【实用】工作方案范文汇编九篇
为了确保事情或工作有效开展，预先制定方案是必不可少的，方案具有可操作性和可行性的特点。你知道什么样的方案才能切实地帮助到我们吗？下面是小编整理的工作方案9篇，欢迎大家分享。
工作方案 篇1
初中毕业升学体育考试制度实施以来，各学校已基本形成了一整套组织实施体育考试的办法和措施。由于体育考试的特殊性，加强安全防范，防止事故发生，始终是体育考试工作的重中之重，是初中毕业升学体育考试制度健康持久地贯彻实施的保障。为保证20xx年我县初中毕业升学体育考试工作顺利进行，特制定本安全预案。
一、健全安全组织机构
组长：周相申
副组长：谷德强冯现军赵宗民杨朝揆田治国
王宏超张学宾张跃杰
成员：谷俊卿王要辉 陈克刚 张合伟窦卫红
关荣佳炊功伟季百吨
职责：全面负责初中升学体育考试期间的安全工作。负责监督检查各项安全防范措施的落实情况，督查考风考纪，组织协调处理突发事件。
二、强化安全保障措施
各学校应成立以校长为组长的安全工作领导小组，成员由主管体育工作的校长、初三年级组长、体育组长、班主任、校医等人员组成，要分工明确，责任到人，并按以下要求开展工作：
（一）由主管校长亲自带队参加考试，本校全部考生测试完后校长方可离开。
（二）排查考生的身体状况及其它情况，确保考生身体健康无误后方可参加体育考试，各学校在考试报名时需提交本校考生的健康检测情况报告（对因健康原因不能参加考试的考生应逐一说明情况），杜绝考生带病进入考场。
（三）各学校要对考生进行交通、饮食等安全教育，并统一组织考生到考点，确保考生安全有序、准时抵达考点签到，考试结束离场时签到。
（四）学校要明确相关人员职责，初中升学体育考试工作校长为第一责任人，班主任为第二责任人，同时要教育考生到考点后服从考点学校的安排，保持好考点学校的'环境卫生，尊重考务人员，遵守纪律，服从指挥，注意安全，不大声喧哗、打闹，不乱扔杂物，按顺序进行各项测试。考场为封闭式，除考生外任何人不得随意进出考场。
（五）考生应穿运动服(短裤短袖)和运动鞋(不带钉)，不得携带手机、饰品等与考试无关物品。
三、严密组织考试工作
考点学校要成立考点安全工作领导小组，建立健全安全防范制度，落实相关措施，严密组织，并重点做好以下工作：
（一）场地器材的安全情况。
（二）休息区(待考区)应标志明显，地带开阔，便于学生集中和疏散，周围不存在安全隐患。
（三）考试区，地面要确保平坦无坑，无杂物，便于考生考试，不容易造成人员拥挤摔倒或踩踏，地带开阔，考场工作人员和考生不存在安全隐患。
（四）休息区和考试区的分割地带要安排工作人员维持秩序，防止闲杂人员影响正常的考试工作。
（五）设立医疗救治点。考试现场考生出现扭伤、肌肉拉伤等一般性损伤时，由考点医生现场救治。考点学校要提前就近联系一所县级医院，考生出现剧烈呕吐、眩晕、骨折、休克等较重症时，应及时拨打120并快速送达医院救治。
四、提高安全防范意识
考试期间各学校及考点学校要加强食品卫生管理，严防食物中毒和疾病的传播。切实增强安全防范意识和责任意识，把安全工作贯穿体育考试工作的始终，对体育考试期间因安全意识差和管理措施不到位，而造成重大责任事故的单位和个人给予严肃处理。
各单位要依据本预案，结合单位实际，制定本单位的安全预案，报名时报县教体局体卫站。
工作方案 篇2
为了杜绝学生私自到江河、湖泊、水库等地方游泳，造成溺水事故的发生，确保我校师生无伤亡事故的出现，创建平安校园，和谐社会，特制定本安全预案。
一、 高度重视，提高认识
坚持“生命至上，安全第一”的原则，加强防溺水教育的实效性和针对性，广泛宣传和教育，充分认识安全工作的严峻性，切实开张安全防范教育及自救技能的活动，把防溺水工作作为安全教育重中之重来抓，把教育内容宣传到广大学生中去，让每个学生了解安全的重要性。
二、 落实责任，成立领导小组
学校成立了以庞建平为组长的防溺水安全工作领导小组，制定防溺水工作预案，把工作细化。
组 长：庞建平
副组长：哈锦林 蒋安奎
成 员：王广正 韩勇和 高明武 王世超 杨贵洪
三、 预防预案
1、利用周一升国旗仪式和课间短会，加强宣传。
2、在教师例会中，强调防溺水工作的重要性，要求班主任在班级中加强宣传。
3、召开主题班会，加强防溺水知识宣传。
4、组织学生学习有关防溺水、自救等知识。在紧急情况下，会进行简单的`处理。
5利用学校广播室、宣传栏、LDE电子显示屏等进行宣传。
6，对学生加强游泳安全教育，教育学生不到河边、塘边玩耍，不得私自下河游泳，如确须到游泳场游泳的，必须有家长带领。
7、于5月4日——5月9日，召开家长会，加强家校联系，宣传防溺水知识。
四、应急预案
1、一旦发生学生溺水事故，应在第一时间内报警、组织施救。
2、如有伤者，应及时送就近医院救治。
3、通知家长，密切配合，共同救护。
4、组织调查、上报，处理相关事宜。
5、班主任等相关知情人，应在第一时间上报到学校，若因延误发生更严重的后果，追究相关责任人的责任。
