关于工作方案模板集锦十篇
为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展，就常常需要事先准备方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等方面进行安排的书面计划。那要怎么制定科学的方案呢？下面是小编收集整理的工作方案10篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。
工作方案 篇1
根据中华人民共和国财政部（以下简称财政部）等五部委下发的《企业内部控制基本规范》及中国证券监督管理委员会新疆监管局（以下简称新疆证监局）《关于做好建立健全上市公司内部控制规范体系工作的有关通知》要求，为进一步加强和规范新疆库尔勒香梨股份有限公司（以下简称公司）的内部控制，全面提升公司经营管理水平和风险防范能力，促进公司长期可持续发展，制订本工作方案。
一、测试评价依据
公司依据财政部等五部委联合发布的《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》、《上海证券交易所上市公司内部控制指引》以及公司《内部控制应用手册》、《内部控制评价手册》等规范性文件的要求，开展内部控制测试评价工作。
二、测试评价范围
按照“以风险为导向、重点关注财报内部控制”的基本方法确定评价范围。纳入20xx年度内部控制评价的范围包括公司及纳入合并报表范围分子公司的主要业务和事项。评价范围所覆盖的重要性水平能够满足并支持公司评价报告的结论性要求。
三、测试评价期间
本年度测试评价的.期间为20xx年1月1日至20xx年12月31日，并以20xx年12月31日为内部控制体系是否有效的基准日编制自评报告。
四、测试评价内容
按照《企业内部控制基本规范》的要求， 20xx年度内部控制测试评价内容涵盖内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督五大要素，贯穿公司层面与业务层面两大核心内容，并重点突出本行业及公司的业务特点及重大风险。
公司在20xx年内部控制测试评价工作的基础上，初步确定20xx年度的内部控制测试评价内容重点为：公司治理、发展战略、全面预算、资产管理、人力资源、投资、资金营运、采购业务、担保业务、财务报告、合同管理、信息披露、信息系统、内部审计等。
按照《内部控制评价指引》和公司《内部控制评价手册》规定的程序、方法和标准，对公司内部控制体系设计有效性和执行有效性进行检查，确定内部控制测试评价的基本内容。对于已经确认为设计无效的控制措施则无需再测试其执行有效性，而应当选择其他可以实现控制目标的替代控制措施进行测试。
本年度内部控制测试评价的具体内容，在公司层面主要为控制环境方面、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等主题；在业务层面主要通过重要会计科目和披露事项的确认，依次确定重要业务流程、确认和记录相关的财务报表，最后确认重要风险和关键控制。
五、测试评价组织
20xx年度内部控制测试评价工作由公司董事长负责，审计部牵头，组织各部门熟悉公司经营业务活动的骨干人员及中介机构工作人员组成内部控制测试评价工作组，具体实施内部控制测试评价工作，审计委员会对内部控制测试评价工作进行监督和审查。
六、测试评价方法
内部控制测试评价工作组，按照“以风险为导向、重点关注财报内部控制”的基本方法，组织实施内部控制测试评价工作。
内部控制测试评价工作采用询问、现场测试、专题讨论、实地查验、比较分析等方法，充分收集被评价单位内部控制设计和运行是否有效的证据，按照评价的具体对象和内容，依照公司《内部控制评价手册》中拟定的评价工作底稿进行填写，在汇总测试工作底稿后，结合公司董事会讨论并审批通过的内部控制缺陷认定标准，从定性和定量两个角度合理评估公司内部控制是否存在设计缺陷和运行缺陷，并据此编写《20xx年度内部控制评价报告》。
七、工作计划和时间进度
20xx年度，内部控制测试评价分为半年度和年度两个阶段进行。半年度测试中发现的缺陷应当及时进行整改，并在年度测试时进行整改测试，以证实相关控制的有效性。
在每次测试评价工作展开前，由内部控制测试评价工作组负责编写《测试评价工作计划》，并向项目组成员明确测试目标、测试范围、测试内容、测试期间、测试依据、测试质量控制等要求。
1、制定测试评价工作计划，确定工作的具体时间和人员分工，制定内部控制缺陷的评价标准。
完成时间：20xx年8月、20xx年1月
责任人：总裁季伟
2、组织实施测试评价工作，编制测试评价工作底稿，对发现的缺陷进行评价，编制缺陷汇总表及测试评价分析报告，同时提出整改建议。
完成时间：20xx年8月、20xx年2月
责任人：董事会秘书、副总裁康莹
3、公司统一部署整改工作，落实整改措施，调整并优化流程，新增或修订制度。整改完成后，在中介机构的帮助下检查整改效果。
完成时间：20xx年9月、20xx年3月
责任人：董事长刘建文
4、根据整改结果，编制内部控制评价报告并提请董事会审议。
完成时间：20xx年9月、20xx年3月
责任人：董事会秘书、副总裁康莹
5、按照要求披露内部控制评价报告。
完成时间：与20xx年年报同时披露
责任人：董事会秘书、副总裁康莹
二0XX年三月二十日
工作方案 篇2
据气象部门预报，今明两天我市将有大到暴雪，降雪预计持续到12日。为应对暴雪和急剧降温可能带来的影响，我校特制定如下工作方案:
1．及时检查上下水管道，防止冻坏。发现问题，要在第一时间安排精干力量修理，保证校园内正常供水。
2．及时检查设备及线路，严防短路和断路等故障，保证校园正常供电。及时检查校内电话线路，防止因积雪造成中断，保证校园内办公电话联络畅通。
3．全面检查校园内建筑，严防屋顶因积雪重压垮塌。随时关注校园内，特别是道路两旁的高大树木，防止因积雪重压，断枝伤人。关注由于冻融作用引起的建筑物边缘部位砖石可能出现的'滑落伤人现象。关注化雪时屋顶是否漏水。
4．抓紧做好路面厕所铺设硬纸片工作，并随时清除纸片上的积雪，以防师生滑倒摔伤。
5．停上课间操。加强班主任值班，防止学生在雪地嬉闹摔伤，严格禁止学生在操场楼道奔跑。
6．安排高年级学生清扫校园内主要道路，特别是通往教学楼门口厕所门口的道路，注意清扫门口纸片上的积雪。
7．教育学生不要打雪仗，防止摔伤。严禁学生在楼道内玩雪，严禁在玻璃窗附近打雪仗。
8．师生在清扫卫生时，要特别注意清除各楼口附近的地面结冰。
9．严格禁止学生在楼内使用各种电器，防止发生火灾。各楼的灭火设备要充足、好用。
10．教育学生及时开窗通风，特别是教室要定时通风，严防甲型流感蔓延。
11．加强门卫值班，无关人员不得进入校园.
12．医务室要准备充足的摔伤、碰伤药物和治疗感冒的药物。
13．学校以短信的方式提醒教职工注意安全、注意保暖，注意室内防火。
14．全体中层以上干部要坚持值班，特别是在早晚时间，随时到校园内巡视，发现问题，及时解决。
15．班主任要早于本班学生到校,晚于本班学生离校,电话24小时开机,以保证学校和家长随时联系,发现问题，及时解决。
工作方案 篇3
为努力营造良好的校园及周边治安环境，确保校园平安，师生健康，按照建设“平安校园”的总体要求，坚持“安全第一，预防为主，标本兼治”的方针，进一步加强学校安全工作，组织、动员并紧紧依靠广大师生，建立起维护校园安全稳定的长效机制，确保师生安全和学校稳定，促进学校持续、快速、健康、协调发展。结合我校实际，特制定我校20xx年安全工作实施方案：
一、领导重视，组织健全
学校领导对学校安全工作非常重视，充分认识到创建“平安校园”是全面贯彻落实科学发展观的具体体现，是为学校教育教学活动的开展创设一个良好环境，是广大师生员工以及学生家长的热切期望和迫切要求。我们将“平安校园”创建工作作为学校总体工作的重要组成部分，并列入学校的议事日程，努力做到教育在先，预防为主。专门成立了由李楚英校长亲自挂帅的创安领导班子，副组长由王晓燕副校长担任，领导班子和各年级组长、班主任为成员，实行一把手亲自抓，分管领导重点抓，形成了职责明确、协调配合的组织领导机构，确保创安居乐业工作扎扎实实地得到深入开展。
二、部门配合，责任落实
我们认识到，创建平安校园，关系到每个师生的利益，涉及到各个部门的工作。为此，学校要求部门配合，人人参与，要求全校教职员工进一步增强责任意识，育人意识、安全意识，时时、事事抱有“安全第一”的宗旨，对学生负责、对学校负责、也对自己负责。我们制定了安全工作责任书，层层签订，明确职责，营造氛围，强化教育。各班主任主要负责对学生的法制安全教育，对学生进行常规安全检查和交通、防水、防火、防盗、防电等安全教育。德育处主要负责教育教学安全检查和图书室、电脑室和学生活动场所安全检查。总务处主要负责检查食堂饭菜质量及卫生情况、学校电路及各种开关、插座、各种用电设备完好情况，校舍、围墙等设施安全情况，消防设施质量及性能、楼道、楼梯、扶手、照明等安全情况。明确了责任，实行责任追究制，各部室、各年级能够在各自系统范围内主动开展自查、互查活动，学校办公室负责及时将创建“平安校园”的有关精神传达到相关部室及进行情况通报，同时负责对全体教职工进行安全教育和管理，明确分工，各负其责，及时找出校园内的安全隐患，并提出整改措施。同时把安全工作作为考评各部室、班级和每位教职工的重要内容，在对班主任进行考评时，实行安全责任事故一票否决制。
三、措施有力，制度规范
1、为保证各项措施落实到实处，我们制定了各项制度。共分成六大类：第一类是安全保卫制度，如门卫制度、值班制度。第二类是教学安全制度，如社会实践制度、学生外出活动制度等。第三类是消防安全制度。第四类是卫生安全制度，如防疫制度、食堂卫生制度、食堂采购制度、紧急救护制度等。第五类是交通安全制度，如校园车辆停放制度。第六类是应急机制，如处置地震预案、处置火灾预案、处置学生伤亡事故预案等。
2、定期对学校校舍和各项安全设备进行检查，消除安全隐患。定期对全校消防设施进行检查。每年的寒暑假和国庆、五一、春秋假前，学校领导都要对学校安全进行检查和整改。发现灭火器、消防栓、防盗门窗等有故障，能做到尽快修复。
3、加强门卫和值班制度，实行24小时值班。每天安排由两名中高层领导在上学、放学时间在校门值班，保安在校门维持交通秩序，确保学生上学、放学期间的安全。保安在放学后对各楼层及校园进行安全巡逻；六名少先队常规检查员进行值周，每天检查学生的纪律。加强门卫管理，不准社会上的人或车辆随便进入校园，如确需进入校园的要征得相关领导的同意，同时还要及时登记。不准学生私自出校门，如确需出校门的一定要有班主任以及有关老师的.同意及出示放行条。
4、加强对学生的行为规范养成教育和法制安全教育。学校非常重视对学生的行为规范养成教育和法制安全教育。学校制定了《学生管理手册》，组织学生学习《中小学生守则》和《小学生日常行为规范》，通过抓学生的仪表仪容、迟到旷课、完成作业情况、上课纪律、卫生习惯和广播操等方面，规范了学生的行为习惯。每周开展“做文明学生，创文明班级”活动，对文明学生和文明班级进行表彰。在节假日和社会实践活动前，通过法制安全讲座，对学生进行法制安全教育。每学期还举办法制安全教育周活动，通过周一广播讲话、法制讲座、黑板报、主题班会等形式，增强学生的法制意识和安全意识，做到遵纪守法和自我保护。同时结合消防宣传日、交通安全宣传月、防溺水安全等，开展教育活动。在组织大型活动前，对全体师生进行安全教育，增强安全意识。
