规、村规民约等基本情况通过简明易懂的方式对其宣传和教育。以后坚持每月或每季1至2次定期与其谈话,重点帮教对象要每月谈话1至2次。通过与帮教对象定期谈话和帮教,达到准确掌握帮教对象的家庭情况、思想动态、回归社会后遇到的具体困难等情况,以有利于有针对性地落实帮教措施。
(4)坚持“五抓”、“五结合”
“五抓”即抓住重点问题进行针对性教育;抓住时机进行及时教育;抓住规律进行耐心教育;抓住责任人进行专门教育;抓住回归人员的亲友、邻居进行近距离教育。“五结合”即把帮教对象的思想教育与积极解决他们的实际问题结合起来;把安置帮教工作同落实责任制结合起来;把回归后与回归前的帮教工作结合起来;把个别帮教与集体帮教结合起来;把委托帮教与跟踪帮教相结合起来。
(三)加大安置工作力度,做好刑释解教人员就业安置和生活保障工作
促进刑释解教人员就业是安置帮教工作的关键,也是难点。目前,随着市场经济的深入发展,就业市场竞争激烈,对人才素质的要求也逐渐提高,这就使得刑释解教人员在就业竞争中,处于不利的地位。然而,刑释解教人员是特殊的社会群体,也是弱势群体,为维护社会的稳定,构建和谐社会,需要对刑释解教人员给予更多的扶持。在20xx年,我市、县、乡安置帮教领导小组充分发挥职能作用,积极协调公安、劳动、民政、财政、工商、税务等部门为刑释解教人员就业安置和社会保障提供服务。如我市各级人力资源和社会保障部门对符合条件的刑满释放人员认真落实就业和社会保障政策。
一是各县市区就业服务机构对要求就业登记的刑满释放人员提供服务。
二是积极开展“春风行动”、民营企业招聘周活动和每月举办现场招聘会等,为各类就业群众包括刑满释放人员提供免费就业咨询、职业指导等服务。
三是按照《社会保险法》的有关规定,做好刑满释放人员参加社会保险工作。20xx年,我市刑释人员过渡性安置基地共安置刑满释放人员5人。
二、存在的问题
(一)主观能动性不高,缺乏创新意识
安置帮教工作牵涉面广、政策性强、工作难度大,刑释解教人员的安置帮教工作确实面临许多困难,如安置帮教工作的协调机制、衔接机制、经费保障机制等。
(二)在衔接环节上抓落实不到位
我市农村大部分人员都外出务工,不少刑释人员在外地犯罪,在外地服刑,释放后不回原籍,继续在外地流动。人户脱离现象较为普遍,如何抓好农村籍刑释解教人员关键环节上的衔接工作,是解决我乡安置帮教工作瓶颈因素的大问题。
三、下一步的工作打算
回顾过去,瞻望未来,在下一步的工作中,我们打算在以下几方面寻求突破:
(一)继续抓好安置帮教工作的硬件、制度、台帐、培训和考核等工作,对帮教对象实行“包管理、包教育、包改好”的三包责任制。努力实现帮教工作向“大墙内”延伸、向家庭延伸、向社会延伸。
(二)加强对安置帮教工作人员的教育和培训,采取以会代训、经验交流、专项培训等方式努力造就一支懂政策、懂法律、懂业务的安置帮教工作队伍。
安置帮教工作总结3
建瓯市社区矫正与安置帮教工作在市委、市政府的领导下、在南平市司法局的关心指导下,通过建立联席会议制度,逐步完善了分工协作机制,强化了齐抓共管的工作格局,社区矫正与安置帮教业务水平有了显著提高,为维护我市社会稳定作出了应有的贡献。截止1—6月,全市共接收社区矫正人员747人,解矫296人,在册451人,其中缓刑418人、管制18人、假释12人、暂予监外执行3人。社区矫正与安置帮教工作平稳运行。现将工作简要总结如下:
一、多措并举,扎实开展社区矫正工作
建瓯市司法局按照上级的工作部署,积极开展社区矫正与安置帮教工作,为建立健全社区服刑人员的监管制度,提高非监禁刑的管理质量,我局认真研究、精心组织,强化了多项工作举措,确保社区矫正工作的有效开展。
(一)强化沟通交流,确保有效衔接
为促进社区矫正与安置帮教工作的有效衔接,我们建立了社区矫正工作联席会议制度,由市委政法委牵头,市公安局、检察院、法院等有关单位组成,每季度召开社区矫正工作联席会议,研究探讨社区矫正工作中存在的问题和对策,并有针对性地解决重难点问题,协调联系有关工作,重点解决社区矫正执法过程中存在的重难点和需要统一和协调的问题,这些问题经会议讨论形成共识,再以市社矫领导小组会议纪要的形式下发至各部门执行。同时,根据需要适时召开会议,专题研究解决某一专项工作,例如:专题联席会议已研究解决了公安机关协助司法行政机关查询户籍问题、共同监管问题、对象衔接问题、外地社矫对象收监执行的程序问题等。通过联席会议制度,公、检、法、司等部门适时进行信息互通交流,有效地防止了社区矫正执行过程中因底数不清、情况不明造成的配合不足、衔接不到位等问题,确保了社区矫正工作的顺利开展。
(二)强化制度建设,确保规范运行
一是根据《福建省社区矫正实施细则(试行)》的规定,我局根据工作实际,下发了《关于进一步规范审前社会调查作工作的意见》、《建瓯市审前社会调查评估结论集体研究制度》等文件,具体规定了审前调查应具备的各项内容和法律程序,进一步规范审前社会调查评估工作,确保审前调查这一重要环节的规范化运行。
二是为了确保审前调查评估的公正性和客观性,我们采取集体研究、集体讨论、集体决定的原则,成立了由局长任组长的审前调查评估小组,对各司法所提交的调查对象和内容进行集体研究,按照少数服从多数的原则作出评估。
三是建立了奖惩机制,20xx年3月14日,我局发布了《关于成立社区矫正奖惩委员会的通知》,明确对于社区矫正人员发生的重大问题,按照奖惩委员会的议事规则办事,有效地杜绝了在处理社区矫正人员时凭个人感情、托关系走后门的现象。目前,我市提请撤销缓刑的2名社区矫正对象均由社区矫正奖惩委员会全体成员集体讨论,形成决议后再报原判法院进行裁定。
(三)强化队伍建设,确保业务素质
为提高业务水平,保证社区矫正工作社会效果,我们注重学习培训,强化队伍建设。
一是开展业务培训,我局多次召开业务培训会,主要通过邀请上级司法机关业务骨干授课、观看视频资料和走访兄弟县市,学习借鉴的方式开展业务培训,不断提高社区矫正工作人员的业务水平和综合素质。20xx年1月13日、3月25日分别对全局社区矫正工作人员进行了业务培训,5月15日组织司法所全体工作人员到建阳小湖、水吉、龙三个司法所参观学习。
二是注重方式方法。在实践中,我们不断改进工作方式方法,突出“人性化”矫正,注重结合个案特征开展社区矫正,建立了社区矫正心理咨询室,力求体现以人为本的工作理念,确保矫正出实效。
三是积极预防。加强跟踪调查与定期报到制度的落实,用好用足信息平台、定位手机、人脸识别、指纹识别等现代化手段,强化了对社矫对象的管理,有效地减少了脱管、重新犯罪的发生。
二、突出重点,切实抓好安置帮教工作
刑释解教人员的安置帮教工作是维护社会稳定,保障安置帮教人员合法权益、帮助其回归社会的重要措施。我局按照目标任务,坚持“教育、挽救、感化”的工作方针,突出信息核查、衔接管理、基地建设等四项重点,认真开展刑释解教人员安置帮教工作,有效地预防和减少了重新违法犯罪。今年以来,接收刑释解教人员150人,落实安置人员150人,安置率达100%;落实帮教人员150人,帮教率达100%
(一)加强信息核查。按照省厅和南平市司法局的工作要求,我局高度重视刑释解教人员的信息核查工作,将服刑在教人员的信息核查工作作为安置帮教工作的重点,做到有专人核实,专人上报,对服刑在教人员的信息做到有据可查,确保信息准确无误。
(二)强化衔接管理。近年来,我们严格落实衔接措施,强化无缝对接,落实重点对象接回的工作目标,及时确定帮扶责任人,签订帮扶协议书,落实帮教措施。扎实做好“三无”和有重新违法犯罪倾向的.重点刑释解教对象的接收工作,按要求接回帮教对象,并落实帮教责任,建立档案。同时,通过刑释解教人员信息管理平台与监所实现对接,提前制定安置帮教方案,提前落实好衔接、管控、帮教措施,实现信息互相沟通,最大限度地预防和减少了重新违法犯罪情况的发生。