工作方案 篇3
为全面了解20xx年以来村“两委”班子的运转情况及村“两委”班子成员德、能、勤、绩、廉等方面的表现，重点掌握村“两委”班子及成员的履职情况，做好村后备干部的推荐，为村“两委”班子换届选举工作奠定基础。经研究，决定开展村“两委”班子运转情况考察工作。现制定实施方案如下：
一、建立考察组
全镇以片为单位，建立6个考察组，分别负责本片区所属各村的考察工作。考察组由挂片领导任组长，片长任副组长，镇分工干部为组员。考察工作在党委的领导下进行，由各考察组具体实施。
二、时间安排
20xx年8月22日至28日。
三、考察对象
各村“两委”班子及其成员。
四、考察程序
1、全面总结。各村“两委”班子对20xx年以来工作情况进行回顾总结，形成书面报告，报告内容侧重于本届以来班子建设运转、经济社会取得成绩及存在问题与不足。所有现职村干部撰写好个人书面述职报告。
2、听取报告。考察组主持召开由村“两委”班子成员、老党员、老干部、村民议事代表等参加的会议。由村党（总）支部书记代表村“两委”班子作工作报告。全体村干部逐一简要报告个人工作情况，特别是近年来的工作实绩。
3、测评推荐。由参加会议的对象根据村“两委”班子的工作情况及其成员的现实表现，以无记名投票方式填写《村“两委”班子民主测评表》（附件1）、《村“两委”班子成员民主测评表》（附件2），填写《村后备干部推荐表》，民主测评表、推荐表由各考察组收回，统一汇总统计。
4、个别谈话。考察组与参加会议的全体人员进行个别谈话，侧重了解班子运转情况及其成员思想品德、履行职责、工作作风、工作实绩、廉洁自律等方面的情况。为保证了解的情况全面、真实，谈话人数要在15人（各类型代表）左右。同时，听取、了解村后备干部情况。
5、评估结论。各考察组要根据考察中了解掌握的`情况，进行全面、客观地分析、整理，实事求是地评价村“两委”班子及其成员的现实表现，明确“好、一般、差”三个等次，提出村“两委”班子建设意见和建议，并形成综合考察报告。
开展村“两委”班子运转情况考察是村“两委会”换届选举前一项十分重要的工作，对于建设一个充满生机活力的村“两委”班子和一支高素质村级干部队伍，推动我镇经济社会更好更快发展具有现实意义。因此，各考察组要高度重视，统一思想认识，精心组织实施，务求真实效果。
工作方案 篇4
各乡镇人民政府，县府有关部门：
为完成市节能办下达我县年度高效照明产品推广任务，切实做好推广工作，实施好节能产品惠民工程，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、充分认识推广高效照明产品的重要意义
推广高效照明产品是实施国家绿色照明工程的重要内容，是应对全球气候变化的迫切需要，是提高全民节能降耗的有效途径，是完成“十二五”期间万元gdp能耗下降目标的重要举措。“十二五”期间，我县万元gdp能耗在XX年基础上要下降16%，今年是“十二五”起步之年，能耗下降形势十分严峻，各级各有关部门务必站在贯彻落实科学发展观的高度抓好高效照明产品推广工作，圆满完成目标任务。
二、明确目标任务，增强推广高效照明产品的.主动性
年市节能办下达我县高效照明产品推广任务是：紧凑型节能灯22500只；紧凑型大功率节能灯5500只，双端直管荧光灯10880只，高压钠灯500只。
相关责任单位和各乡镇的高效照明产品推广任务见附件1。
三、优化工作措施，确保高效照明产品推广工作取得实效
（一）加强领导
全县高效照明产品推广工作由县节能办统一组织协调，各责任单位和乡镇密切配合，落实专人专抓，确保推广工作有序开展。
（二）明确职责
县节能办（经济信息委）：负责全县高效照明产品推广工作的总牵头，做好产品认购汇总、审核上报，协调相关部门抓好照明产品的推广、宣传，为高效照明产品的推广营造良好的舆论氛围。
县财政局：负责做好企业推广产品补贴的审核上报工作。
县机关事务服务中心：负责全县公共机构节能灯具的申购。
县工业园区管委办：负责组织园区内机关、企业等单位节能灯具的申购。
县教委：负责组织各类学校、教育机构节能灯具的申购。
县卫生局：负责组织各类医院及卫生机构节能灯具的申购。
县商务局：负责组织各类宾馆、酒店、商场、超市节能灯具的申购。
县市政园林局：负责市政设施节能灯具的申购。
县城乡建委：负责组织全县建筑领域节能灯具的申购。
县交委：负责交通领域节能灯具的申购（主要是高压钠灯）。
县督查巡察办：对高效照明产品推广工作实行每月一督查，对宣传发动不到位、工作开展不力、任务欠账大的单位予以通报。
各乡镇人民政府：分别负责本辖区内高效照明产品的申购。
推广企业：在节能主管部门指导下，按照本方案的要求具体负责推销事宜，并按规定作好售后服务。
（三）强化宣传
县节能办要围绕“节能攻坚·全民行动”这一主题，切实做好高效照明产品推广宣传工作，营造良好的工作氛围。
