工作方案

时间：2024-09-10 16:25:26 工作方案我要投稿

精选工作方案范文汇编5篇

　　为有力保证事情或工作开展的水平质量，我们需要提前开始方案制定工作，方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发。怎样写方案才更能起到其作用呢？下面是小编为大家整理的工作方案5篇，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

精选工作方案范文汇编5篇

工作方案篇1

　　创建国家文明城市是推动三个文明建设，促进经济社会又好又快发展的重要途径和载体。根据《柳南区关于全面推进柳州市争创建全国文明城市工作的实施方案》（柳南文明委发[20xx]8号）文件精神，为切实抓好创建全国文明城市各项工作，进一步提高社区精神文明建设工作蓬勃发展，改善人居环境，提高居民文明意识，促进社区各项事业全面进步，现结合我社区实际情况，特制定本实施方案：

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，推动我社区科学发展、加快发展、和谐发展的理念，以提高居民文明意识，改善人居环境，营造和谐社会，创建全国文明城市为目标，坚持“属地管理、以块为主、条块结合”的原则，全面落实《柳南区关于全面推进柳州市争创建全国文明城市工作的实施方案》和《柳南区20xx年争创建全国文明城市基本要求》的要求，通过街道组织、社会动员、群众参与、相互协调、科学管理、民主监督等措施，全面开展创建全国文明城市活动，改善社区居民精神文明面貌，优化生态环境，提高社区居民文明意识，推动和谐社会又好又快发展。

　　二、工作目标

　　通过创建全国文明城市，形成人人参与、共同创建的浓厚氛围，建立健全高效的进一步提高居民文明意识工作长效管理机制，全面提高城市管理水平，使我社区居民素质、基础设施、环境卫生质量和投资环境明显改善，城市功能日趋完善，居民文明意识水平得到明显提高，营造一流的人居环境和创业环境。

　　三、组织机构

　　为加强创建全国文明城市工作的领导，成立华丰社区创建全国文明城市领导小组，小组成员名单如下：

　　组长：马妮娅华丰社区党支部书记副组长：成员：

　　李文婕栾春霞马莉赖雯靖葛力力李燕雄谢秋韵何异堪准亚煺哉渲槔詈柙次蔚黄婧华丰社区主任华丰社区副主任华丰社区副主任华丰社区副主任华丰社区工作人员华丰社区工作人员华丰社区工作人员华丰社区工作人员华丰社区工作人员华丰社区协管员华丰社区协管员

　　华丰社区创建全国文明城市领导小组下设办公室（简称：华丰社区创城办），办公室设在华丰社区，电话号码：3501827。华丰社区“创城”责任区划分如下表:

　　华丰社区“创城”责任区划分表

　　四、工作任务及措施

　　（一）加强领导，建立组织领导机构

　　把创建全国文明城市的工作任务列入年度工作目标，成立由本社区主要领导人为责任人的创建全国文明城市领导小组，明确管理职责，指定专人负责“创城”工作，落实好人员、办公场所和工作条件。

　　（二）落实责任，层层分解任务

　　坚持“谁主管，谁负责”和“条块结合，以块为主”的原则，实行主要领导责任制，落实工作责任。社区“创城办”办公室与各居民小区、辖区各单位落实“门前三包”责任制，将创建全国文明城市的各项指标分解到各单位和居民小区，实行目标责任管理，共同完成“创城”工作。根据《柳南区20xx年争创全国文明城市基本要求》，将工作任务逐项、逐条进行细化量化，明确工作标准，确保任务到人、责任到人。

　　召开本社区“创城”工作宣传动员会，组织居民积极参与到“创城”活动中；结合本社区特点定期开展自评自查活动，有“创城”宣传栏，定期宣传“创城”相关知识；认真监督本社区内住宅区和公共场所室内外环境卫生，绿化美化环境，环卫设施完善，垃圾日产日清；组织开展灭“四害”工作（灭鼠、灭蟑、灭蝇、灭蚊），无鼠洞和“四害”孳生地，落实好周末大扫除和门前三包工作；开展控烟工作，公共场所及会议室等地设有禁止吸烟标志；属公共场所的辖区单位，要认真贯彻《公共场所卫生管理条例》，卫生管理制度健全，各项卫生指标达到国家有关标准要求；并制定有相关管理和工作制度，共同推进“创城”工作开展。