5、突出师德师风建设，提出“两个强调”。一是强调学校中层以上领导干部要加强政治、业务学习，用理论凝聚教师，用人格凝聚教师，用情感凝聚教师。二是强调学校教职工要具有“三爱”(爱学生、爱岗位、爱学校)、“三让” (让学生成才、让家长放心、让社会满意)、“三负责”(对学生负责、对学校负责、对事业负责)的思想境界。我们还要求每一位教职工要关心爱护学生，尊重学生人格，不准体罚和变相体罚学生。凡有体罚和变相体罚现象，不管对学生有没有造成伤害，都要对相关老师予以严肃批评和处理。此外加强对教职工的安全技术培训。如安全知识培训、消防器材使用培训、防火防盗知识培训等，提高教职工的安全意识和防范能力。
6、把好食品安全关，让学生吃得放心。关注学生饮食卫生，保障学生健康。对食堂负责人、工作人员进行卫生防疫及食品安全教育，坚决根除食品安全隐患是我校贯彻食品卫生安全的第一环节。加强学校生活饮用水的管理，防止水源污染造成的疫病传播。按时清洗厕所，及时清理垃圾，以保持清洁卫生。不断改善学校卫生设施与条件，为师生提供足够的符合卫生标准的饮用水和必要的洗手设施。
7、学校、社会、家庭共建安全管理网络。构建学校、家庭、社会“三结合”的立体化教育网络。我们利用家长会、家长学校等形式，向家长宣传家校配合的重要意义，主动向家长介绍学生在校表现情况，了解学生校外表现，积极探索家校配合的最佳途径，追求良好的教育效果。家长会每学期一次，我们每学期还邀请司法人员来校，普及法律知识，增强学生的法律意识和法制观念，预防未成年学生犯罪。我校安全工作近年来一直得到上级领导和社会各界的大力支持与配合，特别是公安部门的支持是我校做好安全工作的有力保障。派出所把我校作为重点保护单位，经常派民警到我校了解情况，征求意见，实地察看我校的安全设施，为我校出谋划策，排扰解难。公安、工商、城管等部门对我校周边的环境进行了综合治理。卫生和防疫部门的同志经常深入我校食堂检查食品安全情况，保证师生饮食卫生和安全。所有这些，都对我校安全工作给予了大力支持和帮助，使我校的安全工作有了重要保障。
四、经费落实，技防到位
学校不仅注重安全工作的人防，而且注重安全工作的技防和设施预防。学校在经费紧张的情况下，仍在安全设施上加大投入，添置安全设备。在教学楼、学生宿舍楼、等重点部位安装监控、防盗门窗、应急灯等技防设备。
五、督促落实，和谐平安。
在各级政府统一领导下，学校将协同相关职能部门，加强对学校安全的综合治理，明确分工，落实责任，加强沟通配合，强化检查督促和具体指导，做好日常监管工作，完善齐抓共管的工作格局。学校各部门积极运用各种手段和途径，在全校师生员工中创造性地开展安全宣传教育活动，在开展教育活动中要区别对待、分类指导、因人制宜、防止形式主义、注重工作实效。
为了使安全工作能落到实处，我们切实把安全工作纳入学校领导班子的议事日程，纳入到学校的整体工作计划之中。学校制定了普法、综合治理工作计划，专门强调安全工作，从而做到年初有计划，月月有安排，季度有检查，半年有考核，年末有总评。在日常管理工作中，学校各级领导利用每周一次校务会议，强调安全工作，及时排查安全隐患，落实整改，确保安全工作的不断落实。
工作方案 篇4
全市基层党建工作述职评议中,领导点评问题3个、自己查摆问题1个、群众提出的问题1个,共5个问题。
1.基层党建统筹推进还不够均衡。基层党建点面结合、整体推进的措施办法还不够多,力度还不够大,科学化水平还不够高。
整改措施:(1)认真贯彻落实全面从严治党要求,强化对基层党建工作的领导,加强市委班子成员分工负责、议事决策、一线服务、问责问效等措施的落实；(2)严格落实党组织书记抓基层党建工作述职评议考核办法,抓好述职评议工作,并细化党建责任清单,逐层逐级“建单立账”抓好落实；(3)制定加强党组工作、农村基层党建工作、社会组织党的建设等意见,突出抓好党组工作规则落实,并对全市基层党组织领导机构设置及职责分工进行再规范；(4)持续整顿软弱涣散党组织,在各领域重新确定整顿对象15个左右,全面实行“1+3”帮扶整顿机制,由市委常委牵头负责整顿转化。
整改时限:20xx年6月底,并长期坚持
整改主要负责人:詹顺舟
整改相关负责人:刘军德 王雄蛟
整改责任单位:市纪委、市委组织部、各镇党委、市直各党(工)委
2.党员教育管理刚性约束还不够到位。党员教育管理形式还不够灵活,对党员干部的监管和约束还不够严格、细致,“三会一课”等党内生活制度落实还不够规范严格。
整改措施:(1)扎实开展“两学一做”学习教育,制定工作方案,以党支部为基本单位,以组织生活为基本形式,以落实党员日常教育管理制度为基本依托,提升党员理论武装水平；(2)抓好镇村、社区换届工作,通过严把调查摸底、业务培训、工作流程、换届纪律等关口质量,选优配强基层领导班子；(3)开展村级带头人“双带双强”活动,抓好新一届村“两委”班子和村务监督委员会成员培训,并通过补助学费的形式,激励村干部加强学历教育；(4)深入开展党员组织关系集中排查工作,理顺党员组织关系,摸清流动党员底数,使每名党员纳入党组织有效管理；(5)严格落实“三会一课”、民主评议、不合格党员处置等制度,开展好党员承诺践诺、“党员活动日”“社区奉献日”等活动,强化党员规范化管理。
整改时限:20xx年11月底,并长期坚持
整改主要责任人:詹顺舟
整改相关责任人:刘军德 王雄蛟
整改责任单位:市纪委、市委组织部、市委农办、市民政局、各镇党委、市直各党(工)委
3.基层党组织服务功能还不够完善。基层基础服务设施少、服务能力弱的问题较为明显,基层党组织的服务功能还不能很好地满足群众需求。
整改措施:(1)认真落实基层党建“四件实事”制度,进一步提高村(社区)干部工资报酬,计划将村干部和社区干部年均工资均提高15%以上；(2)新改建一批村组、社区楼院基层党组织活动场所；(3)开展“党员远教提升年”活动,为村和社区远程教育站点更新配备一批电教设备；(4)抓好乡镇“五小”工程建设,进一步改善乡镇干部工作生活条件。
整改时限:20xx年11月底
整改主要责任人:詹顺舟
整改相关责任人:王雄蛟
整改责任单位:市委组织部、市发改局、市民政局、市财政局、市人社局、各镇党委、市直各党(工)委
4.党建活动载体还不够丰富,党建品牌宣传推广力度还不够大。
整改措施:(1)深化“飞天先锋”工程,围绕办好文博会,开展“先锋聚力文博会”活动,突出在文博会准备工作一线组建“飞天先锋”服务队和攻坚队；(2)组织开展纪念建党95周年系列活动,评选表彰一批先锋群体,认真总结实施“飞天先锋”工程的工作成效,努力在全省乃至全国宣传一批特色突出、成效显著的党建亮点和品牌活动；(3)加大组织创新力度,重点在农业产业链、文化产业园、新能源基地等产业链上新建一批党组织,高标准打造党建示范点20个左右；(4)深入开展“强基富民、驻村入户”活动,通过健全联系网络、量化承诺事项、强化督查考核,推进党员干部联系服务群众常态化。
整改时限:20xx年10月底,并长期坚持
整改主要责任人:詹顺舟
整改相关责任人:王永宏 王雄蛟
整改责任单位:市委办公室、市委组织部、市委农办、各镇党委、市直各党(工)委
5.党员干部外出教育培训力度还不够大,干部视野还不够开阔,干部综合能力素质还有待提高。
整改措施:(1)制定下发《敦煌市20xx年党员干部教育和“飞天先锋大讲堂”培训方案》,围绕落实市委重大决策部署重点开展专题培训；(2)依托飞天先锋网及“飞天先锋”微信平台,推进党员教育管理上微信、上手机；(3)联合发达地区高校和培训基地,集中办好各级党员干部能力提升培训班；(4)采取小分队形式,分期组织10—15批镇村和部门干部赴经济发达地区和丝绸之路沿线节点城市进行考察学习。
整改时限:20xx年8月底,并长期坚持
整改主要责任人:詹顺舟
整改相关责任人:王永宏 王雄蛟
整改责任单位:市委办公室、市委组织部、市委党校、各乡镇党委、市直各党(工)委
中共肃州区委书记杨金泉
全市基层党建工作述职评议中,领导点评问题3个、自己查摆问题4个,经梳理整合为5个问题。
1.压力传导还不充分,对工作抓得不够紧、不够实,个别基层党组织落实党建任务不精细、不具体。
整改措施:(1)靠实工作责任。坚持“3456”基层党建责任体系,每季度至少召开1次常委会研究部署党建工作,落实党建工作报告制度,进一步强化党组织、党组织书记、副书记、班子成员四个层面的责任,着力形成齐抓共管、大抓党建的鲜明导向。(2)建立“三单一账”。层层签订目标责任书,分领域、分层次进一步细化责任清单,逐级建立问题清单、整改清单和整改台账,从严从实抓好问题整改。(3)加强联系指导。将区级领导包挂党建联系点纳入区委“6+3”责任体系中,区四大班子党员领导干部每人包抓1个党建示范点和1个末尾党组织,各党委、工委、总支班子成员每人联系包挂1—2个所属党组织,形成上下联动、同向发力、齐抓共管的工作格局。(4)坚持以上率下。坚持从自身做起,对重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重要环节亲自协调,以上率下,引导和带动各级党组织书记真正做到“两手抓、两手硬”。(5)强化检查考核。推行基层党建“三评联考”制度,紧扣平时工作考评、观摩检查点评、述职评议测评三个环节,考细考实党建工作成效。强化责任追究,对履责不到位的党组织书记及时进行诫勉谈话或组织调整,对党建工作归口排序末尾的党组织书记、分管领导年度考核不得确定为“优秀”等次。
整改时限:常态开展、贯穿全年
整改主要责任人:杨金泉
整改相关责任人:李效雄 周叶华
整改责任单位:区委办、区人大办、区政府办、区政协办、区委组织部,各党委、党组、工委、总支
2.特色亮点总结推广用力不够,示范引领的龙头作用发挥得不明显,没有形成品牌辐射效应。
整改措施:(1)深化“百点示范”。持续用力推进“百点示范”工程,区上集中培育10个全市数一流、全省有特色的党建示范点,各党(工)委、总支新创建1—2个特色鲜明、带动力强、作用发挥好的党建示范点；18个软弱涣散党组织和22个末尾党组织实现晋位升级,整顿转化率达到100%。(2)全力争创推进。落实党员领导干部包抓联系制度,采取抓项目的方法,整合资源,争取项目和优惠政策,集中人力、物力和财力争创整顿。(3)全面推广经验。持续抓好“先锋引领”“网格化管理”“固定党日”、党员“一卡双制”管理等行之有效的特色做法,不断深化拓展,力求形成全市推广、全省有影响的党建品牌。(4)深入宣传报道。对基层党组织典型经验做法和优秀党员先进事迹,进行全方位、立体式集中宣传展播,在全区形成真学典型、善用经验的党建工作良好局面。
整改时限:20xx年10月底前完成示范点创建和末尾党组织及软弱涣散党组织整顿,长期抓好典型经验总结推广。
整改主要责任人:杨金泉
整改相关责任人:李效雄 周叶华
整改责任单位:区委办、区人大办、区政府办、区政协办、区委组织部、各党(工)委、总支、区财政局、区广电局
3.整体推进还不均衡,非公经济和社会组织党建工作仍然比较薄弱,还没有形成各领域齐头并进、整体推进的态势。