（四）加强监督检查
县节能办、财政局和机关事务服务中心要加大对高效照明产品推广工作的检查力度，确保推广任务落实，补贴到位。杜绝倒卖行为，对供货企业弄虚作假、骗取财政补贴的行为，将上报市经济信息委和市财政局取消企业的供货资格。对推广任务完成差的责任单位予以通报批评。
四、实施步骤
（一）宣传发动阶段（9月）
一是召开高效照明产品推广活动工作会。二是组织县内有关部门及中标企业集中开展节能法规、节能知识、绿色照明宣传，发放宣传手册，提高全民对高效照明产品的认知度。
（二）组织实施阶段（10月-12月）
各乡镇人民政府、有关单位和中标企业要在机关、企事业单位、商用写字楼、公共场所及城乡居民户中认真组织推广，确保完成目标任务。
（三）总结验收阶段（20xx年1月）
各责任单位对推广工作进行总结（含图片、影像资料）并报送县节能办。县节能办将各有关单位推广目标任务的完成情况汇总后上报县人民政府。
工作方案 篇5
为确保110千伏输变电线路工程顺利实施，按照市电网整体建设规划，特制订本方案。
一、工作目标
确保110千伏输变电线路工程于20xx年7月底完工。
二、工程实施的范围及重点
实施范围：110千伏输变电线路工程自镇村至110千伏变电站，工程线路走径涉及镇所辖的5个行政村。
实施重点：解决好110千伏输变电线路工程杆塔的征占地、临时占用耕地的协调补偿等工作。
三、职责分工
为确保该项目的顺利实施，市政府决定成立110千伏输变电线路工程协调领导小组，市政府党组副书记同志任组长，供电局局长同志任副组长，市公安局、安监局、规划局、国土局主管副职，镇镇长为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市供电局，办公室主任由供电局副局长同志担任，主要负责工程项目征收占地、建设的指导、协调、政策的宣传解释等工作。
职责分工：市公安局负责维护施工现场的正常秩序，处理工程建设过程中非法阻挠工程施工等突发事件，依法严厉打击破坏正常施工秩序的违法行为；市国土局负责为110千伏输变电线路工程杆塔占地提供补偿依据，对项目工程临时占地复耕进行监督；市供电局负责做好工程建设占地的征迁、补偿及项目各项建设工作，同时作为工程建设的第一责任人，要严把工程质量和安全关，确保工程保质按期完成；市安监局负责抓好项目的安全监管工作；各相关乡镇负责配合市供电局做好工程占地的征迁、补偿工作，积极向被征地群众宣传电力工程项目政策，协助供电局解决项目实施工程中遇到的实际问题。
四、保障措施
1.加大宣传力度。各相关乡镇要通过入户等方式大力宣传电网建设的重要意义，讲解电力设施占地补偿的'政策规定，为工程项目建设营造良好的舆论环境。
2.建立协调机制。工程协调领导小组要不定期召开会议，协调解决工程项目征占地、补偿等工程建设中遇到的实际问题。领导小组办公室要对协调事项的落实情况进行检查督导。
3.严格补偿标准。工程项目建设过程中涉及青苗赔偿、占用土地补偿等补偿标准要根据市政府“《关于调整市电网工程建设施工占地补偿标准的通知》执行。
4.建立督查制度。工程项目实施过程中，工程协调小组要进行定期、不定期检查，采取听取汇报、现场查看、向施工人员了解情况、召开座谈会等方式督促左上顺利推进。
5.严格奖惩。有关乡镇、村在工程实施过程中，积极配合、按照补偿标准进行补偿、按期完成土地征占、补偿任务的，在工程完成后给予奖励。对工作配合不力，致使工期拖延的，将予以通报批评。
工作方案 篇6
为进一步加强贸易基础统计工作，全面排查摸清批发、零售、住宿、餐饮企业个数，根据市区人民政府办公室《关于印发区批发零售业住宿餐饮业单位摸底排查工作方案的通知》，确定在全街道范围开展批发零售业、住宿餐饮业单位摸底排查工作。现制定如下工作方案：
一、重要意义
全面开展限额以上批发零售业、住宿餐饮业单位摸底排查工作、摸清单位底数，是做大做强全区贸易实体经济的需要，是执行国家统计制度的需要，也是营造公平、公开、公正市场环境的需要。各级各部门要充分认识开展限额以上批发零售业、住宿餐饮业单位摸底排查工作的.重要意义，将其纳入重要工作日程，强化工作措施，加大工作力度，确保将符合条件的批发零售业、住宿餐饮业单位全部纳入限额以上贸易统计，实现应统尽统。
二、工作任务
通过摸底调查，摸清辖区内主营业务收入（销售额）全年有望达到或超过限额（批发业20xx万元、零售业500万元、住宿和餐饮业200万元）的法人单位、产业活动单位和个体户底数，将符合条件的单位分别按新增和成长型申报程序的要求，于今年十月份或年底纳入国家直报名录库。
三、工作主体、排查范围及工作方法
（一）工作主体：各管理区、各村。
（二）排查范围：辖区内所有批发零售业、住宿餐饮业单位。包括楼宇内批发零售住宿和餐饮业单位及各类会所的摸底排查工作。