(三)加强基地建设。今年以来,我们把加强安置帮教基地建设作为实现安置帮教工作全面发展的重要环节,从维护社会稳定的大局出发,不断探索市场化、社会化的安置途径,积极鼓励和依托各类企业建立安置帮教基地。截止目前,全市已建立安置帮教基地2家,安置刑释解教人员13人。
(四)加强困难帮扶。我局把困难帮扶作为“帮教结合”的重点来抓,从帮教对象的工作、生活需求出发,着力解决根本问题,帮助帮教对象尽快回归社会、融入社会。与劳动局配合开展以安置帮教对象为主的就业培训,提高他们的就业技能,帮助“就业困难户”重新走上理想的工作岗位。有条件的建立了司法所挂钩帮扶机制,如建安司法所联系帮扶了1名帮教对象,帮助他解决了居无定所、食无所获等困难问题。同时,对符合条件的特困帮教对象建议纳入低保范围。目前,已将东游镇、房道镇的2名特困帮教对象纳入低保范围,让他们得到合理的安置,达到良好的社会效果。
三、存在问题和下一步工作计划
1、严格落实法律法规,进一步提高社区矫正工作的权威性。社区矫正工作开展以来,虽取得一定的成效,但仍存在少数对象不重视、想当然、千方百计逃避监管的问题,有些社区服刑人员违纪违规甚至再次触犯法律,而由于种种原因无法及时采取收监执行,一定程度上影响了法律的权威性。在今后的工作中,我们将进一步提高认识,严格按照社矫有关法律法规严格执法、准确用法,进一步维护司法权威。
2、建立全方位、专业性强的学习培训机制,进一步提高队伍素质。大多数社区矫正与安置帮教工作都依托乡镇(街道)司法所完成,目前,18个乡镇(街道)司法所工作人员大多数年纪较大,且非法学专业,业务素质不高,电脑操作知识缺乏,无法有效地利用信息化手段开展工作,严重制约了社区矫正与安置帮教工作的高质高效开展。我们将逐步学习培训机制,有针对性地开展人员培训,并扩大司法协理员的招聘任用范围,充实队伍实力,提高队伍素质。
3、强化日常业务工作,进一步提高社区矫正工作的规范性。坚持以人为本,突出“重在矫正”,把切实提高矫正质量、增进社会稳定作为工作的首要任务。
一是进一步完善档案台帐,全面规范实施社区矫正工作。
二是大力抓好社区服刑人员的学习、教育、管理和监督工作,开展经常性的法律法规、道德规范、政策形势、行为规范教育,定期组织他们参加社会公益活动。
三是经常性走访摸底和了解掌握矫正人员的思想状况、心理变化、活动情况和现实表现,有针对性地进行心理引导,矫正不良心理和行为,促使他们顺利回归社会。
四是继续巩固和落实对社区矫正人员见面、汇报、走访、不定期督查和村组联络制度,加强与村组沟通,全面了解矫正人员的活动规律及心理变化,从根本和源头上杜绝矫正人员重新犯罪。
安置帮教工作总结4
今年上半年以来,立德司法所在上级部门及镇政府的正确领导下,根据上级有关文件精神和工作安排,结合我镇实际情况,进一步构建和完善分工协作、加强齐抓共管等有利措施,积极有效地开展刑释解教人员安置帮教工作,为维护社会治安稳定,建设“和谐谯城”做出了积极的贡献。
一、加强安置帮教机构和队伍建设,完善组织网络。
为加强对刑释解教人员安置帮教工作的领导,经立德镇党委同意,及时成立了立德镇刑释解教安置帮教工作领导小组,并设立了办公室,各村委会也专门成立了刑释解教安置帮教工作站,并指定专人负责。同时,根据人事变动情况及时更新和调整领导工作小组成员及工作站负责人,为刑释解教人员安置帮教工作的全面开展提供了组织保障。
二、把好“三道关口”,确保安置帮教工作步步推进。
1、把好衔接关。
为做好归正人员从“高墙内”到“高墙外”的接待工作,防止其处于失控状态,我所安置帮教工作力把衔接关,重点做到“四个及时”:
一是及时造册建档。收到监所寄发的通知书和区里的通知,及时对有关人员进行摸底、排查、建立档案;
二是及时确定安置帮教责任。帮教人员对帮教对象定措施、定方法、定制度,使帮教对象不失控;
三是及时家访。归正人员回家后,村帮教工作站负责人随即指派帮教人员到其家中进行家访,及时掌握其思想动态,并动员其家人共同做好思想转化工作;
四是及时进行法制教育。定期送法进村,以开展普法讲座、赠送法律读本等形式对帮教对象开展法制宣传教育,促使他们遵纪守法。
2、把好安置关。
根据实际情况,我镇主要采取以下几种安置措施:
一是对有家庭且具备一定生活条件的人员及时办理落户手续,划分责任田,让他们有地可耕;
二是向企业推荐就业。帮教组织加强了与相关部门及企业的沟通联系,向企业推荐有一技之长的刑释解教人员就业。
三是对有一定经济条件的刑释解教人员,鼓励他们从事个体经营或自谋职业,在他们遇到困难时,帮教组织积极给予协助解决;
四是对个别回家后无依无靠、无生活条件的人员,安置帮教组织将积极争取社会各界力量的支持,多方筹集资金解决为其临时生活费、必要的建房资金等问题。
3、把好帮教关。
归正人员作为一个特殊的群体,更需要来自社会的关怀,我镇帮教工作始终坚持“以人为本”的理念,营造良好的帮教氛围。首先是结对帮教,即一名帮教干部对一名回归人员进行帮教;其次是重点帮教,积极向回归人员宣讲国家有关法律法规,开展谈心活动,特别是做好重点回归人员帮教工作,减少他们对社会的抵触情绪;再次是亲情帮教,在帮教过程坚持用爱心去感化他们,用真情去打动他们,用道理去说服他们,用实际行动去取信他们,鼓励他们积极改造,早日回归社会。
三、强化管理,有效预防和减少刑释解教人员再犯罪。
归正人员的心态一般都存在一定缺陷,容易与社会产生抵触情绪,对自己生活也存在得过且过的思想,不能真正融入社会,为杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象,我们在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的基础上,重视对这一部分人员的跟踪监督管理工作,主要包括几个方面:
一是档案规范管理。所有接收对象及时建立安置帮教对象的.电子资料库及文字资料库,并做到一人一档,对象情况登记表、日常谈心记录、走访排查记录均列入帮教对象的个人档案,对刑释年满五年、解矫年满三年的,根据跟踪档案管理的记载,符合解除帮教条件的解除帮教,达到了不失控,不漏帮的工作要求。
二是落实排查专项管理。根据上级文件要求和特殊时期的行动部署,认真开展专项摸底排查统计工作,摸清每个刑释解教人员近年来就业、生活等方面的困难,了解他们的思想状况、家庭情况和存在问题,并将相关情况及时进行登记、汇总。
三是突出重点管理。对原属暴力犯罪,现性格粗暴,劣迹较深,思想情绪不稳定,易铤而走险的归正人员以及在服刑期和劳教期间表现较差的归正人员,将其纳入重点管理对象,加强与派出所民警及村两委干部的沟通与协作,对此类对象加强管控力度,摸清底细,预防其重新走上犯罪道路。
四、存在的问题以及下半年工作计划
(一)存在问题
1、刑释解教人员流动面较大,面对面开展帮教工作有一定难度。
2、衔接渠道不畅,公安、司法、村归正人员底数难符。
3、司法所人员少,帮教经费无着落也严重制约了帮教工作的开展。
(二)下半年工作计划
1、进一步加强对刑释解教人员排查监管工作,有效化解和消除各类安全隐患,确保社会稳定。
2、充分利用刑释解教人员信息管理系统平台,及时掌握归正人员相关信息,进一步完善衔接登记、排查、谈话、建档等工作制度,使安置帮教工作制度化、规范化,形成严格的纵向到底、横向到边的动态管理机制。
3、积极探索和创新新形势下的安置帮教工作新方法,不断拓宽刑释解教人员的就业安置渠道,鼓励刑释解教人员通过灵活多样的形式实现就业,逐步推进就业安置市场化、社会化;不断完善联系卡、分类帮教等行之有效的帮教措施。
安置帮教工作总结5
一、加强组织网络建设,着力夯实工作基础
1、建立组织网络。成立了以分管副镇长为组长,司法所所长为副组长的安置帮教工作领导小组,小组成员由司法所、综治办、公安派出所等职能部门抽调组成,并下设办公室,办公室设在司法所。同时,明确了各成员单位的工作职责。全镇13个村也成立了安置帮教工作小组,从而形成了县、镇、村三级网络。目前,全镇共建立安置帮教小组13个,帮教对象22人。为全镇做好安置帮教工作奠定了良好的组织保证。