整改措施:(1)抓体制和机制理顺。整合非公企业党工委和社会组织党工委工作职能,及时调整理顺关系,建立“两新”组织党建工作联席会议制度,充分发挥监管优势,形成工作合力。(2)抓组织和工作覆盖。继续开展“两新”组织党建工作“百日整推”行动,摸清“两新”组织底数,分类推进组建工作,着力推进党的组织和工作全面覆盖、有效覆盖。(3)抓规范化水平提升。加强对已建党组织的跟踪指导服务,帮助建立健全党建工作制度,落实“三会一课”、民主评议党员等基本组织生活,年内对党组织书记进行全覆盖集中轮训,提高党建工作规范化水平。(4)抓常态化活动开展。继续开展“立足岗位作贡献,建设小康争先锋”活动,围绕“双强六好”先锋助力工程,因企制宜开展“党员攻坚队”“技术大比武”等主题实践活动,促进“两新”组织又好又快发展。(5)抓示范带动和宣传。加大党建示范点培育力度,深入挖掘“两新”组织党组织在凝聚员工、促进发展方面的做法和作用,大力宣传推广,引导出资人解除顾虑,支持开展党建工作。
整改时限:20xx年10月底前
整改主要责任人:杨金泉
整改相关责任人:李效雄 周叶华
整改责任单位:区委组织部、非公企业党工委、新社会组织党工委,各非公企业、新社会组织主管党组织
4.服务能力和水平还有待提升,村、社区能为群众办理的事项偏少,服务项目、服务功能还有待进一步拓展和完善。
整改措施:(1)聚焦服务保障,深化先锋引领工程。农村聚焦服务保障精准扶贫,深化“五创五强”先锋带富工程,创建巩固先锋村70个、先锋班子80个、先锋基地130个、先锋岗1100个、先锋人才1500名。社区聚焦服务保障做美城市和做实民生,深化“六园社区”先锋惠民工程,创建“六有五好”楼院网格党支部26个。“两新”组织聚焦服务保障提质增效深化“双强六好”先锋助力工程,持续抓好规范化建设。机关、事业单位聚焦工作落实和保障发展深化“五优五争创”先锋为民、“四强四提升”先锋便民工程,进一步提高服务效率和能力,提升群众满意度。(2)聚焦延伸触角,创建为民服务品牌。采取“党组织+”工作模式,推进组织设置与产业发展、网格管理相融合。抓好村干部进大厅、“两长四员”进楼院网格的“双进”模式,坚持干部轮流坐班制、驻夜值班制、为民服务代理制,开展服务项目和服务品牌创建活动,争取再建成一批叫得响、推得开的服务品牌。(3)聚焦载体创新,探索抓好精准服务。深化推进“网格化”精准管理服务,拓展服务领域,提升服务功能,村、社区楼院服务站点建成率达到100%。对区、乡两级服务审批事项进行再清理,下沉下放一批服务事项到村、社区楼院,进一步方便群众办事。充分发挥党员志愿者和在职党员“双重管理”作用,有针对性地组建服务队伍,为群众提供及时有效、针对性强的服务。(4)聚焦严管严教,促进党员作用发挥。推行直管党员和在职党员“1+1”一卡双制管理,社区、村全面落实“固定党日”制度,全年发展党员300名左右,积极稳妥做好不合格党员处置工作,继续精编发送流动党员党课信息,强化流动党员跟踪管理服务。
整改时限:20xx年10月底前
整改主要责任人:杨金泉
整改相关责任人:李效雄 周叶华
整改责任单位:区委组织部、区政府办、区编办、民政局、各党(工)委、党组、总支
5.基础保障还不到位,网格支部日常运转所需电费、水费、暖气费、办公费等后续经费没有保障渠道。
整改措施:(1)落实保障措施。区财政继续列支50万元用于党建示范点创建、党建工作奖励补助,并为每个乡镇党委、社区党总支列支2万元,区直部门党委、工委列支1万元,区直部门党总支、支部列支5000元党建工作专项经费。(2)提高保障水平。将村、组和社区聘用制干部年工资待遇提高到2.7万元、8100元和2.87万元；村、社区年办公和服务群众经费继续保持5万元和12万元；新改建村级活动场所6个、社区活动场所4个、组文化室100个。(3)健全保障机制。区财政为每个楼院网格支部再增加工作经费1000元,使楼院网格工作经费全部达到3000元,楼院网格支部收缴的居民党员党费全部返还,多方筹措资金,保障楼院网格支部正常运行。
整改时限:20xx年10月底前
整改主要责任人:杨金泉
整改相关责任人:李效雄 周叶华 整改责任单位:区委组织部、区街道社区党工委、区财政局、各党委(工)委、总支
中共金塔县委书记方学贵
全市基层党建工作述职评议中,领导点评问题3个、自己查摆问题4个,经梳理整合为5个问题。
1.压力传导还不够有力。
整改措施:(1)加强组织领导,健全党建工作领导机构。逐级成立党建工作领导机构,乡镇党委成立党建办,选优配强专职党(工)委副书记,每个党(工)委至少配备1—2名专职组织干事或党务干部；建立县乡村三级党建责任清单,健全县、乡、村(社区)、组(楼院)“四级联动”抓党建责任体系；落实《县管领导班子和科级干部综合分析研判办法》,定期对领导班子及科级干部履行抓党建职责情况进行分析研判。(2)强化部署推进,落实党建工作制度机制。建立基层党建工作定期研究部署、谋划推进长效工作机制,研究制定《金塔县20xx-20xx年基层组织建设工作规划》,各级党组织每年集中部署党建工作4次以上,集中开展基层党建交流检查活动不少于1次。落实党委(党组)书记履职情况汇报和定期约谈制度,每年上级党组织书记至少约谈下级党组织书记4次。落实基层党建联系点和领导干部“八带头、落实八个一”制度,四大班子主要领导及县委常委每人联系1个乡镇、3个村,其他县级领导每人联系2个村,基层党组织书记每人联系1个村,每年到基层联系点调查研究、指导工作不少于4次。
(3)严格评议考核,推动党建任务全面落实。严格执行“三级联述联评联考”制度,落实《金塔县乡村和县直部门单位党组织书记抓基层党建工作述职评议考核办法》,县委每年集中开展1次基层党委书记抓党建专项述职评议,基层党委每年组织下属党组织书记开展1次抓党建述职评议；对连续两年党建责任制考核排名后三位或专项述职“差”票率在20%以上的党组织负责人和直接责任人进行组织调整；对不认真履行职责,造成不良影响和严重后果的,追究领导班子和相关责任人的责任。
整改时限:20xx年6月底,并长期坚持
整改主要责任人:方学贵
整改相关责任人:安敦、毛建平
整改责任单位:县委办、县委组织部、各乡镇党委、县直各党(工)委
2.整体提升还不够有力。
整改措施:(1)推进“两新”组织党的组织和工作有效覆盖。采取单独组建、挂靠帮建、区域联建、行业统建、政(社)企合建等“五建”模式,积极探索在行业协会、专业协会、工业园区、商贸市场等领域和务工人员相对集中点建立党组织,使非公企业党组织覆盖率达到25%,社会组织党组织覆盖率达到75%。对不具备条件、暂未建立党组织的,选派党建指导员,建立党建工作联系站。(2)加大“两新”组织党务工作者队伍建设。全面落实省市《关于加强社会组织党的建设工作的实施意见》文件精神,通过内部选、上级派、外部聘等方式,选优配齐“两新”党组织书记。坚持多渠道、多样化选用“两新”组织党务干部,每个“两新”组织党工委配备专兼职党务干部2名以上,并把“两新”组织党务干部纳入干部培训范围,每年集中开展教育培训不少于2期,培训时间不少于10天。(3)健全完善“两新”组织党建健康发展机制。建立健全“两新”组织党建工作联席会议、领导干部联系“两新”党建工作、企业业主列席党组织会议、派驻专(兼)职党建工作联络员和党建目标责任考核等制度,督促“两新”组织党工委指导帮助企业和社会组织开展党建工作,定期向县委汇报党建工作开展情况。(4)积极助推“两新”组织发挥作用。建立健全“两新”党组织学习培训、党员发展、组织生活等基本制度,强化流动党员管理,鼓励“两新”党组织与机关、社区党组织开展结对共建活动,年内培育标准化示范点3个；深化“三同三先”“一线建功”等活动,大力推行“党员攻关队”“工人先锋队”等做法,发挥党员先锋模范作用。
整改时限: 20xx年10月底,并长期坚持
整改主要责任人:方学贵
整改相关责任人:安敦、毛建平
整改责任单位:县委组织部、县非公企业党工委、县工业园区党工委、县社会组织党工委
3.基层教育还不够到位。
整改措施:(1)加强基层干部队伍建设。突出“政治坚定、注重实绩、群众公认”导向,结合“换届”选举工作,对庸懒散慢、存在突出问题的班子进行重点梳理,制定专门方案,选好干部、配强班子。(2)强化基层干部教育培训。认真落实《全县20xx-2017年干部教育培训规划》,围绕党风党纪、民主法治等教育重点,年内县委对全县所有基层党组织书记轮训一遍,各党(工)委全覆盖开展基层干部集中培训不少于7天。(3)推进基层民主政治建设。加强对“四议两公开”工作法的培训宣传,注重运用有效手段监督基层干部；完善公示公开制度,督促村级组织对党务、村务方面的重点工作及时全面公开。(4)健全完善监督管理机制。健全完善基层干部“小微权力清单”、经济责任审计等制度,落实基层党组织书记“双述双评”制度,强化群众对基层干部的监督。实行村党组织书记县级备案管理制度,试行村“两委”正职个人事项向乡镇党委报告制度,形成基层干部管理层级抓、抓到底的良好态势。
整改时限:20xx年10月底,并长期坚持
整改主要责任人:方学贵
整改相关责任人:安敦、毛建平
整改责任单位:县委组织部、县委党校、各乡镇党委、县直各党(工)委
4.部分基层党组织战斗力仍显不足。
整改措施:(1)选优配强基层带头人队伍。结合村“两委”换届,注重从致富带富能手、复员退伍军人、返乡创业人员、大学生村官中选拔村党组织书记,把“双强双好”型人才选任到党组织书记岗位上；持续加大选派县直部门优秀干部担任软弱涣散村党组织“第一书记”力度,提升基层带头人队伍整体水平。(2)加强基层后备干部人才储备。拓宽村干部选拔渠道,将大学生村官、乡土人才、回乡大学生、创业青年等群体纳入后备干部队伍,按照1:2的比例从村“两委”副职和其他优秀分子中培养确定党组织书记后备人选；落实后备干部跟踪培养、定岗定责、动态管理机制,每年集中对后备干部进行1次考核评定。(3)实施村党组织书记素质提升工程。围绕深入推进“1151”产业富民增收工程和“扶贫攻坚”行动,采取集中轮训、考察学习、高校培训、专题调训等形式,组织开展基层党组织书记培训班10期以上。
整改时限:20xx年10月底,并长期坚持
整改主要责任人:方
整改相关责任人:
整改责任单位:县委组织部、县委党校、各乡镇党委
5.党员管理教育的力度仍需加强。
整改措施:(1)规范党内组织生活。严格落实“三会一课”、组织生活会等党内制度,全面推行“党员固定活动日”制度,基层党组织每月集中一天组织党员开展民主议事、学习教育、文体娱乐等活动。(2)从严抓实党员民主评议。抓实农村党员“十面旗”评议、在职党员“双岗双争”、无职党员设岗定责等民主评议活动,管好用好《党员考核管理手册》和《党支部工作手册》,严格执行“三评一公示”党员登记制度,加大对不合格党员的帮教和处置力度。(3)全面加强党员教育培训。制定《全县20xx年党员教育培训计划》,分领域、分层次开展党员教育培训工作；将“互联网+”引入党员教育管理,高效利用远教频道、远教导报、组工网站、组工微信等学教资源输出平台,延伸拓展党员培训渠道。(4)强化流动党员服务管理。依托驻外机构建立流动党员联络服务站,完善台账建立和流动党员登记工作,全面掌握流动党员情况；充分发挥QQ群、微博、微信、手机客户端等新兴媒体作用,采取互动交流、电话联系、短信提醒等形式,创新开展流动党员教育。
整改时限:20xx年11月底,并长期坚持
整改主要责任人:
整改相关责任人:
整改责任单位:县委组织部、县委党校、各乡镇党委、县直各党(工)委
中共玉门市委书记雒兴明
全市基层党建工作述职评议中,领导点评问题3个、自己查摆问题4个,经梳理整合为5个问题。
1.抓基层党建的压力传导还不够到位。