（三）工作方法：第一，对辖区内的批发、零售、住宿、餐饮业单位进行地毯式排查，填写批发、零售、住宿、餐饮业摸底排查汇总表。第二，与区里统一反馈的单位名录进行比对，找出漏登单位。第三，对遗漏的单位进行补登。第四，形成全年有望达到或超过限额的单位名录库。第五，做好四季度和全年批发零售、住宿餐饮业限额以上单位审报入库材料的准备工作。
四、时间安排
（一）召开动员会议（20xx年8月16日）。召开动员会，部署批发、零售、住宿、餐饮业单位摸底排查工作。
（二）业务培训（20xx年8月21-23日）。各单位抽调有文化、能力强的骨干参加摸底排查业务培训。
（三）摸底排查（20xx年8月24-9月10日）。各管理区、各村、各部门按照方案和培训要求在辖区内开展摸底排查工作并认真填写摸底排查表，并定期向街办领导小组上报工作进度情况。
（四）数据处理、汇总上报阶段（20xx年9月10日－13日）。各管理区督促各村于9月10日前将摸底排查情况整理汇总后上报街道领导小组办公室，9月13日由报街道领导小组办公室整理汇总后报区领导小组办公室。
五、组织领导
成立街道批发零售业住宿餐饮业单位摸底排查工作领导小组，负责摸底排查工作的组织领导、综合协调和督导考核。各管理区也要落实具体人员负责各村摸底排查工作的组织督导，落实目标任务，明确职责分工。
工作方案 篇7
为有效预防溺水事故的发生，进一步加强安全管理工作，建立安全、和谐的社会环境和旅游环境，根据市委主要领导关于“应针对近来频发的事故，采取扎实有效的综合措施加以防范，保护群众人身安全”的批示精神，结合我市的实际，特制定本工作方案。
一、组织机构
成立xx市预防溺水事故工作领导小组，成员名单如下：
组 长：谢xx 市委常委、宣传部长、副市长
副组长：冯xx 市政府副秘书长
成 员：市委宣传部、市安监局、市教育局、市公安局、市交通运输局、市旅游局、市水利局、市城建局、市海事局等部门主要领导及县区政府、xx岛旅游区管委会、市旅游集团公司主要负责人。
领导小组下设办公室在市安监局，统筹负责预防溺水事故的信息通报、工作协调和综合巡查等工作。
二、工作时间
每年4月至10月作为我市预防溺水工作的重点时间。
三、重点区域
根据我市实际情况，以下区域作为预防溺水的重点区域：银滩景区、金海湾红树林生态旅游区、银滩东区冯家江口海岸、侨港海滩、冠头岭南氵万海滩、xx岛海岸、海滨公园-高德大桥沿线海岸、星岛湖、南流江、牛尾岭水库、鲤鱼地水库、清水江等全市江河湖泊水域；因建设项目开挖工地形成的人工水塘等区域。
四、主要工作内容及分工
（一）加强预防溺水宣传。充分利用xx电视台、xx日报、xx晚报、xx365等网站、短信、微信及大型户外宣传广告牌、宣传资料形式对市民、游客及学生进行全方位的涉水安全教育，提高广大游客、市民和学生等群体对预防溺水的自我防范意识。（牵头单位：市委宣传部；配合单位：市安监局、市教育局、市旅游局、xx电视台、xx日报社）
（二）实施分区重点监管。根据我市预防溺水的区域分布情况，建立分区负责制，各责任部门对责任区域根据实际情况，采取加大人工监控、加大流动巡查、对所辖区内易于发生溺水事故的水域设置醒目警示牌及安全
提示标语；在危险水域设置隔离带、防护栏，并安排宣传车进行巡回宣传等多种形式加强对重点景区、重点地段、重点水域进行管理监控，确保不发生或少发生溺水事故。具体区域责任分工如下：
1.银滩景区、金海湾红树林景区。（责任单位：市旅游集团；配合单位：银滩景区公司、金海湾红树林景区）
2.银滩东区冯家江口海岸一带、侨港海滩、冠头岭南万海滩。（责任单位：银海区政府）
3.海滨公园-高德大桥沿线海岸。（责任单位：xx区政府）
4.xx岛海岸。（责任单位：xx岛旅游区管委会）
5.星岛湖、南流江、牛尾岭水库、鲤鱼地水库、清水江等其他江河湖泊水域。（责任单位：市水利局）
6.因建设项目开挖工地形成的人工水塘等区域。（责任单位：市住建局）
（三）分类监管，确保防溺水安全管理常态化。预防溺水，重在防范。旅游、教育、水利等各相关职能部门要针对游客、学生及市民的溺水隐患，做好分类监管，尽力消除安全隐患，提高安全意识，确保预防溺水的安全管理工作防范于未然。
1.督促银滩等重点涉水旅游景区设立游泳区和非游泳区、配备足够的救生设施和救生人员，加大救生和施救技能的培训，制定应急预案、开展救生应急演练，提高应急救生的`能力；督促市内各主要饭店，特别是临海酒店加大对游客游泳安全的
提示工作；做好旅行社和导游人员预防溺水知识的培训工作；做好自驾车游客等散客游泳安全的
提示工作。（责任单位：市旅游局；配合单位：xx旅游集团、县区政府、xx岛旅游区管委会）
2.做好我市中小学校学生预防溺水的教育和督查工作；通过指导学校组织家长会，签订家校防溺水安全责任书，利用家校通短信平台或印发《告家长书》等形式，确保中小学生家长全面了解中小学预防溺水相关要求；增强家长的安全意识，切实履行监管职责，确保学生安全。（责任单位：市教育局）