2、健全工作制度。为了使安置帮教工作逐步纳入制度化、规范化的轨道,我们制定了落实安置帮教工作的八项制度。即:报到登记制、司法所长首谈制、档案管理制、回访谈心制、了解考察制、工作目标责任制、例会分析制度、信息情况报告制。
3、深入开展对刑满释放人员的重点排查工作。每年都要对回籍的刑满释放人员进行一次全面排查,摸清基本情况,对有重新违法犯罪倾向的人员列入重点帮教对象,由司法所、综治办、村干部组成帮教小组,进行重点帮教,落实帮控措施。同时,每年对刑满释放人员重新违法犯罪情况开展调查研究、总结经验、分析对策,以便对今后的工作进行调整和指导。
二、存在的问题
××镇这几年来的安置帮教工作取得了一定的成效,但仍然存在着许多问题和薄弱环节。主要表现在:
1、衔接管理难。刑满释放人员的衔接管理包括监狱、劳教所与其原籍村、镇司法所、公安派出所等有关部门的衔接等,环节较多,必须做到环环紧扣,而目前对刑满释放人员的衔接管理仍处在逐步磨合和完善的阶段,加上刑释解教人员外出务工经商增多,以及旧城改造、人户分离现象严重等原因,要做到不脱管、不漏管难度极大。
2、安置帮教工作缺乏足够的思想认识和社会大气候。在社会主义市场经济大潮中,人们的视角往往只盯在经济工作上,肩上承担的压力大,对安置帮教工作没有引起足够的重视,有的部门认为帮教机构设在司法行政部门,就由司法行政部门去管,放弃了自己应尽的职能和政治责任,形成了一个部门唱独脚戏的局面。
3、城镇刑满释放人员就业安置难。城镇刑满释放人员一般都是青少年,他们犯罪时多数是待业或无业人员。当前企业改制、下岗待业职工增多,其本身再就业也存在困难,而作为原来就是待业或无业人员的刑满释放人员,安置工作就更难了。社会对刑满释放人员就业的安置心理承受有限。主要一是这类人员始终被怀疑是否改造好了,安置他们会不会成为包袱;二是下岗待业的人员尚未安置,还优先安置刑满释放人员,岂不是遵纪守法的人反不如违法乱纪的人。正是由于上述种种的原因,刑满释放人员回籍后工作安置难是普遍现象。这些人一旦工作得不到妥善安置,没有生活出路,游手好闲,有可能影响社会治安,甚至走向重新犯罪的道路。
三、下一步主要工作
1、解决好认识问题,只有党政领导和社会各界充分认识到安置帮教工作的重要性和必要性,增强责任感和使命感,安置帮教各项工作的开展才有可能。
2、要突出两项重点工作,安置和帮教工作,主要是规范有关职能部门的职责分工、落实责任、规范管理。同时,要处理好安置和帮教的关系,不能只重帮教而轻安置,更不能重安置而轻帮教。
3、强化措施,切实提高帮教的实际效果,刑满释放人员的文化水平,知识结构,性格脾气,追求目标及对生活的'欲望,悔改的心态、决心、行为等不同,必须搞清对象的实际情况,做到底数清,情况明,在此基础上采取多种形式实行分层次管理。
4、建立信息网络系统,加强对刑满释放人员安置帮教工作的管理。要利用现代科技手段,建立刑满释放人员帮教安置管理数据库,资源共享,使其出监所前,住地安置帮教组织机构能够全面掌握情况,在他出监所时及时衔接上,有针对性落实帮教措施,及时掌握他们的现状,行动去向,减少漏管失控。每年,对他们开展一次全面调查摸底,并将情况输入信息系统。
5、开展综合治理,实行齐抓共管。综合治理是解决社会治安问题的根本出路,也是预防和减少违法犯罪以及刑满释放人员重新违法犯罪的重要手段。有效地预防和减少违法犯罪和重新犯罪,单靠某个部门是不够的,必须依靠各部门的齐抓共管,综合运用多种手段在“打击、防范、教育、管理、改造”等方面狠下功夫,达到标本兼治的目的。要把安置率、帮教率和减少重新犯罪率作为考核的重要指标,把安置帮教工作作为综治政绩的主要内容,同年度考核和奖惩挂钩。在就业安置、救济补助方面要与其他公民一视同仁,不得歧视。只有这样,才能有效预防重新犯罪,维护社会稳定。
安置帮教工作总结6
XX年xx县司法局xx司法所从接收、落户、安置帮教、监控管理4个环节入手,加强刑释解教人员安置帮教工作,做到安置帮教对象家庭住址、家庭状况、释放时间、现实表现、思想动态、安帮情况六清楚。采取“一帮一”、“多帮一”的方式,开展帮教工作,结成帮教对子12对,安置帮教率达100%,xx镇17名安置帮教对象均已得到妥善安置,无脱管人员,也无重新犯罪迹象。按照《xx县试行社区矫正工作实施细则》,制定了《xx镇社区矫正工作制度》,对全镇的矫正对象,逐一进行了摸排登记,并规范了矫正对象个人档案,共登记接受矫正对象2名。通过实施分类管理、分级矫正、召开思想汇报会等多种形式,不断提高社区矫正管理工作的针对性和实效性,使社区矫正工作管理规范有序,使社区矫正对象重新犯罪实现零的.记录。
为了认真贯彻落实市、县司法局会议精神,预防和减少刑释解教人员及社区矫正人员重新犯罪,XX年12月25日-28日,我所利用4天时间对全镇17名刑释解教人员及2名社区矫正人员进行了回访。回访中,通过与解教人员谈心,掌握他们的思想动态、现实表现情况、家庭情况、经济状况,有针对性地做好思想工作。使他们感受到了组织的温暖,并没有因为自己曾犯过错误而被抛弃,在思想上有了很大的转变,他们表示自己今后一定要远离犯罪,重新融入社会,为社会做出自己的贡献。最后,该所对每一名刑释解教人员给予了2袋面粉及200元先进的慰问品。
安置帮教工作总结7
20xx年我镇刑释解教人员安置帮教工作在镇党委政府领导下,在区司法局的具体指导下,以及各有关单位的支持配合下,认真履行职能,紧紧围绕党的中心工作,并结合我镇的实际状况,以预防和减少刑释解教人员重新犯罪为重点,进一步健全安置帮教组织,完善工作制度和程序,加强刑释解教人员的衔接管理,采取多种措施落实各项安置帮教政策,全力维护社会稳定,取得了必须的社会效果。现将一年来的工作状况总结如下:
一、切实做好刑释解教人员的接茬工作。做到底子清,状况明,全面建立台帐。确定了各村主任为第一职责人,调委会主任为直接职责人,签订职责书,做好刑释解教人员的接收、建档、管理、帮教工作。
二、制定对策,解决难点。一年来,镇刑释解教人员安置帮教工作组2次召开会议,总结工作,排重点,定对策,提要求,及时解决安置帮教工作中的难点问题。提出了控制刑释解教人员重新犯罪率、安置帮教率的目标,进一步明确了安置帮教工作领导小组成员单位职责。
三、做好重大节日前的摸排活动。一方面做到底数清,状况明,另一方应对摸排出有重点思想情绪等状况的刑释解教人员采取重点帮教和跟踪帮教。
四、抓好置关。今年我镇共回归刑释解教人员10名,安置10人,安置率100%。回归的人员都是家住农村的刑释人员,我们的'主要安置办法是由村一级的安置帮教小组落实职责山田,让他们有地所耕。
五、抓规范化管理。建立了一人一档案和定期与帮教对象谈心、家访、分析、考核制度;在帮教组织中坚持开好四个会议,即开好家长会使之不嫌弃;开好基层干部会使之不歧视;开好群众会使之不冷遇;开好帮教对象座谈会使之不自卑。
六、存在问题。一是刑释解教人员安置帮教工作经费严重不足。二是安置帮教工作领导小组办公室人员均属兼职,工作开展有些不到位。
透过几年的工作实践,我们深深地体会到,开展刑释解教的安置帮教工作不仅仅是维护社会稳定的根本要求,也是落实“三个代表”重要思想和重要思想的具体体现。对于走出高墙,处在十字路口的刑释解教,我们要用真情去打动他们,用道理去说服他们,用实际行动去取信他们,多扶他们一把,才会激发他们重新生活的勇气和信心。回顾过去,虽然我们取得了一些成绩,但同上级的要求、同司法行政工作的根本目标同刑释解教内心的迫切期望,还有必须的差距。我们坚信,只要我们不断努力,真正用心去关怀刑释解教人员,用行动去落实安置帮教的每一项措施,动员起全社会的力量共同参与,我们必须能把刑释解教人员安置帮教工作做得更好。
安置帮教工作总结8