整改措施:(1)始终把抓好党建作为最大政绩,通过年初召开市委工作会精心部署、扎实开展“党建推进月”活动集中攻坚、市委常委会定期研究党建工作、每季度组织党建工作督查调研、每半年召开1次基层党建现场推进会、年终组织进行基层党组织书记述职评议,强化“六项”推进机制,形成大抓基层、大抓党建的鲜明导向。(2)严格落实党建工作责任制,推行党建工作责任清单、问题清单、整改清单“三单”管理,坚持党建工作百分制量化、项目化管理、载体化推进、课题式创新、倒逼式问责“五措”并举,建立市级领导和基层党组织书记党建联系点制度,分领域签订基层党建目标责任书,全面靠实各级党组织抓党建的“主体责任”、党组织书记抓党建的“第一责任”、班子成员抓党建的“一岗双责”,推动基层党建全面进步、全面过硬。(3)拓展落实基层党建“五件实事”,将村和社区办公及服务群众经费分别提高到5万元、10万元,将村和社区干部年人均工作性收入分别提高到2.28万元、2.85万元,以奖代补改造提升15个村和3个社区党组织活动场所,整推扩面建设12个村、5个社区群众服务站点,建成71个村组级、8个社区楼院党群活动室,切实增强基层党组织服务功能。
整改时限:常态开展、贯穿全年
整改主要责任人:
整改相关责任人:
整改责任单位:市委办、市委组织部、各乡镇(街道)党委、各部门单位党组织
2.基层党建服务保障精准扶贫还不够有力。
整改措施:(1)将基层党建与精准扶贫深度融合,深入实施以“建强村支部、引领脱贫路,当好领头雁、真心帮民富,推行代理制、同步奔小康”为主要内容的“强基富民”行动,采取“党组织+”的工作思路,创新推行“1+10+N”产业建党模式、“党支部+合作社+产业+贫困户”产业扶贫模式和“1+1”、“1+x”党群结对帮带模式,使支部建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上。(2)充分发挥乡镇党委、村级党组织、党员带头人和驻村工作队的战斗堡垒和先锋引领作用,健全完善领导包村挂项、干部联组入户、党员示范带动长效机制,通过宣传政策、组织群众,对接部门、落实项目,示范引领、解决难题,扎实推进项目扶贫、产业扶贫、卫生扶贫、文化扶贫、科技扶贫和救助扶贫,打好精准扶贫攻坚战。(3)发展壮大村级集体经济,探索创新资产盘活型、资源开发型、为民服务型、项目带动型、多元合作型等发展模式,年内力争消除集体经济“空壳村”10个。
整改时限:常态开展、贯穿全年
整改主要责任人:
整改相关责任人:
整改责任单位:市委组织部、市委农办、扶贫办、各乡镇党委、各帮扶部门单位党组织
3.移民村党组织引领服务群众的能力不强。
整改措施:(1)制定下发《关于全面加强农村基层党建工作的实施意见》,健全完善村级“一核多元”组织覆盖体系,规范村“两委”运行机制,注重发挥村监会的职能作用,凝心聚力带领移民群众脱贫致富。(2)认真做好村“两委”换届工作,采取“选、育、引、聘、挂”等方式,多渠道选优配强村干部。按照1:2的比例从村“两委”副职、文书、组干部和复退军人、致富带头人、回乡创业青年等优秀分子中培养村党组织书记后备人选,着力解决移民村村干部后继乏人的问题。(3)深入实施“村干部素质能力提升工程”,采取理论培训、岗位锻炼、基地实践、外出观摩等形式,分层次、专题化、全覆盖开展村干部教育培训,不断提高村干部特别是移民村村干部落实政策、民主管理、服务群众、脱贫攻坚、引领发展等方面的能力素质。(4)纵深推进“先锋富民”行动,着力培树“服务型党组织、为民型干部、富民型党员”三类先进典型,示范带动群众增收致富奔小康。
整改时限:常态开展、贯穿全年
整改主要责任人:
整改相关责任人:
整改责任单位:市委组织部、市委宣传部、各乡镇党委
4.非公企业和社会组织党建工作还比较薄弱。
整改措施:(1)制定下发《关于加强非公企业和社会组织党的建设工作的实施意见(试行)》、《非公企业和社会组织党建工作考核考评实施办法》,建立非公党建联席会议、派驻党建指导员等制度,突出抓好规模以上非公企业和社会组织党组织阵地规范化建设,确保有基本组织、基本阵地、基本队伍、基本制度、基本活动,使全市90%以上的“两新”党组织达到规范化创建标准。(2)扎实开展非公企业和社会组织“条件成熟单独建、依托行业挂靠建、区域统筹联合建、规模企业规范建、群团先行逐步建,确保基层党组织全覆盖、工作机构全覆盖、党建力量全覆盖、党建活动全覆盖、党员管理全覆盖”为主要内容的“五建五覆盖”活动,确保党组织应建组建率达到100%、工作覆盖率达到100%。(3)采取“选、派、兼”等形式,选优配强非公企业和社会组织党组织书记。深化“先锋兴业”行动,创新开展“党员责任岗”“党员示范岗”“党员先锋岗”“三岗联创”活动,激发非公企业党建新活力。认真做好党员党组织关系集中排查,深入开展“五找八清”活动和“党员安家”工程,加强“两新”领域流动党员教育管理,确保党员流动不流失、教育不断档、管理不断线。
整改时限:常态开展、贯穿全年
整改主要责任人:
整改相关责任人:
整改责任单位:市委组织部、市委“两新”党建办、市委非公经济工委、市委社会组织工委、市工商质监局、市民政局,各乡镇、街道、园区党(工)委
5.党建工作创新力度还需加大,典型示范效应发挥还不够充分。
整改措施:(1)坚持把“铁人精神”作为玉门党建工作的特色和品牌,分领域纵深推进农村“先锋富民”、社区“先锋惠民”、机关“先锋为民”、企业“先锋兴业”、学校“先锋育才”铁人先锋“五大行动”,凝聚正能量,激发新干劲,为推动玉门转型发展建功立业。(2)秉持“为群众办好事、让群众好办事”的理念,深化拓展“党员干部为民服务代理制”,进一步健全服务网络、加强服务力量、拓展服务内容、延伸服务触角,着力打通联系服务群众“最后一公里”。(3)扎实开展以“推行网格化管理、区域化共建、流程化机制、组团化服务,创建高效便民之家、快捷为民之家、先锋惠民之家、爱心助民之家、和谐利民之家、温馨乐民之家”为主要内容的社区党建“四化创六家”活动,开通社区“为民服务信息管理系统”,扎实开展在职党员到社区报到服务、“爱心黄丝带”等活动,着力构建和谐幸福社区。(4)分领域建立基层党建“堡垒指数”“先锋指数”“服务指数”“保障指数”,高标准培育45个基层党建示范点,集中整顿12个软弱涣散党组织,注重挖掘总结产业建党、党员干部代理服务、城乡党建一体化、移民乡党建联动共创等基层党建经验,力争年内创出2-3个在酒泉市乃至全省有影响的玉门党建典型经验。
整改时限:20xx年10月底之前
整改主要责任人:
整改相关责任人:
整改责任单位:市委组织部、市直机关工委、市委“两新”党建办、各乡镇(街道)党委、各部门单位党组织
中共瓜州县委书记宋诚
全市基层党建工作述职评议中,领导点评问题3个、自己查摆问题3个,经梳理整合为5个问题。
1.基层党建责任落实不够平衡,个别基层党组织主业意识不强,压力传导不够,责任落实还不到位。
整改措施:(1)靠实党建主体责任。坚持每月召开1次县委常委会专项研究党建工作、每年组织进行1次党组织书记述职评议,分领域细化各级党组织抓基层党建责任清单,明确目标任务,层层传导压力,靠实责任,狠抓落实。(2)完善党建工作机制。健全党(工)委书记向上级党组织报告党建工作和党委班子成员向本级党组织报告履行党建工作责任等制度,完善领导干部基层党建联系点制度,集中精力破解一批基层党建工作难题,整体提升基层党建工作水平。(3)加大考核力度。进一步健全“六位一体”考核体系,继续坚持党建和经济社会发展指标各占50%的比例,加大党建考核权重,以考核强责任,以考核促党建。
整改时限:20xx年底前完成并长期坚持
整改主要责任人:
整改相关责任人:
整改责任单位:县委办、县政府办、县委组织部、县委宣传部
2.狠抓落实还不够有力,缺乏抓长抓常的韧劲,敢啃硬骨头的狠劲和一竿子插到底的实劲,监督检查和问责追究还不够到位。
整改措施:(1)健全完善工作推进落实机制。认真推行调查研究制度,严格落实县委常委、部门领导班子成员、其他领导干部每年到联系点开展调研分别不少于60天、30天和20天的规定,推动领导干部常态化开展调查研究,了解基层真实情况,倾听群众真实想法,及时掌握第一手资料。实行一月一抽查、一季一督查、半年一考评,年内组织召开1-2次基层党建推进会,及时发现、解决问题。(2)落实谈心谈话制度。围绕“两个责任”及重点工作任务落实,县委主要领导年内约谈乡镇党委书记、部门主要负责人不少于100人次,纪委书记、组织部长约谈乡镇、部门领导干部不少于80人次。县委各常委和乡镇、部门党组织书记按职责分工,逐级约谈分管领域或下属单位党组织负责人。(3)加大干部选任和监管力度。结合县乡换届工作,着力配齐配强乡镇领导班子,选优配齐部门单位党组织书记。坚持把最优干部、最强力量选配到扶贫攻坚主战场,全面推行领导干部能上能下工作机制,努力形成能者上、庸者下、劣者汰的良好用人导向。健全经常性提醒教育、请示报告、谈心谈话等制度,加强党员干部经常性监督管理。(4)严格问责追责。把市委“六个问责”作为推动和落实工作的有力抓手,进一步完善问责体系,对问题较多、工作打不开局面的进行通报批评、约谈问责；对完不成工作任务、甚至出现严重后果的进行组织处理。
整改时限:20xx年10月底前完成并长期坚持
整改主要责任人:
整改相关责任人:
整改责任单位:县纪委、县委组织部
3.助力发展还不够有力,基层党建服务保障精准扶贫的结合点、着力点找得还不准。
整改措施:(1)扩大党组织覆盖面。采取“党建+”工作模式,在农民专业合作社、专业协会和城乡接合部、农民工聚集地建立党组织；在社区创新设置社会服务型、文化娱乐型等“功能型”党组织；在非公企业和社会组织采取联合建、挂靠建等多种方式,不断提高党组织组建率。(2)深化先锋引领行动。坚持以“五争创、五带动”活动为抓手,针对不同领域、不同行业、不同地域,着力培树先锋富民示范基地30个、党员先锋示范户350个、为民服务示范岗150个、富民型党员600名,新建基层党建示范点60个。开展“三帮一联”“双岗双责”等活动,充分发挥党组织和党员在服务改革发展、服务项目建设、推进精准扶贫工作中的战斗堡垒和先锋模范作用。(3)严肃党内生活。修订完善《关于进一步规范党内组织生活的规定》,严格落实“三会一课”、警示教育、民主生活会和组织生活会、党员党性定期分析评议等制度,进一步严肃党内政治生活。(4)创新服务载体。深化党群联心工程和为民服务全程代理制,全面推行“六项服务、六不出村”服务工作法,围绕群众实际需求,组建“党员先锋服务队”,开展组团式、上门式服务；深入开展社区“三化创六园”活动,大力开展贡献型非公企业党组织创建活动,真正解决好联系服务群众最后一公里问题。
整改时限:20xx年12月底完成并长期坚持
整改主要责任人:宋 诚
整改相关责任人:闫强国
整改责任单位:县委组织部、各乡镇、部门单位党组织、非公企业党工委和社会组织党工委
4.攻坚提升还不够有力,移民乡村党组织服务群众功能还不强,党员示范引领作用发挥不足。