3.对重点水库重点地段进行监管，通过树立公益告示牌、在水库周边张贴告示和安排专人巡查等方式，引导群众尽量不要在水库等危险区域进行游泳。（责任单位：市水利局）
4.加强对各房地产施工单位施工工地的管理，对于因施工形成的坑洞和水塘等进行统一排查，登记造册，督促业主采取严格的封闭措施进行有效封闭，并在醒目位置树立警示牌。对于不能确认业主，存在时间较长，存在重大溺水隐患的施工场地要采取措施进行封填或者封闭。（责任单位：市住建局）
5.做好辖区内非游泳区海域和河流等区域的监管，指导各水域区域乡镇、村委做好对群众预防溺水的宣传、教育工作。督促在各重点地段和区域设置预防溺水警示标志，组织开展巡查活动，对在无安全设施和安全人员管理水域进行游泳的行为进行劝阻。（责任单位：县区政府，xx岛旅游区管委会）
6.对非法海上客运进行严厉打击，加强巡逻，严格执法，防止意外涉水事故发生。（责任单位：xx海事局、市交通运输局、市公安局、市旅游局）
五、工作要求
（一）提高认识、加强领导。预防溺水关系到广大人民群众的生命安全，关系到我市滨海旅游的安全形象，责任重大，各部门对此要有高度的政治责任感，进一步提高认识，加强领导。
（二）狠抓落实，确保实效。各部门要根据工作方案进一步细化本部门的责任目标和工作措施，确保工作落实有领导负责，有专人跟踪、有措施落实，有经费保障，确保各项预防溺水的工作措施落到实处。
（三）综合巡查，加强督查。在每年预防溺水的重点时间段内，由市安监局牵头、市预防溺水事故工作领导小组单位人员组成综合巡查组，每月定期对各预防溺水重点区域和各相关部门的工作落实情况进行督查，并形成巡查情况报告上报领导小组。
（四）严格职责，责任追究。各部门要统一服从指挥，各负其责做好防溺水的综合管理工作。确保工作成效。对于推诿扯皮，责任不清或因工作落实不力造成预防溺水效果未落到实处，或者造成严重后果的，将由市监察局按照有关规定追究相关部门领导及人员责任。
工作方案 篇8
“十二五”时期，是全面建设小康社会承前启后的关键时期。“十二五”规划是深入实践科学发展观，全面落实党的十七大提出的新的发展要求，妥善应对国内外发展环境重大变化的五年规划。科学制定并实施好“十二五”规划，对于我省全面建设小康社会、加快建设富裕文明和谐新青海具有十分重大的意义。根据国家发展改革委和省委、省政府的安排部署，现提出我省“十二五”规划编制工作方案。
一、规划编制的指导思想和总体要求
研究和编制“十二五”规划，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，坚持把科学发展作为第一要务，把保护生态作为重要责任，把改善民生作为当务之急;坚持在更高的起点上实施科教兴青、人才强省、资源转换、开放融入、民众创业、可持续发展战略，走符合青海实际的发展之路;坚持立党为公、执政为民的要求，把最广大人民的根本利益作为编制规划的出发点和落脚点;坚持社会主义市场经济的改革方向，注重制度建设和体制创新，不断完善社会主义市场经济体制。通过规划的编制和实施，着力实现改革开放由相对封闭、较低层次向全方位、宽领域、多层次的转变，着力实现人民生活由总体小康向全面小康的转变，着力实现民族、区域由发展不平衡向共同繁荣进步的转变。同时，要把握以下要求：
(一)加强研究，理清发展思路
全面分析国内外环境，准确把握新的发展阶段的新形势、目标和任务，深入研究经济社会发展中全局性、战略性重大问题，为编制“十二五”规划提供科学依据。要按照科学发展观的要求深入研究协调发展、可持续发展和人的全面发展问题;适应经济全球化的趋势，以开放的视野审视发展中的问题;抓主要矛盾，抓突出问题，深入调查研究本地区、本行业长远发展的关键问题。围绕全面建设小康社会的目标，深入研究保障我省经济社会可持续发展的生态环境保护与建设、循环经济发展、公共服务均等化、提高自主创新能力等重点难点问题，研究提出战略性思路和对策措施。
(二)发扬民主，提高社会参与度
各级各类规划都要提高编制过程的透明度，提高社会参与度。在规划编制的各个环节，规划编制单位都要采取多种形式，保障人民群众了解和参与规划编制的权利。要妥善处理保密与提高透明度的关系，为社会公参与规划编制开辟畅通的渠道，广泛听取各方面意见，特别要注意吸收不同观点。总体规划和区域规划在规划草案初步形成后，要公开征询意见。专项规划也要采取适当形式提高社会参与的广泛性。涉及人民群众切身利益的规划，要采取社会公示和社会听证制度。要广泛吸收专家、学者、专业技术人员、政府、企业、中介等各方人士，形成规范化的规划决策咨询机制。要进一步充实青海省规划咨询委员会，对省级国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划进行咨询论证。
(三)突出重点，提高针对性
“十二五”时期，面临的任务十分艰巨，许多突出问题亟待解决。各级各类规划，都要坚决改变过去那种面面俱到、针对性不强的弊病。要按照突出重点，有所为、有所不为的方针，突出重点任务、重点领域、重大工程，使规划能切实解决实际问题。