加强和规范归正人员的安置帮教工作,预防和减少“归正人员”重新违法犯罪,进一步促进和维护社会治安稳定,是各级党委、政府和司法行政机关维护稳定工作的重要内容。近年来,我所在县局的正确领导下,在镇党委、政府的大力支持下,针对辖区内20xx年来刑释解教人员,为帮助他们重新走上社会,克服和防止再犯罪的行为。我们始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为安置帮教工作的一项重要内容,采取“围绕一条主线,把好两道关口,强化三项管理,落实四条措施,抓好五个环节”的办法,积极探索刑释解教人员安置帮教工作新路子,取得了明显成效。实现了安置帮教基地“安其身,暖其心,用其长,育其人,正其本”的回归目的。目前,刑释解教所有人得到安置,安置率达100%,帮教率100%,且没有重新犯罪人员,其中20xx年新增人数为6人,安置率、帮教率均达到100%,为维护辖区社会稳定作出了积极的贡献。下面就我镇今年的安置帮教工作做出如下总结:
一、围绕一条主线,明确安置帮教工作的责任
我们始终围绕党委、政府“保稳定,抓经济,促发展”的工作思路,把做好刑释解教人员安置帮教,预防和减少他们重新违法犯罪,作为维护社会稳定,搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。从加强领导入手,通过抓“三个落实”,形成有序的安置帮教工作机制。一是落实机构。辖区12个行政村村村成立了刑释解教人员安置帮教工作领导小组,由镇党委副书记,镇安置帮教工作领导小组具体负责,镇综治办、司法所有关人员落实日常工作。形成镇、村、组三级帮教网络。二是落实责任。把安置帮教工作列入有关单位、村年度综治工作的考核内容,通过层层签订目标管理责任书,促进安置帮教各项内容、措施落实。
二、把好“两道关口”,确保刑释解教人员的思想稳定
“归正人员”回归社会后的最初环节是他们今后人生的决定性因素,家庭、社会的宽容心、接纳度直接影响他们的弃旧图新、重新做人的决心。为此,我们把有机衔接好监所和社会开放教育作为基地运行的首要环节和刑释解教人员心理稳定的出发点、切入点,通过“把好接茬关、安置关”,确保刑释解教人员的思想情绪稳定。
(一)把好接茬关。重点做到“五个及时”:一是及时造册建档。收到监所寄发的通知书和区归正人员安置帮教办通知后,我们即着手做好接茬准备工作。在接茬时,对刑释解教在监、所的表现情况和家庭状况进行详细的记录,为以后开展安置帮教工作提供资料、打基础;二是及时家访。归正人员回家后,村(居)帮教工作小组随即指派帮教人员到其家中进行家访,及时掌握其思想动态,并动员其家人共同做好思想转化工作;三是及时签订帮教责任书。同有关村居、企业和家庭签订四方协作帮教责任书,进一步明确帮教双方的权利与义务;四是及时进行法制教育。通过赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径,开展多种形式的法制教育,促使他们遵纪守法;五是及时制定和落实帮教措施。根据各人的不同情况,制定针对性的帮扶
计划,落实帮扶措施。使他们能够自食其力,成为对社会有用之人。
(二)把好安置关。一是回乡安置。对家住农村的“回归”人员,由村一级帮教小组具体负责落实责任田,让他们有地可耕。二是工作安置。由于种种原因,一部分刑释解教人员离开监所后成了无家可归的流浪汉。我们深知,这一部分的安置帮教工作开展如何,将直接影响整个工作的运行,如果放任不管,势必会重新使他们走上犯罪的道路。三是鼓励自谋职业。对一部分一时找不到工作的人员,尽量为他们创造条件,鼓励他们从事个体经营。
三、强化“三项管理”,杜绝刑释解教人员的再犯罪
作为一个特殊的群体,归正人员的心态很不平稳,存在过一天算一天的.得过且过思想,为真正杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象,我们在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的基础上,重视对这一部分人员的跟踪监督管理工作。
一是落实专项管理。我们每年均组织人员对刑释解教人员进行一次以掌握了解基本情况为主的摸排管理工作。统一制作下发《刑释解教人员基本情况登记卡》、《刑释解教人员排查清理工作统计表》、《重点对象排查清理情况统计表》,对历年刑释解教人员进行登记造册、分类梳理,全面掌握全镇归正人员的安置和帮教情况。
二是突出重点管理。对一部分长期在特种行业、娱乐场所从事经营活动和工作的刑释解教人员,在责任区民警落实日常检查管理的同时,逐一将这一部分释解人员纳入重点管理对象,结合突出性、阶段性的综治工作特别是“严打”工作,做到每次必查,每查必摸清底细,不使这部分人重新走上犯罪道路。
四、落实“四条措施”,提高刑释解教人员自食其力的能力
一是更新观念。刑释人员往往个人思想包袱较重,加上社会上一部分人“老眼光”看问题,很难使他们树立起生活工作的决心和勇气。对此,在安置帮教工作中,我们一方面重视对刑释人员的生活、工作安置,另一方面重视全社会人对刑释人员的思想观念的做到“转变。政治上一样对待,经济上一样支持,工作上一样信任,生活上一样关心等一系列的措施,不但转变了社会各界对刑释人员的看法,还扬起了归正人员干事业的信心之帆。
二是政策扶持。通过介绍刑释人员到有关部门和社会中介组织举办的实用技术培训班学习拆解知识、烹饪知识、优质瓜果种植、家畜家禽养殖等技术,使每位释解人员都能掌握12门实用技术。
根据上级文件精神,针对在20xx年的安置帮教工作中存在的问题,初步制定以下20xx年工作计划:
一、要提高认识,加强领导,聚社会合力开展帮教,许多事实表明,涉嫌“二进宫”“三进宫”人同的案件,一般都是变本加厉,手段恶劣,危害严重,难以侦破的案件。我们对此要有精醒认识,把安置帮教“劳”释解人员作为社会治安综合治理工作的一项重要内容,摆上议事日程,动员全社会力量,使帮教工作真正到位到人,让帮教对象政治上有温暖,生活上有出路,行动上有方向,学习上有目标。
二、要健全机构,明确责任,建三级联动帮教网络。要因人制宜,建立由包片民警、村委会干部、离退休干部、帮教对象家长、亲朋好友等人组成“五位一体”的帮教小组,形成镇、村联动帮教网络,做到底子清,去向明,一人一档,因人帮教。
三、要选好载体,帮教到人,创帮教对象生活空间。要通过开展“五个一”活动,用真情铺就一条浪子回归路,使他们重新扬起生活风帆,弃旧图新,走向自食其力,遵纪守法,勤劳致富新路。
四、要人人参与,树立典型,造浪子回头良好氛围,帮教工作要形成多数人做少数人工作的局面,在生产、生活、资金、技术,直到婚姻、家庭等方面为帮教对象解决实际困难。同时,要善于以现典型、培育典型、树立典型,用活生生的典型事例来推动其他“两劳”释解人员的思想转化,领略重新做人的真谛。
安置帮教工作总结9
xx年,我乡社区矫正、安置帮教工作在乡党委、政府的领导和司法局的具体指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观。按照“帮教社会化、管理信息化、工作职责规范化”和“健全社会服刑人员监督机制,提高非监禁刑罪犯教育改造质量”的工作思路,建立机构,健全制度,积极探索预防和减少“两劳”回归人员和社区矫正人员重新违法犯罪,为全旗社会持续稳定作出了应有贡献。
一、社区矫正工作
为健全社会服刑人员监督治理机制,提高非监禁刑罪犯教育改造质量,预防和减少违法犯罪的发生,确保社会长治久安,推进和谐社会建设进程,今年协调有关部门抓好积极社区矫正工作。
(一)建立完善社区矫正工作管理机制。年初调整了乡社区矫正工作领导小组,制发了《xxxx乡社区矫正和安置帮教工作计划》,对乡的社区矫正工作进行规范化管理。确保社区矫正和安置帮教工作有条不絮地开展。
(二)开展对全旗社区矫正对象的摸底调查工作。今年开展了2次对我辖区社区矫正对象的摸底调查工作。经调查,我辖区社区矫正对象1人。此社区矫正对象为缓刑,真正做到了底数清、情况明。