　　（三）开展专项整治活动，集中解决“创城”难点和群众反映的热点问题

　　针对“创城”过程中存在的突出问题，实行重点突破。积极开展各项整治活动，如：“门前三包”专项整治、小街小巷环境卫生整治、公共场所集中整治、灭“四害”集中整治等专项活动。

　　（四）加大宣传力度，广泛发动群众

　　创建全国文明城市是一项群众性的活动。要广泛发动群众，充分调动群众的积极性，形成“人人动手参与创建全国文明城市”的'局面。要广泛宣传，发动群众，让广大群众积极投入到创建全国文明城市工作中，加大创建全国文明城市活动的宣传力度，要在本社区显著位置设置“创城”横幅和宣传标语；要通过广泛开展创建全国文明城市知识竞赛、精神文明教育宣传等活动，增强群众文明意识和参与意识，引导群众养成知荣辱、讲礼仪、守道德、有爱心的好风尚。社区要组织干部群众认真搞好单位、居民住宅小区、公共场所和辖区路面等场所的卫生，落实好周末大扫除。通过宣传发动，上下形成良好的创建全国文明城市氛围，使创建全国文明城市人人皆知，家喻户晓，促进创建全国文明城市活动深入开展，确保目标实现。

　　（五）加强督促检查，确保工作落实

　　社区“创城”办公室要建立督查台帐制度，对各项工作任务和责任单位分阶段、按进度设立台帐，实行全程督查，追踪问效，切实提速落实过程，提高工作质量。要定期对分段目标进展情况进行检查督导，要及时发现和解决创建全国文明城市工作中出现的问题，确保分段目标按期完成。并将督导结果上报街道。

工作方案篇2

　　一、充分认识开展专项检查工作的重大意义

　　目前，我县房地产行业绝大多数企业遵章守纪，依法诚信纳税，为xx经济社会发展作出了积极贡献。但也有少数企业，纳税意识淡薄，财务管理混乱，风险意识不强，动辄以“招商引资”企业自居，频频以“破坏企业的正常生产经营环境”、“破坏xx的经济社会发展软环境”为借口，阻挠或干扰税务部门的正常执法，不按规定申报纳税，扰乱了社会主义市场经济秩序和税收征管秩序。开展房地产开发领域税收专项检查，打击涉税违法违纪行为，有利于整顿和规范税收秩序，防止税收流失，调节经济运行，促进房地产市场健康发展和行政机关勤政廉政建设。

　　二、检查范围和内容

　　重点检查20xx年房地产开发领域土地增值税、企业所得税征管情况。

　　（一）企业会计核算及纳税申报情况。房地产开发企业是否按会计制度严格财务核算和按税收规定依法申报纳税；是否采取

　　收入不入账、挂往来账、设置账外账、直接冲减成本等方式隐瞒转移收入；是否通过虚开发票、多列支出等手段虚增成本，逃避纳税义务。

　　（二）税收征管情况。是否依法征税，有无不征、少征税款的问题；是否按规定的预算级次将税款及时足额入库，有无积压、挪用、截留、转引税款的问题；对欠税的房地产开发企业，是否按规定催缴、追征；是否违规对房地产开发企业减、免、缓税；是否严格执行发票管理制度，有无违规发售发票的问题。

　　（三）税务稽查情况。对达到立案标准的，是否及时立案查处；是否存在应罚不罚、重责轻罚、以补代罚的问题；是否存在对查处案件执行不力的问题。

　　（四）工作效能情况。是否存在因不作为、乱作为、慢作为等行为，造成房地产税收征管不力；是否存在因以权谋私、索贿受贿，造成房地产税收流失；相关行政机关是否依法协助税务机关进行税收征管。

　　三、工作措施

　　(一)清理税收优惠政策。各级各有关部门要认真清理涉及房地产开发领域的税收优惠政策，其主要内容与现行房地产税收规定相抵触或制定依据被废止失效的，应当予以废止；部分内容不符合现行房地产税收规定的，应当予以修订。对已执行税收优惠政策的房地产企业及开发项目进行专项清理，对清理情况及时上报市级税务机关进行汇总分析，分类处置。