(四)强化深度，增强可操作性
规划要有指标和项目做支撑，要做好重大工程项目的筛选和指标论证工作。研究提出一批关系全局、意义深远、带动作用强、需要政府组织实施的重大工程，并切实做好项目前期工作，保证重大工程科学合理，切实可行。要按照科学发展观和全面建设小康社会的要求，深入研究与提高人民生活和促进全面进步密切相关的指标，研究提出促进全面、协调和可持续发展的指标。根据规划的性质和作用，既要研究提出预期性的指标，也要研究提出一些有约束力、能检查可评估的指标。规划的保障措施要有较强的操作性。
二、规划编制工作的主要任务
深化规划体制改革，充分发挥规划在实现经济社会战略目标、弥补市场失灵、协调各有关方面关系、有效配置公共资源、促进共同富裕等方面的重要作用，突出规划的战略性、宏观性、政策性。在规划编制理念上，要以人为本，促进全面、协调、可持续发展;在规划体系上，要探索形成功能清晰、衔接协调的规划系统;在规划内容上，要增强规划的针对性，突出有限目标和重点任务;在规划编制程序上，要建立规范化的民主制度、论证制度、公布制度以及备案和评估制度，认真做好规划编制的基础调查、信息收集、课题研究、项目论证等前期工作，从实际出发，科学务实地编制规划。青海省“十二五”规划实行三级三类规划体系。按行政层级分为：省级规划、州(地、市)级规划、县级规划。按对象和功能分为：总体规划、专项规划、区域规划。
(一)总体规划
总体规划是指省级、州(地、市)级、县级国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性规划，是编制本级和下级专项规划、区域规划以及制定有关政策和年度计划的依据。 青海省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，规划期为五年，展望到20xx年。州(地、市)级、县级规划可根据需要进行编制。
总体规划包括内容有：发展战略和发展目标;经济结构调整
的布局、任务和重大工程，区域结构调整的方向、原则和重点;改善基础设施、资源环境和公共服务的.任务;规划实施的保障措施;其他需要纳入规划的事项。州(地、市)级及县级规划要更多地述与本地人民生活密切相关的内容，成为为人民群众办实事、有约束力、可操作的规划。由于州(地、市)及县辖区较小，资源环境差异不大，调控手段有限，因此，“十二五”规划不需要搞成一个庞大的规划体系。有条件的地区和县，可以把辖区内的国民经济、城镇体系、基础设施、土地利用、生态环境、公共服务等融为一体，编制一个规划。
(二)专项规划
专项规划是以国民经济和社会发展特定领域为对象编制的规划，是总体规划在特定领域的细化，也是政府指导该领域发展及审批、核准重大项目，安排政府投资和财政支出预算，制定特定领域相关政策的依据。政府编制专项规划的领域，主要是政府履行公共职责，以及需要政府扶持、调控和引导的领域。结合我省的情况，在深入实施生态立省、科教兴青、人才强省、资源转换、开放融入、民众创业、可持续发展战略的基础上，重点组织编制水利、能源、交通、城镇等基础设施建设，土地、矿产、旅游等重要资源开发和保护，生态建设和环境保护，科技、教育、文化、卫生、就业和社会保障、防灾减灾和应急系统等公共事业，以及战略性产业和一些涉及国民经济重大布局的产业等专项规划。规划期一般为五年，展望到20xx年。结合我省实际，初步考虑编制以下重点专项规划：(省略)
(三)区域规划
区域规划是跨行政区的特定区域国民经济和社会发展为对象编制的规划，是总体规划在特定区域的细化和落实。区域规划主要作用是把经济中心、城镇体系、产业聚集区、基础设施以及限制开发地区等落实到具体地域空间。要着眼打破地区行政分割，发挥各自优势，统筹重大基础设施、生产力布局和生态环境建设，规划期为五年，展望到20xx年或更长一些时间。
根据我省生产力总体布局的特点和《青海省主体功能区规划》、《青海省区域协调发展规划》要求，各地区自行安排编制区域规划，促进全省各区域经济社会协调发展。
三、规划编制工作程序
“十二五”规划编制工作，包括前期研究、起草、衔接、谁、批准、公布、评估、修订等各环节的工作。
(一)前期研究
前期研究工作包括基础调查、信息搜集、课题研究、项目论证等内容。根据以往的做法，在规划纲要框架形成之前，应组织开展重大问题研究、发展趋势预测、重点工程论证等前期工作。通过深入研究我省经济社会发展面临的重大问题，理清长远发展思路，对重大问题形成共识。前期研究将采取由发展改革委组织力量研究、直接委托有关单位或著名专家研究、面向社会公开招标研究等三种方式，同时将委托课题和招标研究课题在新闻媒体上公布，以增强专家、学者们的责任感，提高前期研究水平。