(三)建立社区矫正人员的信息档案工作。我所严格按照社区矫正工作职责对社区矫正人员进行信息建档工作,按照一人一个档案的工作要求,建立健全社区矫正人员信息档案,对我辖区社区矫正人员进行范化管理。
(四)认真抓好社区矫正人员的监控管理工作。严格按照要求对社区矫正人员签订监护协议,听取思想汇报,对重点人员进行排查监控,及时掌握矫正人员的思想动态和人员去向。我辖区的社区矫正人员没有脱管、漏管,没有从新犯罪,确保社区矫正工作的顺利实施,维护社会稳定。
二、安置帮教工作
(一)加强领导,健全机构。为使我辖区安置帮教工作落到实处,我乡及时调整了刑释解教人员安置帮教工作领导小组。各嘎查建立了“两劳”人员接待工作站,明确了职责,使安置帮教工作有人抓,有人管。将xx年至今年回归的“两劳”人员信息资料进行登记造册,进一步规范了我乡“两劳”回归人员信息资料。
(二)加强衔接,掌握动态。一年来,我乡安置帮教办公室收到监狱刑释解教人员通知书1份1人,收到通知后立即进行登记造册,及时通知嘎查委员会和家属,并与派出所联系,将其纳入重点人口管理。现有4名安置帮教对象,刑满释放人员4人。为预防和减少“两劳”人员的脱管、漏管现象,司法所及时向公安派出所、嘎查委员会了解掌握“两劳”人员的安置帮教工作的情况,并多次走访安置帮教对象所在的嘎查,了解其思想动态和行为动态。
(三)增添措施,做好安置。各级党委、政府和有关部门把刑释解教人员的安置帮教工作作为重要工作来抓。一年来,“回归”社会的刑释解教人员都由乡司法所接待,登记造册,并建立了个人档案。确保“两劳”人员安置帮教情况家底清,去向明。对在家养牛和打工的“两劳”人员,进行跟踪排忧解难,解决他们的实际问题,对他们不嫌弃、不歧视、不纠缠罪过,政治上一样对待、经济上一样支持、生活上一样关心,让全社会对刑释解教人员伸出温暖之手。对我辖区回归的“两劳”人员5人均进行了帮教,其中1人顺利的解除了帮教。
(四)创新机制,加强帮教。xx年初,司法所开展了对社区服刑人员和帮教安置对象送温暖活动。司法干警走访了安置帮教对象家庭,了解了生产和生活状况,并送去了慰问品和慰问金。通过该活动的开展,对服刑人员的.教育改造起到良好效果。关心服刑人员的家庭,积极协调解决服刑人员生产生活困难,促使其安心改造。
今年的工作在乡党委、政府的领导下取得了一定的成绩,我所会立足边疆地区的实际和特点,认真分析研究工作中出现的新情况、新问题,积极探索适合边疆地区安置帮教、社区矫正工作的新路子,预防和减少违法犯罪的发生,夯实社会稳定的基础,推进和谐社会建设进程。
安置帮教工作总结10
20xx年xx县司法局xx司法所从接收、落户、安置帮教、监控管理4个环节入手,加强刑释解教人员安置帮教工作,做到安置帮教对象家庭住址、家庭状况、释放时间、现实表现、思想动态、安帮情况六清楚。采取“一帮一”、“多帮一”的方式,开展帮教工作,结成帮教对子12对,安置帮教率达100%,xx镇17名安置帮教对象均已得到妥善安置,无脱管人员,也无重新犯罪迹象。按照《xx县试行社区矫正工作实施细则》,制定了《xx镇社区矫正工作制度》,对全镇的矫正对象,逐一进行了摸排登记,并规范了矫正对象个人档案,通共登记接受矫正对象2名。通过实施分类管理、分级矫正、召开思想汇报会等多种形式,不断提高社区矫正管理工作的针对性和实效性,使社区矫正工作管理规范有序,使社区矫正对象重新犯罪实现零的记录。
为了认真贯彻落实市、县司法局会议精神,预防和减少刑释解教人员及社区矫正人员重新犯罪,20xx年12月25日-28日,我所利用4天时间对全镇17名刑释解教人员及2名社区矫正人员进行了回访。回访中,通过与解教人员谈心,掌握他们的思想动态、现实表现情况、家庭情况、经济状况,有针对性地做好思想工作。使他们感受到了组织的.温暖,并没有因为自己曾犯过错误而被抛弃,在思想上有了很大的转变,他们表示自己今后一定要远离犯罪,重新融入社会,为社会做出自己的贡献。最后,该所对每一名刑释解教人员给予了2袋面粉及200元先进的慰问品。
安置帮教工作总结11
20xx上半年,我连刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作在连支部的领导和上级业务部门的指导下,认真落实上级文件精神,深入开展“三项重点工作”,建立“社会包容、政府帮扶、部门联动、家庭接纳”的.社会帮教长效机制,切实做好刑释解教人员的安置帮教和社区矫正工作,现就半年的工作做下总结。
一、加强组织领导,健全工作机构
我连把刑释解教人员安置帮教工作纳入社会管理综合治理的一项重要基础工作来抓,连队一把手主要领导负总责,分管干部业务具体抓落实,建立了多方配合,齐抓共管的长效机制。落实安置帮教机构。
二、落实帮教措施,工作成效明显
实行“一帮一”、“多帮一”、“三级帮教”措施,采取分类管理,安置帮教工作成效明显。“一帮一”即连支部有一个帮教一名刑释解教人员。“多帮一”即一名连队领导、一名党员、一名干部业务帮助一名重点刑释解教人员。“三级帮教”即对表现差,随时可能重新犯罪的由公安派出所、司法所和连队重点监控,实行“一级帮教”;对表现一般、思想基本稳定、有可能继续犯罪的,由连队干部业务、刑释解教人员家庭定期进行“二级帮教”;对表现好、思想稳定、工作落实、家庭和睦、再犯罪可能性不大的,由连队干部进行不定期谈话及家访,实行“三级帮教”。
三、存在问题
1、就业安置工作难度较大,安置率偏低。
2、刑释解教人员人户分离情况上升,管控难度越来越大。安置帮教对象因外出经商、打工等,造成人户分离现象呈上升趋势,尤其是在外务工人员重新违法犯罪情况难以掌握。
四、20xx年下半年安置帮教工作打算
一是今年下半年对刑释解教人员再进行一次全面调查清理,对近三年刑释解教人员进行登记造册、分类梳理,做到底数清,情况明,建好基础台帐,注重教育,及时走访,努力使刑释解教人员遵纪守法,不重新犯罪。
二是落实国家有关政策,做好刑释解教人员的帮教工作。搞好刑释解教人员信息管理系统的使用和培训。
安置帮教工作总结12
在县局的正确指导下,在乡党委政府的关怀下,在村两委及有关单位的大力支持下,xx司法所围绕稳控工作的有效开展,加大对刑满释放人员的帮教安置工作的力度,坚持排查分析,强化思想教育,注重帮困解难等方方面面的工作。在推进自身建设上的同时,进一步完善市级示范司法所的创建工作,并以此为契机,促进安置帮教工作的健康有序的发展,全乡现在册刑满释放人员14名,帮教率98%,安置率95%以上,刑满释放人员的安置帮教工作取得了一定的成绩。
一、领导重视,网络健全。
乡政府十分重视刑满释放人员的帮教安置工作,年度及时调整安置帮教工作领导小组,各成员单位负责人为领导小组成员,公安派出所、民政、综治办、妇联等相关部门各负其责,形成主要领导亲自抓,分管领导具体负责,各部门齐抓共管的良好局面。同时,与帮教对象所在的村委会落实帮教措施,建立健全安置帮教网络,形成"一对一"、"多对一"的帮教模式,使得安置帮教工作能够真正落实到基层。
二、更新装备,保障有力。
今年县局强化了装备保障,又为xx司法所配齐一台电脑,基层司法所综合信息管理系统的运行正常,安置帮教信息系统与有关单位联网,衔接工作和信息采集更规范,为安置帮教工作的有序开展提供了有力保障。
三、分级负责,措施到位。
xx司法所建立健全了刑满释放人员安置帮教组织,完善帮教网络,对每个帮教人员实行一人一档的管理。针对我乡现有状况,刑满释放人员不少外出打工,分布比较广的特点,完全依靠司法所来管理日常工作比较困难,我乡在8个行政村设立了帮教小组,定期同刑满释放人员交流谈心,每年谈心不少于2次,掌握他们的工作和生活状况,并且形成了司法所和帮教小组成员定期交流,及时汇报的工作制度。
真正做到了辖区内的刑释解教对象情况清、底数明。具体措施:一是注重刑满释放人员的衔接工作。在收到法律文书以后,通过帮教小组,第一时间上门了解刑释解教人员的相关情况,如家庭情况、个人性格特点、专长情况,以及近期的思想动态等,最大程度地争取其家人对帮教工作的支持和理解;二是分类指导。