　　(二)加强监督检查。县房地产开发领域税收专项检查工作领导小组组建2个专项督查组，围绕企业会计核算及纳税申报、税收征管、税务稽查、工作效能等关键环节，重点抽取10户房地产企业开展监督检查，及时发现问题，督促整改落实。

　　(三)强化制度建设。一是健全信息共享传递制度。健全完善相关职能部门与税务机关的涉税信息共享传递制度，县发展改革委、国土房管局、规划局、城乡建委、金融机构等部门和单位应及时向税务机关提供涉税信息。二是健全内控机制。督促税务机关建立职责明确、程序规范、运转高效、监督制衡的房地产税收征管机制。三是建立企业诚信纳税制度。完善房地产开发企业纳税信用档案，公开涉税违法案件及欠税大户。对逃避纳税义务的房地产企业进行重点监管，在土地供应、项目开发等方面提出限制条件。

　　(四)严肃查办案件。公布举报电话，认真受理、办理群众举报。完善纪检监察、检察、公安、审计、税务等部门查办案件协调机制，形成办案合力。重点查办房地产开发企业逃避纳税义务的案件；重点查办公务人员失职渎职造成税收流失的`案件；重点查办在税收征管中索贿受贿、贪污私分、截留克扣、挪用挤占的案件。

　　四、工作步骤

　　(一)自查自纠(20xx年5—6月)。全县各级税务机关和房地产企业要按照县人民政府的要求，进行全面自查。税务机关要制

　　订自查自纠工作方案，既要对本部门税收征管情况开展自查，又要组织管辖范围内的房地产企业对纳税情况进行自查，自查面必须达到100%。对清理自查出的问题，必须自觉纠正。认真分析存在的问题及原因，提出加强房地产税收征管的具体措施。县地税局、国税局于20xx年6月25日前分别形成自查自纠总结分析报告报县房地产开发领域税收专项检查工作领导小组办公室。

　　(二)重点抽查(20xx年7—10月)。专项督查组通过听汇报、看资料、查项目、审账务等方式，对税务机关和房地产企业自查自纠情况进行重点抽查。对搞形式、走过场，自查自纠不力的，责令“补课”。对检查中发现的违纪违法问题，按规定对责任单位和人员予以严肃处理。专项督查组于20xx年10月20日前形成检查报告报县房地产开发领域税收专项检查工作领导小组。

　　(三)整改落实(20xx年11—12月)。对专项督查中发现的问题，税务机关要制订整改计划，落实整改责任、措施和时限，及时将税款征收入库，做到整改率达100%。要巩固专项检查成果，建立健全房地产税收征管长效机制，形成诚信纳税和依法征收的良好局面。县房地产开发领域税收专项检查工作领导小组于20xx年12月15日前将专项检查情况向县人民政府作专题报告。

工作方案篇3

　　一、就业方针与原则

　　毕业生就业工作贯彻学以致用、人尽其才的原则，积极促进“市场导向、政府调控、学校推荐、毕业生与用人单位双向选择”就业机制的建立，努力实现毕业生的充分就业。

　　毕业生就业工作要适应社会用人制度等方面的改革，转变观念，尽可能地为广大毕业生创造良好的就业环境，为毕业生和用人单位服务。

　　毕业生应根据国家经济建设的需要，顾全大局，正确处理个人志愿与国家需要的关系，优先在国家重点需求计划内选择就业单位。凡选择到重点单位、西部地区、民族地区基层及艰苦地区工作的，学校给予支持和奖励。

　　各学院要正确认识今年的毕业生就业形势，加强对毕业生的政治思想教育，通过对毕业生的世界观、人生观、价值观和职业道德观的教育，引导他们增强择业竞争意识，教育他们自觉到祖国最需要的地方去，到基层去，为国家的经济建设贡献力量。要教育毕业生珍惜在校的宝贵时光，刻苦学习，拾遗补缺，为今后的工作打下坚实的基础。

　　进一步加强毕业生就业指导、咨询服务工作，充分利用网络资源和我校近年来就业形势分析等材料，向毕业生讲清今年的就业政策和社会需求形势，让学生掌握必要的择业常识和择业技巧，既充满信心，又有的放矢，充分适应当前人才市场和供需见面的需要，实现顺利就业。