按照超前研究问题、充分分析形势、研究我省经济社会发展中的重大问题和与重点专项规划相衔接的原则，将开展发展环境、思路目标、产业结构、城乡区域、科教文化、改革开放、人民生活、资源环境等8方面计30个专题研究，主要研究课题及
负责单位：
发展环境：(省略)
产业发展：(省略)
城乡区域：(省略)
科教文化：(省略)
改革开放：(省略)
人民生活：(省略)
资源环境：(省略)
(二)起草工作
1、原则
起草规划应坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观;坚持从实际出发，遵循自然规律、经济规律和社会发展规律;坚持科学化、民主化，广泛听取社会各界和人民群众的意见;坚持统筹兼顾，加强各级各类规划之间的衔接和协调;坚持社会主义市场经济体制改革方向，充分发挥市场配置资源的基础性作用。
2、立项
编制规划必须进行立项。总体规划由同级人民政府提出，由同级发展发展改革部门负责编制。区域规划和专项规划除同级政府统一安排外，其它规划由规划编制单位提出，报同级发展发展改革部门立项。立项报告要说明立项的理由、规划编制的内容及提纲、组织形式、工作进度安排等内容。
3、内容
总体规划包括的内容有：发展方针、发展战略和目标;经济结构优化的战略方向;区域经济发展的战略布局和原则;基础设施、生态环境建设和资源开发保护的重点任务;公共事业和公共服务等社会发展的主要任务;政府组织实施的重大工程;社会主义市场经济体制建设和扩大开放的总体布署等。
专项规划包括内容有：发展方针和目标;重点任务、主要建设项目及其布局;规划实施的保障措施等。
区域规划包括内容有：人口、经济增长等的预测和资源环境承载能力分析;发展轴、中心区等区域空间布局框架;城镇体系及其功能定位;产业聚集区等各类功能区的划分及其定位;基础设施、生态环境等统筹建设的重大工程;区域协调机制等规划实施的保障措施等。
(三)衔接工作
各级各类规划之间必须进行衔接，未经衔接的规划不得报请批准和公布实施。规划衔接要遵循下级规划服从上级规划，专项规划、区域规划服从总体规划的原则。
总体规划的衔接：省级总体规划由省发展改革委负责与相邻省区规划进行衔接，并报国家发展改革委与国家规划进行衔接。州(地、市)和县级规划按上述原则进行衔接。
专项规划的衔接：专项规划由同级发展规划主管部门会同相关部门与总体规划进行衔接，并与上一级专项规划进行衔接。
区域规划的衔接：规划编制单位应当将区域规划草案送同级
人民政府有关部门，并与总体规划和相关专项规划进行衔接。
(四)论证工作
省级总体规划、专项规划、区域规划由省发展改革委负责组织，省规划咨询委员会进行论证。州(地、市)级规划可以委托省规划咨询委员会或其它有资质的社会中介机构进行论证。
(五)批准和公布
总体规划草案经同级人民政府审查后，报请同级人民代表大会审议批准，由同级人民政府行政首长签署命令公布。
区域规划和专项规划由同级发展改革部门初审后报同级人民政府批准并公布。
四、总体进度安排
五年规划的编制工作一般都要经过前期研究，形成基本思路、研究提出规划框架和规划草案几个阶段。根据规划编制程序，按照20xx年1月规划纲要提请省人大审议批准的时间要求，我省“十二五”规划编制工作分为四个阶段，具体安排如下：
第一阶段为前期研究阶段，从20xx年4月—20xx年10月。
主要任务是：召开“十二五”规划编制工作会议;组织开展重大问题研究;对前期研究课题进行听议;组织开展全省规划编制工作培训;完成前期研究课题;开展专项规划编制;初步筛选重大建设项目。
第二阶段为基本思路形成阶段，从20xx年11月—20xx年3月。主要任务是：理清发展思路，提出发展的主题、主线和需要解决的重大问题，完成“十二五”规划基本思路，上报省委、省政府。
第三阶段为规划纲要框架形成阶段，从20xx年4月—20xx年10月。主要任务是：收集整理资料，进行规划编制的调查研究工作，起草“十二五”规划纲要基本框架，起草专项规划，听取社会各界意见，搞好规划衔接和论证，组织在北京召开高规格论证会，向国家有关部委汇报并衔接我省“十二五”规划。
第四阶段为规划纲要形成和审议、宣传阶段，从20xx年“十二五”规划建议形成后—20xx年1月。主要任务是，在省政府领导下，起草“十二五”规划纲要草案，经省委和省政府审定后，提交省人民代表大会审议。
五、组织领导
编制“十二五”规划的时间跨度大，涉及范围广，工作要求高，需要强有力的组织领导。省政府决定成立由宋秀岩省长任组长，常务副省长徐福顺任副组长的青海省“十二五”规划编制工作领导小组，成员单位由省政府有关部门组成，并设立青海省人民政府发展规划办公室，办公室设在省发展改革委，负责全省“十二五”规划编制的组织协调工作(另行文)。
各州(地、市)、省政府各有关厅局也要成立相应的“十二五”规划编制领导班子，并确定专门的机构和专职人员，并报省发展改革委备案。
六、成立规划咨询委员会