在调查、了解的'基础上,我们针对每位帮教对象的情况整理好刑满释放人员的个人资料,做好评估和制订一对一的帮教措施,确定专人实行分类帮教;三是实行动态管理。根据帮教情况,我们定期重新评估和调整管理等级,实行动态化管理。四是多措并举,妥善安置。对于刑满释放人员的安置帮教工作,重点是尽力做好安置工作,才能让他们有生活来源和依靠,从而真正回归社会。
我们针对不同情况,采取不同的安置措施。对于生活困难,无就业能力的刑满释放人员,尤其是无家可归,无业可就,无亲可投的"三无"人员,尽力提供各方面的帮助。对于有些生活困难但又不够条件纳入低保的人员,司法所协调村、民政部门给予民政救助解决困难。
我乡刑满释放人员外出务工较多,情况复杂,安置帮教工作中仍有许多的困难和问题,但只要我们投入到工作中去,踏实工作,保证在册刑满释放人员能够得到有效管理,防止重新犯罪,就能维护辖区的稳定,保证社会经济快速、健康发展
安置帮教工作总结13
我乡刑释解教人员安置帮教工作,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八届三中全会精神为指针,坚持“衔接好、引导好、扶持好、服务好”的工作思路,认真贯彻落实上级各项工作部署,积极履行职能,不断健全组织网络,完善工作机制,强化工作措施,提升工作水平,努力实现“工作制度化、措施具体化、帮教日常化、安置市场化”,为预防和减少重新犯罪,维护社会稳定,构建和谐社会,促进太和发展做出了新的贡献。现就我乡20xx年上半年度的安置帮教工作总结如下:
一、具体做法
(一)、加强衔接工作,严防刑释解教人员漏管失控
1、扎实做好安置帮教信息管理系统软件应用工作
根据皖司明电[20xx]14号通知精神,我所的政法专网已开通,安置帮教管理系统将投入使用,届时包括预放、通知、信息报送等工作都可在网上进行,这将极大地促进我县安置帮教工作的开展。
2、严格按照规定程序及时做好衔接工作
(1)、我所在接到《刑满释放人员通知书》、《解除劳动教养人员通知书》、《出监(所)鉴定表》(以下简称《通知书》)后,做到了:及时核实登记,并在3天内将通知书转发到各村安置帮教工作小组以及刑释解教人员家属,并登记造册,建立档案,一人一档一卷,指导并协助村(居)委会针对帮教对象,成立一帮一、二帮一或三帮一的帮教小组,明确帮教责任人,签订责任书,落实责任制,切实做到“帮教人员、帮教对象、帮教措施”三落实。
(2)、坚持乡安置帮教工作站的登记台帐每月一对照、一督查,以杜绝漏登、漏帮、脱帮现象的发生,做到了“六清”,即住址清、犯罪性质清、释放时间清、思想动态清、社会关系清、家庭情况清;
(4)、各村(社区)的安置帮教工作做到了:有组织、有人员、有牌子、有制度、有登记、有工作台帐资料;
(5)对去向不明人员的流动人员、人户分离外出务工的刑释解教人员,均通过以签订责任制,明确责任人的形式,通过走亲访友、通讯联系等方式进行查找,一旦确定,及时跟踪帮教;对无家可归、无亲可投、无业可就的“三无”人员,实行包村到人,重点安置,联合帮教。
通过采取以上措施,我乡20xx年上半年刑释解教人员全部登记建档,落实了帮教措施,并妥善进行了安置,基本做到了组织网络健全、人员衔接规范、帮教责任落实,切实做到了刑释解教人员不脱帮、不漏帮,不脱管、不漏管。
(二)、加强协调,密切配合,开展多种形式的帮教活动
1、领导小组及办公室切实做到了:
(1)、定期召开领导小组工作会议,研究部署年度工作任务,协调各成员单位的工作步骤,加强工作指导,做到年初有计划、半年和全年有检查、有总结、年终有评比;
(2)、制订了成员单位工作职责和考评目标,并监督执行;
2、领导小组办公室做到了:
(1)、定期召开工作会议,及时对领导小组召开的会议精神加以贯彻执行,并做好安置帮教日常工作;
(2)、加大监督检查力度,单独或与综治检查相结合等方式对全县安置帮教工作进行检查、督促和评比,并将评比结果列为综治检查的一项重要内容;
(3)、坚持实行安置帮教工作小组负责人例会制度,及时通报各村工作情况,总结、推广工作经验。
3、积极开展多种形式的帮教活动,降低重新犯罪率
(1)、在帮教工作中严格落实三级帮教制度,即:针对表现差,随时随地有可能重新犯罪的,实行一级帮教,并与派出所密切配合,严密控制,及时打击重新违法犯罪;针对表现一般,思想基本稳定但有继续犯罪倾向的,实行二级帮教,会同乡镇干部、家属和朋友进行帮教;针对表现好,思想稳定,工作落实,家庭和睦,重新犯罪可能性小的,实行三级帮教,会同村干部、调解组织、家属、朋友进行帮教。
(2)、明确帮教责任,实行以“三包”为主的帮教责任制
在日常帮教工作中,我乡安置帮教工作站与村帮教小组以签定帮教责任书的形式,严格贯彻落实以“包教育、包管理、包改好”为主要内容的帮教责任制,广泛开展一帮一、二帮一、三帮一活动,并把安置帮教工作与法制宣传、思想教育、解决实际问题等有机结合起来,真正把安置帮教工作落到了实处。
(3)、继续完善定期谈话制度
要求各村安置帮教工作人员在刑释解教人员在返乡一周内,必须及时找到其本人,根据其本人的具体情况、文化程度、思想状况等不同情况,分别以不同方式把当前社会情况、法律法规、村规民约等基本情况通过简明易懂的方式对其宣传和教育。以后坚持每月或每季1至2次定期与其谈话,重点帮教对象要每月谈话1至2次。通过与帮教对象定期谈话和帮教,达到准确掌握帮教对象的家庭情况、思想动态、回归社会后遇到的具体困难等预?目的,以有利于有针对性地落实帮教措施。
(4)、坚持“五抓”、“五结合”
“五抓”即抓住重点问题进行针对性教育;抓住时机进行及时教育;抓住规律进行耐心教育;抓住责任人进行专门教育;抓住四归人员的亲友、邻居进行近距离教育。“五结合”即把帮教对象的思想教育与积极解决他们的实际问题结合起来;把安置帮教工作同落实责任制结合起来;把回归后与回归前的帮教工作结合起来;把个别帮教与集体帮教结合起来;把委托帮教与跟踪帮教相结合起来。
针对我乡农村籍刑释解教人员人户分离、外出务工普遍存在的现实情况,帮教工作人员一方面积极动员其家人共同做好跟踪帮教工作;另一方面在得知其所在务工地情况后,及时与当地安置帮教工作机构取得联系,互通情况,委托帮教,并充分利用逢年过节或午秋季节收本人返乡时,及时进行面对面的帮教,最大限度地减少刑释解教人员脱帮、漏管、失控现象的发生。
(三)、深入开展刑释解教人员调查摸底专项活动
为圆满完成中央综治委刑释解教人员工作领导小组、中央综治办、公安部、司法部《关于认真开展刑释解教人员调查摸底专项活动的通知》的文件精神,迎接党的十七大胜利召开和2008年北京奥运会成功举办,创造一个稳定和谐的社会环境,我县在3—5月份重点贯彻落实了2004—2006年度刑释解教人员专项调查摸底工作,分两批共摸排了刑释解教人员2388名。具体做法是:
1、高度重视,精心组织,周密安排
在接到县局通知后,我所当天即向党委政府汇报会议精神,乡党委政府成立了组织,落实两级负责制,于4月20日召开了乡村干部会议,传达贯彻盛市、县会议精神,把第一批刑释解教人员的调查摸底表,分发到各村。还专门就调查摸底专项工作的注意事项、释解人员调查摸底专用表格的填写方法进行了专题培训,并要求各村要把这次调查摸底专项活动当作一项重要的政治任务,积极贯彻,实事求是,认真落实。
2、及时落实衔接与安置帮教措施
针对摸排出的已衔接的刑释解教人员,我所切实做到了“三个及时”:一是及时进行建档;二是及时进行帮教;三是及时进行安置。全面了解和掌握这一部分人的底数和情况,对一部分刑释解教人员落实了衔接、安置帮教措施,健全了基层刑释解教人员信息库,提高了安置帮教工作信息化程度,在安置帮教信息化建设上积累了成功经验,有力地促进了我县刑释解教人员安置帮教工作更上新台阶。
(四)、加大安置工作力度,做好刑释解教人员就业安置和生活保障工作