整改措施:(1)建强基层党组织带头人队伍。结合换届选举工作,大力实施“头雁领飞”工程,采取致富能人中选、复转军人中推、高校毕业返乡青年中择等措施,将熟悉农村工作、群众威信高、引领发展能力强的富民型党员选任为村党组织书记。采取邀请专家授课、现场教学、座谈交流等方式,年内培训村干部300人次以上。(2)着力提升党员队伍素质。认真开展“两学一做”学习教育,促使党员增强党性、岗位奉献；以学习贯彻《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等为重点,加强教育引导,不断增强党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。利用远程教育、手机微信等网络平台,开展党的惠民政策、法律法规、致富技能等内容的教育培训。邀请市县农技专家开展现场技术培训,年内培训移民乡村党员群众10000人次以上。(3)实施“百点提升”工程。持续开展软弱涣散党组织整顿,通过调整党组织书记理顺一批、建立督查制度推动一批、加强阵地建设夯实一批,着力提升移民乡村党组织引领发展的能力。(4)深化“三联同创”活动。全面推行部门单位联对共建、机关党员干部和贫困群众“1+1”“1+N”的帮扶机制,积极帮助解决贫困群众的资金、技术和生活难题。继续选派机关优秀年轻党员干部担任后进村、贫困村第一书记或常务副书记,形成扶贫攻坚的强大合力。(5)实施移民乡村党群致富能力培养工程。紧盯“321”富民产业培育工程,大力开展盐碱地改良、渠道衬砌、生态林网建设,发展壮大枸杞、设施蔬菜、草食畜牧业等高效特色产业,力争20xx年移民乡新增枸杞4万亩,建成枸杞烘干加工场30个,羊只饲养量达到30万只以上,确保20xx年全县整体脱贫。
整改时限:20xx年10月底前完成
整改主要责任人:宋 诚
整改相关责任人:王金生、鲁玉梅、闫强国
整改责任单位:县委办、县委组织部、县委宣传部、县委党校、各移民乡党委
5.基层党建工作基础相对薄弱。
整改措施:(1)强化经费保障。继续按照5万元、10万元标准落实村、社区基层服务经费,乡镇党委每年列支党建工作保障经费不少于1万元。村(社区)干部年均工资增幅达到15%以上,力争达到上年农民人均纯收入的2倍,组干部年均工资达到村干部工资的30%以上。(2)强化力量配备。在乡镇设立党建办,选优配好党委组织委员和专职组织干事,加强业务培训、管理考核,解决乡镇党务工作力量薄弱的问题。(3)强化阵地建设。年内改建社区楼院活动阵地3个,新建组级活动阵地40个,抓好乡镇小食堂、小澡堂、小图书室、小娱乐室、小体育场等“五小”工程,积极争取省市项目支持,加大乡镇周转房建设力度,改善基层工作条件。(4)引导发展村级集体经济。支持村党组织通过存量资产发包和租赁经营、开发集体所有的闲置土地等方式增加村集体收入；引导村级组织通过集体自办、招商引资、入股联营等形式发展产业化项目增加村集体收入,不断壮大集体经济,增强“造血”功能。
整改时限:20xx年10月底前完成
整改主要责任人:宋 诚
整改相关责任人:张立东、闫强国
整改责任单位:县政府办、县委组织部、县财政局、县人社局、各乡镇党委
中共肃北县委书记席忠平
全市基层党建工作述职评议中,领导点评问题3个,自己查摆问题4个,经梳理整合为5个问题。
1.基层党建工作责任落实不够到位,压力传导不够,抓基层党建的措施还不够严格有力。
整改措施:(1)强化思想政治自觉。通过“富民兴陇”专题讲座、“雪域先锋”讲堂、中心组学习等形式,增强党员干部特别是各级党组织负责人抓党建的政治自觉和思想自觉,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念,带头自觉履行抓基层党建“第一责任人”职责。(2)强化主体责任落实。县委常委会每年专题研究基层党建工作不少于6次,县委主要领导每季度深入乡镇、村(社区)开展1次党建工作调研督查,县级领导每年深入党建联系点开展调研督查工作不少于4次,切实把管党治党责任落到实处,充分激发基层党组织末梢神经活力。(3)强化党建工作目标管理。坚持每季度听取汇报、分析研判、督促检查一次基层党建工作,每半年述职评议一次,并采取排名通报、诫勉约谈等形式,传导压力、追责问责,推动基层党建各项任务全面落实。进一步完善县管领导班子和领导干部政绩考核评价体系,对各级党委书记的考核首先看抓党建的实绩,并把考核结果作为干部选拔任用、调整交流、评优树模的重要依据。
整改时限:常态开展,贯穿全年
整改主要责任人:席忠平
整改相关责任人:朱建军、卢万鹏
整改责任单位:县委组织部、各乡镇党委、县直部门各党(工)委
2.一些基层干部宗旨观念不强,党组织服务群众意识还不强。
整改措施:(1)结合县乡换届工作,深入开展“两学一做”学习教育,切实加强基层干部的党性教育和宗旨观念培育。分类分层对乡镇党委书记、村(社区)干部、大学生村官开展培训,全年培训500人次以上,实现基层干部培训全覆盖,进一步提高基层干部服务牧农村发展和带领群众致富的.能力。(2)在村、社区全面开展党员干部为民服务代理制和“民情流水线”“四个五”工作法,促进窗口单位和服务行业规范化建设。(3)健全监管制度,采取教育引导、制度约束、关爱激励、明察暗访等形式,增强乡村干部的宗旨意识和服务意识。加大村干部在岗情况的督促检查,坚决纠正部分村干部“走读”行为和服务群众优亲厚友现象。(4)广泛推行“一线工作法”和“共产党员义务日”活动,积极引导党员开展在职党员到社区报到,认领岗位,参加党员帮教小组、党员便民服务志愿队,联系服务群众活动,为社区居民帮办实事。
整改时限:20xx年10月底前完成并常态开展
整改主要责任人:席忠平
整改相关责任人:朱建军、卢万鹏
整改责任单位:县委组织部、县委党校、各乡镇党委、县直部门各党(工)委
3.牧农民党员教育管理方式相对单一,党员日常教育管理刚性约束不强,党员先锋作用发挥还不充分。
整改措施:(1)探索创新城乡一体化党建发展新模式,大力推行“走下去讲学、马背上送学、蒙古包讲学”的牧农村党员教育培训模式,对牧农村青年党员开展理想信念教育,全年开展各类基层村干部能力素质提升培训班不少于8期,培训党员干部不少于1200人次。(2)全面落实《处置不合格党员暂行办法》和《流动党员教育管理办法》,认真组织开展牧农村无职党员设岗定责工作,力争80%以上的牧农村无职党员进行设岗定责。(3)严格执行党员承诺践诺争星管理制度,将党员的日常行为表现、参加党组织活动情况等进行全程纪实并量化打分,在其所属党组织进行公示,不断促进党员干部立足岗位为民服务、锻炼成长,实现党员作用发挥经常化。
整改时限:20xx年10月底前完成并常态开展
整改主要责任人:席忠平
整改相关责任人:朱建军、卢万鹏
整改责任单位:县委组织部、各乡镇党委、县直部门各党(工)委
4.对开展的党建工作深度挖掘、总结提炼还不够,宣传推广力度不大,一些好的经验做法没有形成辐射带动效应。
整改措施:(1)进一步深化总结提炼基层党建工作好经验好做法,大力推行城乡党建一体化、“四个五”工作法及“警官任村官”“喝茶日记”“干群夜谈”等工作法,并通过各类媒体进行广泛宣传,发挥“比、学、赶、帮、超”的辐射带动作用。(2)探索挖掘先锋引领、牧农民党员教育、服务型党组织建设、社区为民服务等方面的经验做法。近期,主要做好盐池湾乡“三型四全”服务型党组织典型经验的总结提升工作。(3)按照“五个好”和“五个一”标准,坚持把培育新亮点与巩固老典型结合起来,分领域、分层次培育创建5个左右可看、可听、可学的党建示范点,确保示范点“立得住”“叫得响”“带得动”。
整改时限:20xx年10月底前完成并常态开展
整改主要责任人:席忠平
整改相关责任人:朱建军、卢万鹏
整改责任单位:县委组织部、各乡镇党委、县直部门各党(工)委
5.探索创新力度还不够大,对一些新的精神、新的要求领会把握不够,新的重点、新的难点突破用力还不够足,思考得还不够深,思路还不够宽。
整改措施:(1)党委专题研究党建工作思路,学习领会中央和省、市委关于从严治党的新精神、新要求,切实找准上级精神和我县基层党建工作的结合点；(2)把群众认可、实绩突出,经验可复制、可借鉴、可推广的经验做法总结出来,不断丰富完善,形成推动党建工作科学发展的长效机制。(3)积极探索新常态下促进党的建设的措施和途径,深化党的建设制度改革,创新党建工作机制、拓展党建工作领域、改进党建工作方法,使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。
整改时限:常态开展,贯穿全年
整改主要责任人:席忠平
整改相关责任人:朱建军、卢万鹏
整改责任单位:县委组织部、各乡镇党委、县直部门各党(工)委
中共阿克塞县委书记任晓敏
全市基层党建工作述职评议中,领导点评问题3个,自己查摆问题4个,经梳理整合为6个问题。
1.压力传导还不够严。
整改措施:(1)严格落实基层党建联系点制度、考核督查制度和党组织书记抓基层党建工作述职评议制度,逐步形成“3321”党建责任落实机制,即县级领导、县委组织部干部、党(工)委班子成员三级联动,各联系包挂好、中、差三个基层党组织。每两个月对党建责任落实情况进行一次督查通报。每年进行1次基层党组织述职评议考核。(2)严格按照考核权重50%的比例对基层党建进行量化考核,强化考核结果的运用,党建考核结果排名靠后的党组织按10%的比例纳入软弱涣散党组织进行集中整顿。20xx年5月底前完成软弱涣散党支部的整顿转化任务。(3)层层细化明确党组织抓党建责任清单,强化调研督查、工作通报、个别约谈、分析研判制度落实,推动党组织书记履行第一责任人的责任,推动班子成员履行“一岗双责”,落实好分管领域党建工作的责任。
整改时限:20xx年12月
整改主要责任人:任晓敏
整改相关责任人:王红霞、银雁、石怀玺
整改责任单位:县委办、县纪委、县委组织部、各乡镇党委、县直部门各党(工)委
2.精力投入还不够足。
整改措施:(1)每季度主持召开1次党建工作领导小组会或党建工作座谈会,每年主持召开4次以上县委常委会专题研究基层党建工作。(2)增强责任担当意识,切实把基层党建工作摆在更加突出的位置,重点抓好工作部署、责任分解、投入保障、考核评价、督促检查等工作。坚持走基层常态化,年内带头走遍全县11个行政村,到机关、企业等单位开展党建专题调研10次以上,至少普遍与县级领导干部、各党(工)委书记和党政部门党组织书记开展谈心谈话1次以上。(3)坚持问题导向,着力促进重心下移、力量下沉、资源下放,全年协调解决各领域党建突出问题不少于6件。
整改时限:20xx年12月
整改主要责任人:任晓敏
整改相关责任人:王红霞、银雁、石怀玺
整改责任单位:县委办、县纪委、县委组织部、各乡镇党委、县直部门各党(工)委
3.破解难题还不够实。
整改措施:(1)坚持全县党建“一盘棋”,积极推行“村企联建”“村居联建”和“村与机关单位联建”党组织,形成“以县委为核心,以乡镇、社区为基点,以农牧村、机关单位、行业协会党组织为支撑”的区域化组织架构。(2)深入开展“两学一做”专题教育,巩固扩展教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,全面提升基层党组织和党员干部服务发展、服务群众的能力。立足牧区实际,组建“牧区马背服务队”,定期深入一线开展服务。将城市社区党组织网格化管理的先进理念“嫁接”到农牧村基层组织,全面实施农牧村“党员中心户”制度,逐步形成以“牧区服务驿站为枢纽、城乡马背服务队为主体、党员学习红书包为媒介、喝茶日记工作法为手段、党员中心户为节点、牧民群众为终端”的“牧区服务流水线”,切实将服务链条延伸到牧业一线“最后一公里”。(3)构建阵地、信息、技术等城乡党建资源共享体系,城乡组织阵地资源相互无偿使用,提高城乡党组织活动阵地利用率；建立城乡党建信息互动平台,开展城乡党员交流互动,提高城乡基层党员干部的实用技能和实践水平。(4)继续推进在职党员入社区服务居民群众工作,通过积分制管理、网络化管理和社区与所在单位双重管理,充分发挥在职党员作用。加强城乡党组织之间的工作联系和支持配合,通过城市党员下乡、农牧村党员进城过组织生活,在开放、联动的组织生活中增进城乡党建融合。