　　二、工作日程安排

　　（一）编拟建议就业计划阶段

　　1.4月1日各学院将建议就业计划报学校审核，列入学校建议就业计划。提前毕业、转专业及学籍变动等情况的毕业生务必于此前确定并列入计划，此后不得变动。

　　2.针对本院报考研究生没有被录取而达到调剂分数线的学生，希望各学院积极帮助联系调剂，努力推荐，确保最大比例录取。

　　3.4月28日至29日，各学院到毕业生就业工作办公室核对就业建议计划，确定考取研究生及出国毕业生名单。

　　4.4月30日前，教务处将目前毕业班级中因成绩不合格而编入下一年毕业的`学生名单汇总后报学生处和财务处，以确保学生处给教育部按时报送就业计划。

　　5.5月20日至31日，学校为申请不参加当年就业的毕业生办理相关手续，此后不再受理。

　　6.5月11日至15日，各学院毕业生进行毕业前体检。具体安排如下。

　　5月11日：文学院、新闻院、历史院、哲社院、外语院、法学院、经济院；

　　5月12日：管理院、政治院、艺术院、大气院、数学院、信息院；

　　5月13日：化学院、教育院、生科院、资环院、工学院、核学院；

　　5月14日：草科院、物理院、药学院、公共卫生学院、基础医学院；

　　5月15日：口腔医学院、第一临床院、第二临床院。

　　体检地点：盘旋路校区兰州大学第一附属医院萃英分院。

　　在外地实习的毕业生返校后，于6月3日至5日（星期三至星期五）期间到校医院补检（盘旋路校区医院）。

　　各学院要做好组织工作，按规定日程进行体检。漏检的毕业生，均由本人自费到指定的医院补检。否则，不予办理离校手续。

　　7.5月26日至27日，各学院到毕业生就业工作办公室汇总就业建议计划，调整就业、考取研究生及出国毕业生名单。

　　8.6月9日至10日，各学院报需要调整的建议就业计划及考取研究生毕业生名单，以便及时与有关部门联系，调整建议就业计划派遣方案。

　　9.6月12日，学校将各学院报送的毕业生建议就业计划审核、汇总后，分别寄往各有关部、委、省、市、区,以进一步落实建议就业计划。

　　10.学生派遣前，向学校上交协议书的时间截止到6月15日下午5时，之后收到的协议书，由于时间紧迫，不能保证学生按时办完离校手续。

　　11.各项工作结束后，学校整理汇总最终落实的建议就业计划，向校党委常委会汇报后，上报教育部，经教育部批准，作为国家计划下达。

　　（二）毕业生离校阶段

　　1.为了严肃纪律，学校将对毕业班的鉴定情况进行抽查，审查不合格的要重新鉴定。

　　2.6月15日下午5时前，将加盖公章后的毕业生登记表和体检表报毕业生就业工作办公室核准装入档案。

　　3.6月18日学校审核就业方案，打印就业报到证、择业通知书。

　　4.6月20日前请学生办理学费缴纳、校内贷款及国家助学贷款银行还款等事项，凡欠费、未还贷和未办理延期还贷手续的学生，学校不予办理离校手续。

　　5.初步确定6月20日，甘肃省人事厅审核我校毕业生就业方案，签发就业报到证。各有关单位做好毕业生离校前的准备工作。

　　6.6月21日召开毕业典礼。

　　7.6月24日至25日办理办科毕业生离校手续，联合办公地点设在医学校区。

　　三、遗留问题处理

　　（一）6月15日下午5时之后收到的就业协议书，学校争取在7月10日前协商人事厅办理就业报到证审批手续。

　　（二）7月10日以后新签订的就业协议书，只能按照甘肃省人事厅的相关文件规定在9月1日之后办理报到证审批手续。

　　1.报到单位不在甘肃省内的学生，在原报到单位所在省范围内调整就业单位，在原报到单位所在省就业主管部门办理调整手续，调整期限截止次年7月1日。

　　2.报到单位不在甘肃省内的学生，跨省办理调整改派手续，须通过学校就业办办理，调整改派期限截止次年7月1日。