促进刑释解教人员就业是安置帮教工作的关键,也是难点。目前,随着市场经济的深入发展,就业市场竞争激烈,对人才素质的要求也逐渐提高,这就使得刑释解教人员在就业竞争中,处于不利的地位。然而,刑释解教人员是特殊的社会群体,也是弱势群体,为维护社会的稳定,构建和谐社会,需要对刑释解教人员给予更多的扶持。在20xx年上半年,我乡安置帮教领导小组及其工作站充分发挥职能作用,积极协调公安、劳动、民政、财政、工商、税务等部门为刑释解教人员就业安置和社会保障提供服务。
(五)、加大宣传力度,营造安置帮教工作氛围
20xx年上半年,我乡着力加大安置帮教工作宣传力度,深入各村广泛进行安置帮教工作宣传,正面引导社会关注、支持安置帮教工作:
1、大力宣传党和国家有关安置帮教工作的方针、政策,宣传做好安置帮教工作的重要性,在全社会树立和谐公正、以人为本的理念,消除社会偏见和歧视,形成宽松的社会环境;
2、大力宣传新生创业、回报社会的典型,如昔日浪子,从事“人发”收购、拥有资产近五十万的郭庙乡张西村刑释人员高国华,通过他们的现身说法,有效地帮助了其他的'刑释解教人员树立正确的世界观、人生观;通过宣传,营造了全社会关注、理解、支持安置帮教工作的良好氛围。
二、存在的问题
(一)、主观能动性不高,缺乏创新意识
安置帮教工作牵涉面广、政策性强、工作难度大,刑释解教人员的安置帮教工作确实面临许多困难,如安置帮教工作的协调机制、衔接机制、经费保障机制等;也有不少同志在实际工作中有消极畏难情绪和坐等观望思想,没有从构建社会主义和谐社会的高度,没有从基层社会稳定和促进经济社会全面发展的高度认识安置帮教工作的重要意义。因此,不少同志在工作中主观能动性不高,缺乏创新意识。
(二)、在衔接环节上抓落实不到位
我乡是一个农业大乡,农村大部分人员都外出务工,不少刑释人员在外地犯罪,在外地服刑,释放后不回原籍,继续在外地流动。人户脱离现象较为普遍,如何抓好农村籍刑释解教人员关键环节上的衔接工作,是解决我乡安置帮教工作瓶颈因素的大问题。
(三)、安置帮教工作水平不高
目前,我乡的安置帮教工作的整体水平还不高,提高安置帮教工作水平重点是要建立健全帮教制度,扎扎实实落实帮教措施,不断促进帮教工作的制度化、规范化建设。
三、下半年的工作打算
回顾过去,瞻望未来,在下一步的工作中,我们打算在以下几方面寻求突破:
(一)、继续抓好安置帮教工作的硬件、制度、台帐、培训和考核等工作,对帮教对象实行“包管理、包教育、包改好”的三包责任制。努力实现帮教工作向“大墙内”延伸、向家庭延伸、向社会延伸。
(二)、加强对安置帮教工作人员的教育和培训,采取以会代训、经验交流、专项培训等方式努力造就一支懂政策、懂法律、懂业务的安置帮教工作队伍。
安置帮教工作总结14
今年上半年以来,立德司法所在上级部门及镇政府的正确领导下,根据上级有关文件精神和工作安排,结合我镇实际情况,进一步构建和完善分工协作、加强齐抓共管等有利措施,积极有效地开展刑释解教人员安置帮教工作,为维护社会治安稳定,建设“和谐谯城”做出了积极的贡献。
一、加强安置帮教机构和队伍建设,完善组织网络。
为加强对刑释解教人员安置帮教工作的领导,经立德镇党委同意,及时成立了立德镇刑释解教安置帮教工作领导小组,并设立了办公室,各村委会也专门成立了刑释解教安置帮教工作站,并指定专人负责。同时,根据人事变动情况及时更新和调整领导工作小组成员及工作站负责人,为刑释解教人员安置帮教工作的全面开展提供了组织保障。
二、把好“三道关口”,确保安置帮教工作步步推进。
1、把好衔接关。为做好归正人员从“高墙内”到“高墙外”的接待工作,防止其处于失控状态,我所安置帮教工作力把衔接关,重点做到“四个及时”:一是及时造册建档。收到监所寄发的通知书和区里的通知,及时对有关人员进行摸底、排查、建立档案;二是及时确定安置帮教责任。帮教人员对帮教对象定措施、定方法、定制度,使帮教对象不失控;三是及时家访。归正人员回家后,村帮教工作站负责人随即指派帮教人员到其家中进行家访,及时掌握其思想动态,并动员其家人共同做好思想转化工作;四是及时进行法制教育。定期送法进村,以开展普法讲座、赠送法律读本等形式对帮教对象开展法制宣传教育,促使他们遵纪守法。
2、把好安置关。根据实际情况,我镇主要采取以下几种安置措施:一是对有家庭且具备一定生活条件的人员及时办理落户手续,划分责任田,让他们有地可耕;二是向企业推荐就业。帮教组织加强了与相关部门及企业的沟通联系,向企业推荐有一技之长的刑释解教人员就业。三是对有一定经济条件的刑释解教人员,鼓励他们从事个体经营或自谋职业,在他们遇到困难时,帮教组织积极给予协助解决;四是对个别回家后无依无靠、无生活条件的人员,安置帮教组织将积极争取社会各界力量的支持,多方筹集资金解决为其临时生活费、必要的建房资金等问题。
3、把好帮教关。归正人员作为一个特殊的群体,更需要来自社会的关怀,我镇帮教工作始终坚持“以人为本”的理念,营造良好的帮教氛围。首先是结对帮教,即一名帮教干部对一名回归人员进行帮教;其次是重点帮教,积极向回归人员宣讲国家有关法律法规,开展谈心活动,特别是做好重点回归人员帮教工作,减少他们对社会的抵触情绪;再次是亲情帮教,在帮教过程坚持用爱心去感化他们,用真情去打动他们,用道理去说服他们,用实际行动去取信他们,鼓励他们积极改造,早日回归社会。
三、强化管理,有效预防和减少刑释解教人员再犯罪。
归正人员的心态一般都存在一定缺陷,容易与社会产生抵触情绪,对自己生活也存在得过且过的思想,不能真正融入社会,为杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象,我们在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的基础上,重视对这一部分人员的跟踪监督管理工作,主要包括几个方面:一是档案规范管理。所有接收对象及时建立安置帮教对象的电子资料库及文字资料库,并做到一人一档,对象情况登记表、日常谈心记录、走访排查记录均列入帮教对象的个人档案,对刑释年满五年、解矫年满三年的,根据跟踪档案管理的`记载,符合解除帮教条件的解除帮教,达到了不失控,不漏帮的工作要求。二是落实排查专项管理。根据上级文件要求和特殊时期的行动部署,认真开展专项摸底排查统计工作,摸清每个刑释解教人员近年来就业、生活等方面的困难,了解他们的思想状况、家庭情况和存在问题,并将相关情况及时进行登记、汇总。三是突出重点管理。对原属暴力犯罪,现性格粗暴,劣迹较深,思想情绪不稳定,易铤而走险的归正人员以及在服刑期和劳教期间表现较差的归正人员,将其纳入重点管理对象,加强与派出所民警及村两委干部的沟通与协作,对此类对象加强管控力度,摸清底细,预防其重新走上犯罪道路。
四、存在的问题以及下半年工作计划
(一)存在问题
1、刑释解教人员流动面较大,面对面开展帮教工作有一定难度。
2、衔接渠道不畅,公安、司法、村归正人员底数难符。
3、司法所人员少,帮教经费无着落也严重制约了帮教工作的开展。
(二)下半年工作计划
1、进一步加强对刑释解教人员排查监管工作,有效化解和消除各类安全隐患,确保社会稳定。
2、充分利用刑释解教人员信息管理系统平台,及时掌握归正人员相关信息,进一步完善衔接登记、排查、谈话、建档等工作制度,使安置帮教工作制度化、规范化,形成严格的纵向到底、横向到边的动态管理机制。
3、积极探索和创新新形势下的安置帮教工作新方法,不断拓宽刑释解教人员的就业安置渠道,鼓励刑释解教人员通过灵活多样的形式实现就业,逐步推进就业安置市场化、社会化;不断完善联系卡、分类帮教等行之有效的帮教措施。
安置帮教工作总结15