整改时限:20xx年12月
整改主要责任人:任晓敏
整改相关责任人:王红霞、银雁
整改责任单位:县委组织部、县财政局、各乡镇党委、县直部门各党(工)委
4.党建保障方面还不够有力。
整改措施:(1)强化组织保障。研究制定符合县情实际的干部队伍建设五年规划,加大“三方面”干部培养选拔力度,健全后备干部培养机制,优化领导班子和干部队伍结构。(2)强化经费保障。重点做好基层党组织和党员组织活动、教育培训、工资报酬、养老保险、生活补助、阵地建设等经费的保障落实。建立村级集体经济扶持资金,鼓励能人带动发展壮大农畜产业,拓宽村集体经济收入来源。坚持足额落实办公经费,全面保障乡镇每年50万元、村每年5万元、社区每年10万元的工作及服务群众经费。完善阵地建设财政配套保障机制,武装提升党组织活动阵地8个,改建高标准社区活动阵地1个,新培育党建示范点6个。(3)强化政策保障。认真落实省委“两个20%”政策,提高乡镇干部经济待遇和公务员年度考核优秀等次比例,增加党建保障经费,按照每年不低于20%的比例提高村干部报酬水平,村干部年均报酬达到2万元以上。加大人才开发投入,对高层次急需紧缺人才制定出台住房保障、职级待遇、工资待遇等方面的优惠政策。
整改时限:20xx年12月
整改主要责任人:任晓敏
整改相关责任人:王红霞、银雁
整改责任单位:县委组织部、县财政局、各乡镇党委、县直部门各党(工)委
5.党建服务经济的效果不明显。
整改措施:(1)制定《关于深化草原先锋引领行动、助推全面小康建设的实施意见》,加大政策资金技术扶持力度,年内培树先锋富民示范户20户、先锋富民产业基地5个、党员先锋岗50个、创建优质服务窗口10个,充分发挥党组织和党员在推动中心工作中的标杆和先锋作用,形成先锋引领经济社会全面发展的良好局面。(2)依托特色林果、绿色畜产品加工,设施种植养殖产业,加大村级党组织领办创办专业合作组织扶持力度,示范引领农牧业产业发展。(3)持续推进服务型党组织建设。制定出台加强农牧村(社区)、社会组织、非公组织基层党建工作意见,促进全县基层党建均衡发展。建立县、乡、村、牧业一线四级党员服务站点,培育党员中心户60个,形成完备的农牧村服务链条。试行党员学习教育积分制管理,进一步强化党员监督管理。(4)拓宽人才引进渠道。健全完善引才机制,注重加强本土人才培养,探索与高等院校合作培养本土人才的模式,逐步实现人才引进本土化。
整改时限:20xx年12月
整改主要责任人:任晓敏
整改相关责任人:王红霞、银雁、石怀玺
整改责任单位:县委组织部、各乡镇党委、县直机关工委、县非公企业党工委、社会组织党工委
6.解决党建突出问题督导不够。
整改措施:(1)切实发挥党建第一责任人职责,着力解决基层党组织活动经费少、活动场地小、服务水平不高、统筹发展不协调等突出问题。(2)每季度对基层党建工作开展一次分析研判,对突出问题及时进行研究解决。(3)完善党建考核机制,对县级领导及乡镇、部门负责人抓党建工作实行动态跟踪管理,坚持开展党建经常性督查指导工作,落实党建工作督查机制,每两月进行一次工作督查通报,定期听取工作汇报,对工作滞后的单位负责人由县委主要领导进行约谈,责令限期整改。
整改时限:20xx年12月
整改主要责任人:任晓敏
整改相关责任人:王红霞、银雁、石怀玺
整改责任单位:县委组织部、各乡镇党委、县直机关工委、县非公企业党工委、社会组织党工委
工作方案 篇5
后勤部门是为公司各个部门和员工提供服务和生活保障的，虽然杂事、琐事比较多，但却关系到员工生活的各个层面，意义非常重大。所以，后勤工作质量的好坏，将直接影响到我们所有员工的工作情绪、工作效率及公司的对外形象。
安全工作是事关社会、家庭、个人的大事，所以公司始终将安全工作列为我们一切工作的头等大事，与质量管理一样视为重中之重的一个重要工作。公司领导在对安全生产重要性的认识上，态度是明确的，措施也是硬朗的。围绕公司的要求和目标，后勤中心要重点抓好以下四个方面的工作：
一、高度重视安全生产工作，进一步强化安全生产责任制。 为切实做好安全生产工作，我们将进一步强化安全生产责任制，并成立以领导为核心的安全生产领导小组。明确责任，避免形式主义，将安全责任层层分解，落实到具体责任人，确保安全监管无漏洞。同时，对生活区内所有潜在的水、电、气、火、盗、设备等各类安全隐患进行全面排查，加强日常巡检。对于排查出或可能导致安全事故的隐患，立即进行整改。
二、建立完善的相关制度，真正做到制度到位、责任到位、监管到位。
1、完善的制度是做好各项工作的有力保障。按照加强安全生产的要求，实行“岗位制度上墙”，确保安全生产制度到位、责任到位。
2、安全生产领导小组定期到各岗位进行巡检，严格检查安全隐
患整改情况；
3、建立安全事故隐患汇报机制，确定凡发现事故隐患必须立即向上级汇报，立即整改。
4、进一步明确奖惩措施，对在安全生产工作中做出突出成绩的给予奖励，对违纪违规的给予严厉处理，确保安全生产监管到位。
三、彻底排查安全隐患，进一步制定具体细致的防范措施
1、将对食堂电路、油灶、煤气、上下水等进行全面维修和检查。
2、继续提高食品安全意识，严把食品安全关，确保员工饮食安全。
3、对食堂、生活区各类房屋、活动中心室内及室外所有电路及管线等安全隐患进行彻底排查，多余线路和对安全有影响的任何设施将坚决拆除，任何人不能擅自触碰与电有关的所有配电柜和配电箱，更不能私接各种电器设备。
4、制订详尽完善的消防安全管理制度，并重点抓好监督检查。合理配置消防设施，包括疏散指示、应急照明、消防栓、灭火器等。对所有防火设备要进行全面维护保养及合理的位置摆放，任何人都不能擅自挪动、玩耍灭火设备。
5、大力宣传安全知识，提高全员的安全意识和自防、自救的能力。特别是对新来人员以及设备操作人员要着重加强安全教育培训，及时纠正违规操作，尽量避免在生产过程中的任何安全事故的发生。
6、加强生活区门卫保安管理，外来人员及车辆进出严格登记。每天要有交接班纪录，严禁漏岗、离岗、睡岗等现象，加强巡检，发
现问题，及时汇报。
7、修复警报器及所有监控设备和室外照明设备，进一步做好安全保卫及防盗等工作。
8、活动中心内严禁抽烟，特别要监督和劝导外来人员的吸烟行为。
四、制定相关的'《应急预案》，建立“应急、抢险、救助”机制。 在制定严密的防范措施之后，针对消防重点部位，计划着手制定和实施消防应急预案，做到有紧急情况发生时，能够及时准确地疏散和抢险、自救，避免造成人员伤亡的同时尽量减少因此而带来的经济损失。
今后我们安全工作重点将按照：职责在领导、核心在基层、重点在岗位、关键在人员的指导思想。从员工的安全意识和规范操作流程以及提升管理人员素质抓起，切实形成人人关注安全、人人渴望安全的良好势态，为大家创造一个和谐、舒适、放心的生活空间，为公司安全生产保持平稳运行提供后勤保障。
后勤工作突发性很强，许多工作需要临时面对并拿出解决方案，后勤中心一定会竭心尽力为大家做好服务，请大家监督执行，并提出宝贵意见，我们定会虚心接受并加以改进，协同各单位做好今年的安全生产工作。
工作方案 篇6
为充分发挥医疗责任保险在化解医疗风险中的作用，切实保障医患双方合法权益，构建和谐医患关系，按照《关于推动医疗责任保险有关问题的通知》、《省医疗纠纷预防与处置暂行办法》、《市医患纠纷预防和调处暂行办法》精神，结合我市实际，制定本工作方案。
一、工作原则
医疗责任保险遵循“政策引导、政府推动、市场化运作”的原则，充分发挥全市统保的优势，引进第三方化解医疗风险机制，切实保障医患双方合法权益。
医疗责任保险按照“公平公正、保本微利、动态调整”的原则，合理设计条款、科学厘定费率，满足多样化医疗责任保险需求。
市、区县卫生、司法行政、保险行业协会、保险公司本着“积极探索、稳步推进”的原则，积极推动医疗责任保险工作，逐步扩大医疗责任保险覆盖面，逐步建立和完善促进医疗责任保险发展的长效机制。
二、实施范围
全市各级各类公立医疗机构，鼓励和支持其他医疗机构参加医疗责任保险。
三、工作目标
20xx年11月底前完成二级（含二级）以上医疗机构医疗责任保险的统保工作；20xx年12月底前完成乡镇卫生院、社区卫生服务中心医疗责任保险的统保工作。已自行投保类似医疗责任保险的，应于保险到期后，参加全市医疗责任保险统保。
四、实施步骤
（一）组织、发动阶段（20xx.9.25—10.20）
1.各区县卫生局、市直医疗机构要充分认识医疗责任保险的重要性，加强宣传，积极引导医疗机构和医务人员转变观念，提高风险防范意识，充分利用保险等经济手段，化解医患矛盾，处理医疗纠纷。
2.保险公司积极与各区县卫生局和医疗机构对接，开展对医疗责任保险知识的普及和培训，为参保医疗机构提供优质服务，逐步建立信息通报制度和定期联系制度。
3.各区县卫生局制定实施医疗责任保险工作方案，结合实际，下达工作目标，落实相关责任。
（二）实施阶段（20xx.10.21—12.31）
医疗机构按照医疗责任保险投保办理和理赔流程开展工作（具体见附件）。
1.全市二级以上医疗机构100%参加医疗责任保险，于11月30日前与保险公司签订协议。
2.公立基层医疗机构（乡镇、中心卫生院、社区卫生服务中心）100%参加医疗责任保险，于12月31日前与保险公司签订协议。
3.鼓励和支持民营医疗机构参加医疗责任保险。
（三）总结阶段（20xx.1.1—1.20）
各地、各单位认真总结医疗责任保险工作开展情况，有关工作情况及存在问题书面报送市卫生局。
五、工作要求
（一）提高认识。医疗责任保险对于增强医疗机构和医务人员的医疗风险防范意识，提高化解医疗风险的能力，维护正常的医疗秩序，保障医患双方的合法权益具有重要的'作用。各区县卫生局和各级各类医疗机构要充分认识到医疗责任保险在转嫁医疗执业风险、医患纠纷预防处置中的重要作用和意义，要积极引导医疗机构和医务人员切实转变观念，认识到医院在不断加强自身管理、独善其身的同时，还要积极纳入政府和社会为医院所创造的社会保障体系和机制中。各级各类医疗机构要提高认识，统一思想，强化医疗风险防范和充分运用保险来转移医疗风险的意识，积极参加全市统保。
（二）认真组织。按照市卫生局统一安排和部署，各区县卫生局要切实加强领导，组织医疗积极参保，确保20xx年底完成全市二级以上医疗机构和公立基层医疗机构参保工作。
（三）强化责任。市卫生局负责全市医疗责任保险统保工作的组织、协调、督导和检查，将参保工作落实情况纳入对区县卫生局、市直医疗机构绩效目标考核以及“平安医院”创建活动和医院评审工作的考核内容，并与医疗机构校验挂钩。各区县卫生局要制定切实可行的实施方案，督促指导辖区医疗机构统一参保。
各级司法行政部门负责督促指导医调中心切实加强与卫生行政、保险机构等部门、单位的沟通，建立信息共享机制，完善调解与理赔的衔接。
市保险行业协会要加强对保险机构承保及理赔工作的监管，配合卫生、司法行政部门对调解员开展保险理赔业务知识培训。
中国的人保财险分公司要严格遵守相关法律、法规及医疗责任保险条款事务操作规范，积极为参保医疗机构办理投保手续，提供高质量的咨询和理赔服务，必要时在医调中心设立理赔室。
在统一实施医疗责任保险制度工作中，要切实严肃纪律，对任何单位或个人弄虚作假，随意承诺给予、非法索取保险费回扣或者其他利益的行为，将依法给予行政处罚、政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
工作方案 篇7