　　3.报到单位在甘肃省内的学生，办理调整改派手续，须通过学校就业办办理，调整改派期限截止次年7月1日。

　　4.甘肃省生源持择业通知书学生，如在本市范围内就业，直接在生源市人事部门办理就业手续。

　　5.甘肃省生源持择业通知书学生，如不在本市范围内就业，须通过学校就业办办理就业手续。

　　6.申请不参加当年就业学生，必须通过学校就业办办理就业手续，两年内仍未落实就业单位的，学校按照相关文件精神，将户档关系迁回生源地省级就业主管部门。

　　7.已有具体单位的学生通过学校办理改派手续时，根据有关规定，需要向甘肃省人事厅缴纳违约金。

工作方案篇4

　　登革热是由登革热病毒经伊蚊传播引起的一种急染病，我县凤城地区曾暴发登革热流行，虽然近几年无本土登革热病例，但伊蚊媒介密度调查较高，一旦有输入性病例易引起流行，疫情防控形势依然严峻。为进一步做好我县登革热防治工作，特制定本方案。

　　一、广泛开展爱国卫生运动和健康教育

　　各级政府要加强对辖区登革热防治工作的组织领导，落实以环境治理为主的综合防治措施。爱卫部门要积极开展爱国卫生运动，组织开展经常性全县防蚊灭蚊，翻盆倒罐，填堵树洞，清理卫生死角，铲除室内外蚊孳生地，消除积水，杀灭幼虫和成蚊，降低蚊虫密谋，控制或消灭登革热传播媒介，切断登革热传播途径，降低发病风险。

　　宣传、卫生、爱卫、教育等有关部门要通过各种宣传途径，广泛开展登革热防治知识宣传，使群众自觉行动起来，清除室内外白纹伊蚊孳生场所，预防控制登革热。

　　二、加强预警监测，严防疫情发生

　　继续在凤城、敖江、江南、东湖、县医院等建立监测哨点，按照《20xx年县登革热监测工作计划》开展登革热蚊媒监测和人间疫情监测。各监测哨点6-10月份每月开展容器指数、房屋指数和布雷图指数的监测，在流动监测点内进行成蚊密度监测；5-11月份在人群中开展正常人群抗体水平调查和发热病人抗体调查。

　　三、提高医疗诊治水平，及时报告疫情

　　医疗机构和疾病预防控制机构要组织医务人员，疫情处理和监测人员登革热疫情诊疗、判断和处理等培训，重点是新上岗人员的培训。各级医疗机构要不断提高登革热诊疗水平，减少登革热漏诊和误诊的发生，及时将病人送我县指定的县医院救治，做好危重病人抢救工作。收治登革热病人的`县医院要做好防蚊灭蚊工作，防止院内感染。各级医疗机构发现登革热病人或疑似病人应立即电话报告县疾控中心，同时按照有关规定进行网络直报。

　　四、规范病人管理和疫情处置

　　在疫情发生时，各地应严格按照《中华人民共和国传染病防治法》和《登革热诊断标准和处理原则》等文件精神，加强传染病管理和蚊媒控制，及时规范处理疫情。对轻症病人就近隔离治疗，隔离期限从发病日起不少于5天，密切接触者进行15天医学观察。隔离区内应有防蚊措施，并进行灭蚊。及时采集病人血液标本进行血清学试验和病毒分离，以明确诊断。疫情证实后，应向相关部门通报情况，采取综合措施，紧急杀灭成蚊，消除蚊虫孳生地，把疫情控制在最小范围。

　　五、加强督导，确保措施落实到位

　　各部门要层层抓落实，定期或不定期地开展督导，检查防控措施的落实情况，对蚊媒密度布雷图指数超过5的村（居）予以通报，并要求限期整改，确保各项工作措施落实到位。

工作方案篇5

　　一、指导思想和总体目标

　　坚持公立医院的公益性质，深入贯彻落实科学发展观。探索政事分开、管办分开的公立医院改革和管理的有效途径。建立科学规范的公立医院管理体制、运行机制、补偿机制和监管机制，加强公立医院内部管理；促使公立医院切实履行公共服务职能，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