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在省综治委安置帮教工作领导小组的精心指导下,我市刑释解教人员安置帮教工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,积极贯彻“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的工作思路,通过进一步构建和完善分工协作、加强齐抓共管等有力措施,使安置帮教工作水平得到了较大提高,为维护社会稳定、构建“和谐平安海口”作出了积极的贡献。截止10月底,我市今年共有刑释解教人员×××名,其中刑释×××人,解教×××人,帮教率达到×××,就业安置率达到×××。现将我市安置帮教工作总结如下:
一、主要工作情况
(一)统一思想,提高认识,建立健全安置帮教工作机制。
做好刑释解教人员安置帮教工作,对进一步加强社会治安综合防控体系建设,预防和减少重新违法犯罪,化消极因素为积极因素,维护社会政治稳定具有十分重要的意义。长期以来,我市各级党委和政府都高度重视安置帮教工作,做到了:
1.推行安置帮教工作责任制。将安置帮教工作作为维护基层社会稳定的一项重要内容,纳入社会治安综合治理领导责任制,摆上议事日程,做到了与其他工作一样年初同步部署,半年开展检查,平时进行抽查,年底统一考核。
2.加大基层安置帮教工作组织机构建设力度。在及时调整市、县(区)安置帮教工作领导小组办公室的基础上,在乡、镇街道成立了×××个安置帮教工作接待站,村、居委会成立了×××个安置帮教小组,建立健全了横向贯通、纵向联合的市、县(区)、乡(镇、街道)、村(居)安置帮教工作网络,并落实了专职人员,在领导、组织、人员上抓落实,确保了帮教工作的顺利开展。
3.加强了各项制度的落实力度。市、区两级安置帮教工作领导小组办公室都能充分发挥组织、领导、协调的作用,重点抓衔接登记、例会、档案、统计、信息、奖惩制度的落实,各区、乡镇都能结合自身实际,有特色地落实各种制度,实行了“必访制度”、“一人一档案”、“一帮一结对”等管理制度。
(二)齐抓共管,做好衔接,夯实安置帮教基础。
当前,安置帮教工作存在的最大困难就是帮教对象的就业安置问题,但安置是做好安置帮教工作的重要环节,只有安其身,才能稳其心。为此我们以抓好衔接为开端,以抓好安置为基础,形成了齐抓共管的局面,夯实了安置帮教工作的基础。
1.大力加强帮扶力度。采取有力措施,认真贯彻落实市综治委等八家转发的中央八部委《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》,坚持以就业防脱管这一工作主线,积极为刑释解教人员自食其力创造条件。积极联系劳动社保部门,给符合政策的安置对象落实养老保险,申请最低生活保障待遇。鼓励刑释解教人员通过灵活多样的形式实现就业,包括非全日制、临时性、季节性工作,逐步实现安置就业市场化、社会化和多元化,并鼓励安置对象在社区服务的岗位就业,比如从事社区的清洁、绿化、公共设施养护等公益性的工作。
2.重视和发挥典型的'积极示范作用。我市今年注重抓好了对典型的宣传,今年以来先后多次利用《XX日报》、XX电视台、《海口晚报》等新闻传媒,对部分区帮教安置工作、刑释人员宋某某及陈某某等单位和个人进行了宣传报道,充分发挥了典型的积极示范作用。
3.认真做好衔接工作。防止脱管、漏管。我们能认真落实四部委《关于进一步做好服刑、在教人员释放解教时的衔接工作的意见》,市安置帮教办收到《刑满释放人员通知书》、《解除劳教人员通知书》后,能及时登记并下发给各区安置帮教办,由他们在一周内通知刑释解教人员原籍所在地的乡镇(街道)安置帮教工作站,积极协调有关部门解决安置帮教工作中的具体问题。乡镇(街道)安置帮教工作站接到通知后,也能立即通知村(居)委会及刑释解教人员家属,动员家属尽可能将刑释解教人员接回。今年以来对所有帮教对象均进行了一次以上的摸底和调查,做到了底数清、情况明。
4.多种形式地开展安置帮教工作。我市各级帮教组织不断加大安置帮教工作力度,将安置帮教工作纳入社会治安综合治理目标考核的重要内容,健全规章制度,落实安置帮教措施。XX区各级帮教组织对帮教对象坚持做到“三不”、“四个一样”,即:不嫌弃、不歧视、不纠缠过去的犯罪;政治上一样对待、经济上一样支持、工作上一样信任、生活上一样关心。使帮教对象如同普通正常人一样工作、学习和生活,增强了他们自食其力,重新做人的信心。XX区以帮思想为核心,动员全社会力量,建成组织帮、社会帮、家庭帮相结合的联帮联教体制。近两年来,市、区两级帮教工作领导小组,认真做好帮教工作“三个延伸”(即:“向外延伸、向后延伸、向前延伸”),并着重做好安置帮教工作“向前延伸”,如, XX区解教人员陈某某解教回到家,整日愁容满面,不愿出门。安帮站将他作为一个帮教安置重点人进行专门教育,组织的帮助教育和感化,使他看到了生活的希望,树立了走向新生活的信心。在安帮站的帮助和他自己的努力下,终于戒掉了毒品,他逢人便讲“是安帮站的领导挽救了我。”同时安帮站的同志找他谈心,拉家常,结合他的实际情况,建议他搞种植和养殖业,在安帮站同志帮助下他先后种植了香蕉600株,橡胶300株,养猪28头,基本上走上小康之路。由于他在种、养、植业上收获不少,成为当地农村远近闻名的种养致富专业户。
5.积极预防和减少重新违法犯罪。为使帮教对象不重新犯罪,我们在注重提高帮教质量的同时,主要是采取抓住重点对象,实施分类帮教的措施,在普遍做好刑释5年内,解教3年内帮教对象工作的同时,将帮教对象进行分类,一是“三无”人员或回籍后不务正业、好吃懒做、贪求享乐的;二是外出活动打工的;三是原属暴力犯罪,现性格粗暴,劣迹较深,思想情绪不稳定,易铤而走险的人员;四是本年度归正人员。针对不同对象实施多层次教育,抓好帮教重点对象的管控,对其实施严密的跟踪考察,建立档案,把握活动规律。通过这些措施,有效地降低了刑释解教人员的重新犯罪率。
(三)积极探索,认真总结,及时推广典型经验。
今年以来,我们积极探索安置帮教工作的规律,认真总结安置帮教工作的经验,深入挖掘,培育和树立了一批先进个人和先进单位的典型,形成了全社会关注和支持安置帮教工作,帮教对象积极重新做人的良好氛围。我们利用各种新闻媒体,树立了一批积极改造的个人典型,并充分利用全市安置帮教典型的先进事迹现身说法,有效地带动了刑释解教人员安置帮教工作向深层次发展。如XX区刑满释放人员宋某某因在监狱中表现突出提前释放回来,当他回到家时,却被眼前的一幕惊呆了。母亲卧病在床,屋里凌乱不堪,他困惑了,原想洗心革面,重新做人的决心开始动摇。社区帮教小组的同志们向他伸出了温暖之手,到他家里问寒问暖,与他交朋友,启发他正视人生,并积极为他申请城镇低保。经过几年的思想帮教及生活上的关心,宋某某变了。由过去“帮我改”,转变为“我要改”。同时,还利用业余时间参加帮教小组的帮教活动,并以自身的经历、告诫其他的刑释解教人员,一定要重新做人,对我们帮教工作的顺利开展起了很大的帮助作用。由于此案例比较典型,具有非常好的法制宣传作用,中央电视台法制栏目以《真情帮教暖人心》为标题录制播出了帮教宋某某的经过,观众反映良好。
二、存在问题:
(一)有些部门、单位的领导对做好刑释解教人员安置帮教工作的重要性认识不足,重视不够。
(二)有些刑释解教人员衔接工作还不能真正到位。如有的刑满释放和解除劳教通知书寄到市安置帮教办公室,有的寄到区安置帮教办公室,从而给日常管理和帮教工作带来衔接上的困难。
(三)刑释解教人员流动不断加大,人户分离现象越来越多,不少人员根本不回籍,不申报户口或去向不明,直接脱离监管视线,使安置帮教工作无法及时跟上,也无疑给社会治安稳定带来隐患。
(四)各区在创建过渡性安置帮教实体(基地)工作方面发展不平衡。
(五)当前下岗人员多,社会就业形势严峻,有个别单位在招聘员工时有歧视刑释解教人员现象,不愿招聘刑释人员;一部分刑释解教人员的就业观点还未转变,本身缺乏一技之长,对已安置的工作挑挑捡捡,不愿干不想干,所以给安置工作带来很大难度。
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