为了更好贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，强化生命第一的意识，做到早部署、早防范，切实做好学校汛期安全工作，确保师生汛期生命财产安全。根据县教育要求，结合我校实际，特制定学校汛期安全工作应急预案。
一、安全度汛准备工作
1、思想准备。以防为主，树立防控意识。一定要把师生生命安全放在首位，克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立“凡事预则立，不预则废”的观念，增强做好学校防汛工作的紧迫感和责任感，要紧紧盯住今年的汛期，按照防汛预案，做好汛前、汛中、汛后各个阶段、各个环节的防汛工作。确实做到深入排查、有效整改、周密部署、严加防范，确保学校各项防汛措施落实到位。
2、组织准备。建立汛期安全检查责任制，明确职责任务，做好汛期到来之前的安全检查工作。组织力量并指定专人负责对校舍、围墙、排水沟以及校园周边环境（道路、桥梁）等进行全面仔细检查，检查情况要做好详细记录，尤其是存在的隐患，要登记汇总，研究制定整治方案，抓好落实。要根据学校实际，有针对性地制定汛期应急处理预案，确保预案的实用性。具体内容包括：（1）成立学校防汛抢险工作领导小组，（2）确定洪水预警、报警方式，如广播、口哨等，并落实到专人负责；（3）发生紧急情况时，学生疏散方式、方向、路线、地点等要具体，并落实专人负责；（4）要加大宣传，做到人人知晓。
3、物资准备。根据可能发生的险情抢险要求，事先准备好抢险物资和器材，以备急用。加强对汛期重点部位的检查监督，在汛期内必须要有足够的排险抢修力量，有效的预防汛期突发事件。
二、加强汛期安全工作领导
为确保汛期学校师生安全，在发生汛期安全事故时能采取应急措施，特成立期安全工作领导小组等组织：
1、防汛工作领导小组
组 长：赵立勇（校长）
副组长：徐秀林（工会主席）
成 员：吴立瑞、寇介林、刘祥乐、王圣义、封德山、刘祥军、张海龙、李可江
2、通讯联络组
组长：寇介林 成员：徐茂夏、丁淑奎
任务：在抢险救援领导小组的指挥下及时向上级有关部门报告情况，发布调集、救援等行动命令，协调各工作组的行动，做好值班工作
3、疏散引导组
组长：吴立瑞 成员：刘祥军、张海龙、李可江、王汉军
4、医疗救护组
组长：王圣义 成员：李可翠 高月珍
任务：负责与镇、村医院联系，协调、配合，共同组织医疗救护队，抢救受伤人员。
5、警戒保卫组
组长：封德山 成员：王金刚、刘善星、韩邦亮、王治明
任务：联系镇派出所派并协助其在灾害现场外围看护、警戒、维护现场秩序，严防不法分子进入现场搞破坏等。
6、抢险救援组
组长： 韩磊 成员：总务处、特室人员
任务：出现险情后，在最短的时间内赶赴现场，组织指挥险情排除和险情控制工作。
7、后勤保障组
组长：刘祥乐 成员：总务处人员
保障现场物资供应和提供必要的工具，调动运输车辆，运送抢险人员和物资。
三、工作要求
遇大风雷雨、汛期间采取以下办法处理。
1、各班班主任必须掌握本班近河近水的学生详细情况，必须对本班学生进行防汛、防雷等知识的教育，让全班学生学会自护自救，各班班主任对本班学生的教育必须做好记录。
2、遇大风雷雨时：
若雷雨影响较大，学生大部分未能按时到校，领导小组应及时向党委政府、县教育局请示是否停课。
3、汛期间：
（1）、学校安排的值班人员必须注意收听收看天气预报等信息，如遇第二天有雷雨或出现大到暴雨天气时，收集信息的老师应及时通知领导小组，领导小组立即通知各班主任，做好通知本班学生做好汛期的安全防范准备。
（2）、领导小组根据当地的地理位置，汛期情况，对往返途经危险地带的`学生做好具体了解，决定是否留校或停课。若需停课，先向党委政府或教育局领导请示同意后才能执行。
（3）、学生途经河流，需要过河或过桥的，汛期间发大水一律由家长或班主任接送。
（4）、在上课时遇雷雨或出现大到暴雨天气时，学校各班必须留学生待雨过后，对学生途经路段进行排查无隐患的才能让学生回家；对路途中有危险的必须有老师护送或由家长接走。
（5）、各班要坚决制止本班学生下河洗澡、戏水。特别是汛期间，要注意学生的安全，坚决杜绝安全事故。
四、应急响应
1、汛期安全事故发生后，学校汛期安全工作领导小组应立即启动实施事故应急预案，并随时将抢险求援情况及时上报教育局、镇政府、防汛抗旱指挥部。
2、请卫生院同志第一时间派出急救队伍，抢救伤员，并做好事故现场的卫生防疫工作。
3、事故发生后，学校领导立即组织有效的抢险救援工作，把损失降到最低点。同时要认真做好全体师生的思想稳定工作，稳定情绪，引导师生积极投入到抢险救援工作中，开展自救工作。
五、应急保障
1、值班电话24小时有人接听，领导小组及各工作小组成员保证通讯畅通。
2、不许大雨天气在b级以上危房教室（宿舍）里上课（住宿），各班不能在汛期组织学生进行校外活动。
3、各班要加强师生员工的汛情安全常识教育，懂得水灾逃生和自救的措施和技能，要按汛期安全工作应急预案的要求组织师生进行演练。
4、要加强对以下情况进行认真详细的排查，发现隐患要及时采取措施，予以排除：教室及其他房舍安全情况；学生食堂卫生、卫生消毒设备配备情况；学校楼梯、走廊、护栏、围墙、门窗、厕所、体育设施安全情况；人员聚集场所的疏散通道、安全出口畅通情况；电器、设备、线路检修管理情况；校内水沟及校园周边水沟、涵管畅通情况；学生往返地段安全情况等。
六、后期处置
汛期学校抢险救援领导小组负责灾后的善后处置工作，及时调查灾情损失情况，并形成书面材料上报、做好灾后处理，恢复正常教学秩序及重建相关事宜等工作。
工作方案 篇8
一、火灾自动报警远程监控系统联网用户范围
全市一、二、三级消防安全重点单位、公共聚集场所，尤其是高层及地下建筑、宾馆、商场、易燃易爆等设有火灾自动报警的场所，按有关规定，需强制入网的都应与火灾自动报警远程监控系统联网；按有关规定，无强制入网要求的按自愿原则处理。
市强制要求联网的单位为：发电厂、市人民医院、化工公司、购物中心、仓储购物中心、大酒店、宾馆等等。
二、火灾自动报警远程监控系统联网方法
一由市防火安全领导小组分期分批安排全市消防安全重点单位与市火灾自动报警远程监控中心进行联网。
二联网单位原有的火灾自动报警系统，凡符合国家消防法规标准的可直接入网；不符合标准的应及时整改达到标准；没有安装火灾自动报警设备的单位，入网时由有专业资质、雄厚技术和经济实力的专业公司安装。
三凡属联网范围的单位在新建、扩建、改建各类建筑时，其防火安全设计必须符合监控系统联网的要求，与监控系统联网后，由公安消防部门进行验收。
三、工作步骤
一准备阶段:各相关单位做好系统联网实施前的准备工作，指定专人负责系统的安装、调试工作，准备好完整的火灾自动报警系统设计、施工图纸，维修存在故障的系统设备，确保正常使用。
二安装培训阶段:由火灾自动报警远程监控系统相关技术人员组成系统安装培训专班，按照各相关单位准备工作完成的先后顺序，对各相关单位管理人员进行应用、维护技术培训，并完成系统安装互联互通工作。
三抽查验收阶段公安消防部门要通过网络实际抽查各相关单位的系统应用情况，对各相关单位的应用情况进行总结评比、通报，并对系统应用过程中好的'做法进行宣传推广。
四、工作要求
一提高思想认识，迅速实行联网。建立全市火灾自动报警远程监控系统，贯彻《消防法》等消防法律法规、预防群死群伤重特大火灾事故的一项重要举措，提高消防安全工作科技含量，实现火灾报警自动化、扑救对策预案化、灭火指挥现代化的有效途径，对全市重点单位的消防安全起着重要的作用。各消防安全重点单位必须迅速将本单位火灾自动报警系统与监控中心联网。
二落实专人管理，加强监督检查。各相关单位不得擅自拆卸、改动系统设备，要落实专人负责系统的安装、运行和日常维护管理。市公安消防部门要不定期对各相关单位系统的安装、运行情况进行监督检查。凡未经公安消防部门同意而擅自拆卸、改动的将依法予以处理；造成重特大火灾或人员伤亡的将移交司法机关依法追究刑事责任。
三强化督促管理，提高服务水平。市公安消防部门要加强对火灾自动报警远程监控系统的监管，督促火灾自动报警远程监控中心健全各项规章制度，严格执行收费标准，提高技术水平和服务质量，提高监控系统的接入率。
工作方案 篇9
各村、镇直有关单位：
为认真贯彻落实全国三合一(住宿、生产经营、储存为一体)场所火灾隐患整治工作现场会议精神,镇政府决定,在全镇范围内组织开展三合一场所消防安全集中整治行动。
一、指导思想
以预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故为目标,按照全国三合一场所火灾隐患整治工作现场会议要求,在全镇已部署开展的火灾隐患排查整治行动基础上,按照因地制宜、分类指导、堵疏结合、以疏为主的工作思路,强力整治现有三合一场所火灾隐患,建立防范新的三合一场所火灾隐患的长效机制,积极构建政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与的工作格局,为建设社会主义和谐社会创造良好的消防安全环境。
二、整治目标
1、各类三合一场所数量彻底澄清
2、设置员工宿舍的公共娱乐场所和工业三合一场所全部消除
3、留宿人员的商业店铺和作坊式生产加工场所基本实现住宿与生产、经营部分的'有效隔离
4、区域性三合一场所纳入城乡改造和村庄整治工作整体规划,火灾防控措施得到落实
5、三合一场所亡人火灾事故得到有效控制。
三、整治重点
1.将员工宿舍设置在车间或仓库内的工业三合一场所。
2.设置在住宅或出租房屋内,集住宿、生产于一体的作坊式生产加工场所。
3.从事歌舞、网吧等经营活动,且留宿从业或消费人员的公共娱乐场所。
4.从事餐饮、维修、销售等经营活动,且留宿从业人员的商业店铺。
5.矿山和石板材加工企业以及连片生产、经营和住宿的区域性三合一场所。
四、整治措施
集中整治工作依据国家消防法律、法规和公安部发布的《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求(ga703-20xx)》行业标准,采取以下整治措施:
1.凡在厂房和仓库、商场(市场)、地下建筑内的三合一场所,必须责令限期搬出住宿人员;逾期不改的,依法责令停产停业。
2.在公共娱乐场所内留宿从业或消费人员的,公安派出所要责令立即清理留宿人员,拆除住宿设施;拒不改正的,依法从重处罚,并对场所的经营管理人员依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十九条规定处5日以下拘留。
3.对集住宿、生产于一体的作坊式生产加工场所,要设置火灾自动报警系统或独立式火灾探测报警器。住宿部分要与其他部分进行防火分隔,并设置独立的疏散设施或辅助疏散设施;确无法分隔的,必须设置自动喷水灭火系统或自动喷水局部应用系统。
4.对集经营、住宿于一体的商业店铺,要限期搬出住宿人员;搬出确有困难的,宜设置独立式火灾探测报警器,并在住宿与经营部分之间设置防火门等防火分隔物,住宿部分应设置在靠近门窗、便于逃生的地方,且留宿人员不得超过2人。
5.对在人员住宿部分的外窗或阳台上设置金属栅栏的,要责令限期拆除;确需设置时,应设置易于从内部开启的装置,并配备灭火和逃生自救器材
6.对违法违章搭建或擅自改变使用性质形成的三合一场所,国土资源、规划、城管等部门要依法予以查处,并限期拆除违章建筑。
7.对未依法取得营业执照在三合一场所从事经营活动的,工商部门要予以取缔;已取得营业执照但经整改仍不具备消防安全条件的,要依法吊销营业执照。