为了建立与社会主义市场经济相适应的科学决策和民主决策，提高决策水平，扩大民主参与度，充实完善青海省规划咨询委员会，广泛吸收专家、学者、专业技术人员、政府、企业、中介等各方人士，形成规范化的规划决策咨询机制。主要任务是对省级国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划进行咨询论证。规划咨询委员会章程由省发展改革委组织制定，日常管理工作由省发展改革委发展规划处负责。
七、规划编制经费
编制“十二五”规划，是一项庞大的系统工程，需要动员社会各界的力量，开展广泛的前期研究，编制若干个专项规划和区域规划，工作量大，所需经费由各级财政部门给予足额保证。
工作方案 篇9
开年以来，社区两委会把“创卫”列为今年的一项重要工作，纳入日常议事日程，认真贯彻落实镇党委、政府对“创卫”工作的指示及要求，全面推进社区“创卫”工作。现将社区开展“创卫”工作汇报如下：
一、社区“创卫”工作进展情况。
（一）加强组织领导。社区成立了“创卫”领导小组，实行工作人员包片责任制，任务落实到人。同时，加强与区、镇联系领导及部门的衔接，主动寻求支持，确保“创卫”工作得到有力推动。
（二）强化“双创”宣传。及时召开了创模创卫动员会、推进会、卫生楼幢评选工作会等大小会议10余次，制作创模创卫宣传专栏2块，健康教育宣传专栏1块，悬挂标语10幢，发关于创模创卫的致居民公开信7000余份，致辖区单位书50余份，张贴海报100余份，利用夜间喊话大力宣传了创模创卫工作，做到了家喻户晓。
（三）加强“创卫”重难点问题整治。年初社区全面摸排，疏理出市政设施、暴露垃圾及卫生死角等问题10余起。在镇党政主要领导及分管领导的亲自过问和重视下，社区协助镇城管所等有关部门，或是自行组织力量，对疏理出来的重难点问题进行逐步整治，并取得初步成效。半年来，平整硬化院坝300余平米，硬化裸露绿地10余处500余平米，彻边坡护墙2起40余平米，新建2、5米宽15米长人行梯道一条，疏通住宅楼下排10余起，平整道路约10米，更换路板2块，拆除违章搭建1起10余平米。通过整治，使一些历年来久拖不决或反复出现的环境卫生问题得到了彻底解决，改善了环境卫生条件，解决了居民生活中的`一些现实困难。
（四）开展“洁净家园”活动7次，组织人员300余人次，整治卫生死角7起，清运裸露垃圾近5吨。同时，在社区散居楼幢开展“卫生楼幢”评选活动，每季度对散居楼幢公共环境卫生进行测评打分。社区将以“洁净家园”、“卫生楼幢评选”两个活动为载体，广泛发动居民参与“创模创卫”工作，营造良好的“创模创卫”氛围。
（五）半年来，对社区“创卫”工作涉及的一些基础数据进行了全面清理摸排。社区现有违法建筑86起3568平米，使用燃煤商户20家，乱摆摊设点、占道经营的89家，有3条支次道路需增设路灯36盏。对这些影响“创卫”的因素，做到了底数清，情况明。
（六）认真开展健康教育工作。制作健康教育专栏1块，标语6幅；举办各类健康教育知识讲座6期，参加居民300余人次；组织并协助医疗机构开展大、中型义诊3场，现场为近500余名居民提供免费测血压、体重及针灸推拿等，为居民现场提供健康咨询，并发放健康知识宣传册300余份。通过健康教育工作，普及了健康知识及科学生活方式，提高了居民健康保健意识。
二、社区“创卫”工作目前存在的问题。
一是社区公厕管护问题，公厕在马王六村院内，系农转非小区配套设施，是旱厕，无冲洗设施，无管护单位及管护措施；二是主次干道乱摆摊点，占道经营（含龙泉怡苑、新港花园、马王六村支路、轻港佳苑）。三是散居楼栋墙面砖破损、掉落问题（袁茄路主干道两侧住宅楼）；四是马王六村支路、龙泉怡苑支路、天主教堂支路需设置垃圾箱的问题。五是部分支次道路路面破损问题（马王六村支路、天主教堂支路、龙泉怡苑支路、新港花园支路）。六是散居楼道牛皮癣问题，整治效果不佳。七是路灯问题。天主教堂支路去年底安装了路灯，至今未亮灯；马王六村支路、新港花园、龙泉怡苑没有路灯，配合区市政路灯管理科查看，需增设36盏路灯。
三、社区“创卫”工作下阶段打算。
1、继续利用会议、专栏、标语等各种形式，加强“创卫”宣传，提高居民“创卫”知晓率，参与率。
2、加强对新增暴露垃圾、牛皮癣、卫生死角等整治，切实改善公共环境卫生。
3、协助区市政环卫科开展社区旱厕改造，协助区市政路灯科安装支次道路路灯。
4、协助镇城管办开展对轻港佳苑等占道经营，乱摆摊设点的问题进行整治，保障道路畅通、整洁。
5、继续开展“洁净家园”、“卫生楼幢评选”活动，发动社区居民广泛参与，真正形成全民动手，共同营造良好的公共卫生环境。
6、对照镇政府“创卫”工作目标责任书，查找问题和差距，及时整改，协助有关部门做好6月中下旬的“创卫”初检准备。
总之，社区下一步将继续深化落实各项“创模创卫”工作措施，加强环境卫生整治和日常管护，确保各项“创卫“指标达到预期目标。
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