　　二、基本原则

　　坚持公平与效率统一，政府主导与发挥市场机制相结合的原则；坚持发展、改革和管理相结合，完善服务体系，创新体制机制，加强内部管理的原则；坚持党委、政府确定的改革方向，立足区情，大胆开拓创新，通过各种有效措施提高公立医院整体服务水平的原则；坚持总体设计、有序推进、重点突破、系统总结的原则。

　　三、改革范围

　　市第三人民医院（区人民医院）、市区妇孺医院、市中医医院、区妇幼保健院。

　　四、主要改革任务

　　（一）完善公立医院结构体系

　　1、优化市区资源，加强县级综合医院建设。市第三人民医院实行区人民政府与市中心医院合作共建，优势互补、资源共享、共同发展，探索医院集团化改革路子。

　　2、发展区域性特色专科医院。重点发展市中医医院、市妇孺医院两家具有特色专业的公立医院。市中医医院，按照3-5年创建国家三级乙等中医医院的目标，加大基础设施建设，解决医院发展用地，添置更新设备，加强人才培养，强化内部管理，发展中医特色，争创全省一流的县（市、区）级中医医院。市区妇孺医院按照3-5年创建国家三级乙等专科医院目标，扩大建设规模，培养引进人才，打造川东北地区一流的妇女儿童诊疗中心。

　　3、大力支持驻区公立医院。根据属地管理原则，大力给予驻区的综合医院（市中心医院、川北医学院附属医院、市卫生学校附属医院）支持，对基础建设、新农合管理、母婴保健技术、卫生监督执法等在政策上给予大力支持，优化布局，保障我区卫生事业行业规范、布局合理。

　　4、扶持发展公共卫生服务机构。建立县级综合医院与基层公共卫生机构之间的分工协作机制。完善县级综合医院与10个社区卫生服务中心、18乡镇（中心）卫生院的双向服务体系，形成基层医疗机构首诊、双向转诊、分级医疗的诊疗模式，努力实现“小病在基层、大病进医院、康复回基层”的就医格局。同时按照功能定位有序发展，认真落实九项基本公共卫生服务和城乡对口支援行动等项目。

　　5、规范社会化办医。把非公立医疗机构纳入医疗质量控制评价体系，通过日常监督管理、医疗机构校验和医师定期考核等手段，对非公立医疗机构及其医务人员执业情况进行检查、评估和审核。要使用税务部门监制的符合医疗卫生行业特点的票据，执行国家规定的财务会计制度，依法进行会计核算和财务管理，并接受相关部门的监督检查。建立社会监督机制，将医疗质量和患者满意度纳入对非公立医疗机构日常监管范围。发挥医疗保险对医保定点机构的激励约束作用，完善监管体制，杜绝套取医保基金等违规事件发生，促进非公立医疗机构提高服务质量，降低服务成本。

　　6、推行检验结果互认。完善全区公立医院及驻区公立医院临床检验室质控网络，推行区内二级以上所有医院和科室间辅助检查结果互认，落实检验“一单通”。

　　（二）改革公立医院管理体制

　　深化公立医院管理体制改革，逐步建立管人、管事、管资产相结合，责、权、利相统一的医疗卫生机构管理体制，实行“医管委政策领导、医管局运行管理、卫生局行业管理、医院独立运行”的管办分开体制。

　　1、医管委领导机制。成立以区长任主任、常务副区长和分管副区长为副主任，区政府办、区委宣传部、区委组织部、区委编办、医管局、卫生局、监察局、审计局、发改局、财政局、人社局、城乡规划建设局、国土资源分局等部门负责人为成员的医管委，医管委下设决策、监督两个专门委员会，负责全区公立医院的.总体发展方向，指导建设规划及人、财、物等资产的构建、监督。

　　2、医管局管理机制。医管局根据区政府授权举办和管理区属公立医院，代表政府履行出资人职责，按规定行使投融资决策权、资产处置权、院长选聘权；负责医院绩效考核；指导、监督区公立医院国有资产营运的安全和有效管理、财务监管、医疗质量管理；组织区属公立医院承担、参与公共卫生和中医药发展工作、重大突发性和灾害性事故及公共卫生事件的医疗救护工作及其他相关任务。

　　3、卫生局行业管理机制。卫生局对区属公立医院医护质量、执业行为、医疗技术更新、疾病预防控制、院内感染控制等进行培训指导及监督管理，建立与社会公益性为核心的绩效评估管理体制、以病人为中心的质量安全评价体系和公开透明的服务质量长效机制。

　　4、医院运行机制。公立医院管理委员会、医管局指导建立公立医院理事会、监事会、院务会，形成循环运行、相互监管体系。

　　（三）改善公立医院运行机制

　　1、改革公立医院治理机构。在市中医医院探索建立理事会、监事会、院务会，制定医院章程，明确权责，形成决策、执行、监督相互制衡的权力运行机制。理事会作为医院的运营发展年度计划决策机构，对区公立医院管理委员会负责，审批医院发展战略规划及拥有医院发展重大事项决策权；负责制定以医疗任务工作量、医疗质量、技术水平、经营管理、成本控制、病人满意度、人均医疗费用合理控制等为主要指标的院长绩效考核办法。监事会负责监督理事会和院务会的决策、经营、财务等执行情况。院务会由院长组阁，行使经营管理权，在理事会授权范围内履行职责，院务会可下设专业委员会，各专业委员会负责制定有关规章制度，汇总日常工作中发现的问题并提出处理意见报院务会，负责实施院务会通过的相关决定。

　　2、深化分配制度改革。实行岗位绩效工资制度。合理确定医务人员待遇水平，完善人员绩效考核制度，体现医务人员的工作特点，充分调动医务人员的积极性。在执行国家、省、市有关财务和会计制度，确保国有资产保值增值和不突破工资总额的前提下，医院自主确定内设机构、工资和奖金分配办法。

　　（四）优化公立医院服务流程

　　缩短平均住院日，优化门诊服务流程，增加便民措施；加强急诊绿色通道管理，及时救治急危重症患者；改善住院、转院、转科、出院服务流程；坚持无节假日门诊、检查和手术；改革医疗服务收费服务管理与医保结算服务管理，逐步减少患者预付比例，实现持卡实时结算并逐步实现先诊疗后结算。

　　（五）改革监督协调机制

　　1、完善社会监督体系。建立公示制度，通过院务公开、媒体宣传等各种有效媒介，定期向社会公开和通报医院管理理念、服务水平、医患沟通、重大事件等信息，争取社会的认可和支持。建立群众反映投诉，医管、卫生局调查处理机制，借助社会各界的力量，对公立医院的运行、服务水平等环节进行监督。

　　2、建立医患纠纷调处机制。建立医患纠纷第三方调处机制，成立医疗纠纷调解委员会，由区司法局牵头，区卫生局、医管局、应急办、信访办等配合的调解处理机制。发生医疗纠纷，院长及时报告医疗纠纷调节委员会，同时报告卫生局、医管局，协调资金二万元内可由医院自行处理或卫生局主持行政调解，二万元以上必须通过医疗纠纷调节委员会决议。

　　3、建立外部审计监察制度。监察局、审计局按照各自职责对医院进行审计监察管理，医管局、卫生局、财政局、人社局对院务会的运行及院长的绩效进行监督考核，发现问题及时向医管委提出建议。

　　（六）改革公立医院补偿机制

　　2、强化政府投入责任。制定科学长效的财政投入规划，对公立医院的投入按照测算所需予以足额保障，以确保改革后的公立医院正常运转。同时完善政府指令性任务的购买服务，对医院整体发展给予政策支持，对医院发展的基础设施建设、大型设备引进等给予资金补助。

　　五、实施步骤

　　（一）宣传动员阶段

　　加强宣传，统一思想、提高认识，提升公立医院改革工作的紧迫性和重要性，将公立医院人员的工作热情转化为改革动力。

　　（二）制定完善方案

　　1、深入调研、摸清家底。区医管局、审计局、财政局、人社局、卫生局、监察局对医院现有资产、人员结构、运行情况进行全面摸底，将审计调查情况形成书面材料并备案，以作为后期医院发展运营的评价指标。

　　2、公立医院管理委员会研究制定公立医院改革总体方案。

　　3、医管局制定完善我区公立医院改革实施方案，完善配套文件。

　　（三）启动实施阶段

　　根据综合改革方案，按照实施细则，全力推进落实相关任务。