8.对存在重大火灾隐患且无条件改造的三合一场所,要坚决责令停产停业,并采取断水、停电、查封、关闭、暂扣许可证等措施进行综合整治,确保关停到位。
五、整治方法
1.划片排查。以村为基本单元,组织公安派出所、工商所等有关职能部门,进行分块立体网格式排查。
2.分类指导。对排查出的三合一场所,公安派出所要按照消防监督分级管理的要求,区分情况,提出火灾隐患整改意见,督促相关部门落实整改措施。
3.逐级承诺。各三合一场所要就自身消防安全主动向辖区公安派出所或消防部门作出承诺;村要向镇递交承诺书,确保排查、整治到位、不留死角。
4.加强督查。镇政府要组织有关部门成立联合督查组,定期对辖区内集中整治工作进行监督抽查,督促落实整治措施。
六、工作步骤
1.动员部署阶段(10月21日至10月26日)。镇安全委员会召开会议,安排部署全省三合一场所火灾隐患集中整治工作。研究制订具体实施方案,动员有关部门和单位抓好相关工作落实。
2.排查整改阶段(10月27日至11月15日)。要组织公安、安全办、国土资源、建管、工商、文化、卫生等部门组成联合检查组,按照集中整治措施要求,对三合一场所进行监督排查。并区分不同情况进行整治。对能立即整改的,要督促有关单位及时予以整改;不能立即整改的,要责令有关单位制订整改方案,并督促整改到位;对确实难以整改的单位,要报请上级政府协调解决。
3.总结验收阶段(10月15日至11月30日)。要认真总结本地三合一场所消防安全集中整治工作经验,剖析存在的问题,研究制订长效管理措施,巩固整治成果。
工作方案 篇10
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导。以解决危害群众健康和可持续发展的突出环境问题为重点，以推动全县经济社会又好又快发展为目标，进一步加大对重金属排放企业整治力度，加大对污染减排重点行业和重点区域、流域监管力度，严厉打击各类环境违法行为，遏制污染事故上升势头，消除环境安全隐患，着力解决一批危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，努力实现经济社会与资源环境协调持续发展，为全县经济社会又好又快发展提供有力的环境保障。
二、整治重点
一）继续开展重金属排放企业排查。结合污染源普查数据动态更新调查结果，年排查基础上。对境内金龙矿业和凯丰矿业等涉重金属排放企业的原辅材料、中间产品、产品及排放废水、废气、废渣等情况全面掌握，全面排查涉重金属企业遗留铬渣情况，建立健全涉重金属排放企业档案，将所有涉重金属排放企业纳入重点污染源进行管理。
二）强化对选矿、开采等涉重金属企业的环境监管。督促企业完善突发环境事件应急预案并组织演练，对涉重金属排放企业的生产实行全过程监管。认真开展清洁生产审核，严禁偷排漏排和暗排。落实定期监督性监测制度，加大监测频次。对涉重金属污染企业排放口，每两个月开展一次监督性监测，及时公布不达标企业名单。对经治理仍不能稳定达标排放的企业，要坚决落实关停取缔措施；县环保局要以排污申报登记为基础，全面排查重点危险废物产生单位以及利用、处置单位情况，建立危险废物管理台帐，加强危险废物监管。重点排查选矿、开采企业各类危险废物的去向。严格执行危险废物转移联单制度，提高企业对危险废物的管理意识、自律意识，提升危险废物管理水平。
三）严格执行环保“三同时”制度。对已确定的涉重金属重点区域和重点行业。严把环境准入关。要坚持做到六个一律”即对未经环境影响评价或达不到环境影响评价要求的一律停止建设；对环境保护“三同时”制度执行不到位的一律停止生产；对无污染治理设施、污染治理设施不正常运行或超标排放的一律停产整治；对无危险废物资质从事废铅蓄电池回收的一律停止非法经营活动；对不能依法达到卫生防护距离要求的一律停产整治；严格执行环境影响评价法和“三同时”制度。对年以来所有在建项目进行全面排查，清理整治电力、建材、冶炼、水泥等企业和项目，杜绝“未批先建、边批边建”和“先污染后治理”等违法问题的发生。对未按规定申请“三同时”验收，以试生产名义超标排污的企业，要严厉查处。对不符合产业政策和市场准入条件，采用国家明令淘汰的落后生产工艺进行生产的企业，坚决依法予以关闭。
四）加大重点排污单位的监管力度。要采取明查暗访、跟踪监管等多种措施，要加大对石料开采、水泥、淀粉等重点行业排查力度。加大现场检查频次，确保设施正常运行。对治污设施不能正常运转、超标排污的企业严管重罚，坚决落实停产治理、限产减排等措施，对恶意偷排的'企业坚决予以关停。
五）积极开展县城环境综合整治。重点整治占道经营、乱泼乱倒、乱摆乱放、乱设摊点，完善垃圾清运、污水回收、门前卫生“三包”机制。县城环境脏、乱、差的问题；加强对各类车辆的规范化管理，集中解决县城车辆乱停乱放和部分路段交通堵塞的问题；依法对建筑工地、商业场地等各类噪声进行整治，设立车辆禁鸣区，有效遏制噪声扰民问题。
六）加强治污设施监管力度。鑫喜淀粉公司、宏达淀粉公司、银海淀粉公司污水处理设施，重点加强县医院、中医院医疗废水处理设施。城区热力公司、宏基热力公司、三星热力公司除尘脱硫设施的监管和监察频次。认真检查运行率、负荷
率、主要污染物去除情况，建立环境监管档案，完善监管措施，落实监管责任，确保正常运行和达标排放，严肃查处擅自停运、超标排放和直接排放等环境违法行为。对已关停的小采暖锅炉、砖瓦企业、小粉条加工企业和小造纸厂进行“回头看”防治出现反弹。
七）集中整治重点流域的环境违法行为。严查葫芦河流域的环境违法行为。对违法排污、治理不达标企业，加强葫芦河流域重点排污企业的监控和治理。要采取措施限期治理；限期治理不达标的必须停产治理。对堆砌漂浮在重点河道及沿岸的生活垃圾和建筑垃圾要彻底清理清运，切实解决重点流域固体废弃物污染问题。
八）集中整治影响人民群众健康的重点问题。一是开展农村环境保护。严格按照饮用水源地保护的有关规定。及时清除水源地附近淤积的污水、畜禽粪便堆积污染源，明确保护范围，设置明显标志，规范安全管理，坚决消除农村饮用水源地安全隐患。大力推广“村户收集、乡镇填埋”处理模式，加大对农村生活垃圾乱倒乱堆而形成的垃圾“围镇、围村、围户”和“占道、占河、占田”等“脏、乱、差”问题的整治力度，切实改善和提高农村环境质量。二是整治燃煤锅炉污染。严查新建燃煤锅炉的审批管理权限、污染物总量控制、环境影响评价和“三同时”制度的执行情况。禁止安装4.2兆瓦(6吨／小时)以下的各类燃煤锅炉，同时要安装高效节能脱硫除尘和消声降噪设施，确保污染物达标排放；对近年来安装的4.2兆瓦以下的燃煤锅炉，要逐年限期淘汰，对集中供热区内的小锅炉坚决予以淘汰；严格执行集中供热规划，不得在集中供热区内新建燃煤采暖锅炉。三是整治辐射源、危险化学品、医疗垃圾等危险废物的环境安全问题。对各类重点污染源及危险化学品污染隐患单位进行排查，加大居民集中区、重点流域及水源地上游危险废物排放企业监管力度，加强污染预防，落实管理制度和应急预案，消除事故隐患，防范环境突发事件的发生，确保环境安全。四是开展固废管理。采取有效措施解决公路沿线、城乡结合部、河道滩涂垃圾违规倾倒问题。加大对垃圾填埋场的环境监管力度，解决垃圾只堆放、不覆土，造成二次污染问题。加强建筑工地环境监管，强制实行密闭作业。对运输垃圾、粉煤渣土、泥浆沙石等流体散装货车，要采取密闭或覆盖措施，严防扬尘污染。要严格落实医疗废物处置制度，实现集中、规范的安全处置目标。五是加强石油液化气的监管。对全县范围内存在环境风险的加油站及成品油贮存库、液化气站限期整改，杜绝安全隐患。
三、实施步骤
一）动员部署阶段：按照全国、全省、全市环保专项行动电视电话会议精神。统一思想，提高认识，广泛动员，周密部署，制定方案，做好准备工作。
二）深入排查整治阶段：对重金属排放企业、污染减排重点行业、重点区域流域和环保专项行动后督查中存在环境违法问题进行集中整治，要按照整治重点。严肃查处一批典型违法案件。10日前，将整治情况报送市环保专项行动联席会议办公室。
三）督查阶段：迎接市环保专项行动联席会议领导小组对我县环保专项行动开展情况进行督查。县环保专项行动领导小组要对工作开展情况进行督查。
四）总结阶段：专项行动结束后。县环保专项行动领导小组要对环保专项行动开展情况及时进行认真总结，10日前形成书面报告上报市环保专项行动联席会议办公室。
四、主要措施
一）加强领导。严肃查处违法排污行为，保障群众健康，落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民的重要体现。各相关单位要切实加强组织领导，主要领导负总责，主管领导亲自抓，切实做到认识到位、行动到位、措
施到位。成立由环保、发改、工信、公安、监察、司法、住建、安监、工商、质监、电力等部门负责人为成员的环保专项行动领导小组，统一组织协调环保专项行动，制定工作方案，研究重大问题，督办重点案件，组织对环保专项行动的检查、验收。
二）全面检查。集中整治。要严厉打击超标排污的环境违法企业，对屡查屡犯的要采取“高限处罚”措施。对长期超标排污的私设暗管偷排偷放的污染直接的存在重大污染隐患的企业，一律停产整治。对治理无望的企业，一律关停取缔。加强对停产整治、限期治理企业的后续督查工作。对已经完成整治的一年内将其作为重点监管对象，按照国家对重点污染源的监管要求，加大监督性监测和现场巡查频次，确保污染物稳定达标排放。对未按要求完成限期治理的一律停产整治，对未按要求完成停产整治的一律责令关闭。
三）突出重点。挂牌督办。要对全县近年来查处的重大环境违法案件、挂牌督办的环境违法案件，开展后续督查工作。重点检查取缔关闭、限期治理、停产整治等行政处罚措施落实情况和行政责任追究情况。对严重影响群众健康又长期得不到解决的典型问题，实行挂牌督办，明确挂牌督办要求和时限，挂牌督办结果向社会公布，确保挂牌督办环境违法案件查处到位、整改到位、责任追究到位。
四）部门联动。密切协调。各有关单位要严格履行各自的监管职能，强化部门联动，建立联动机制，形成监管合力。环保局负责对专项行动和企业环境行为实施统一监督管理。发改局、工信局负责监督国家产业政策、节能减排政策的落实，对未经环评审批的新建项目，一律不予核准、备案和立项；对国家明令淘汰的不符合减排政策的各类企业，督促有关部门依法予以取缔。工商局负责注销和吊销依法取缔、关闭企业的营业执照，对无照经营的不法企业依法予以取缔。住建局要加大城市环境配套设施的建设和建筑企业扬尘污染的治理力度。电力局对违法排污企业采取停电、限电措施。安监局要加强对企业安全生产的监管，特别是加强对危险化学品的安全监管工作，防止因安全事故而引发环境污染。质监局负责依法取缔高耗能、高污染的十五小”新五小”企业。监察局负责对环境行政行为进行监管，对违犯环保法律法规，或工作不力造成严重后果的追究行政责任。司法局负责组织开展环保法制宣传教育，加大法律服务和法律援助力度，为开展环保专项行动营造良好的法治环境。
五）严格执法。追究责任。要严格执行国家环境保护法律法规和有关产业政策，切实加大对违法排污企业的惩治力度，落实限期治理、停产整改和挂牌督办的措施，对企业的法定代表人和直接责任人，凡是由行政机关任命的追究行政责任。对造成重大损失，涉嫌构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。特别对故意干扰执法，甚至暴力抗法的行为，要一查到底，坚决处理。对环境违法问题查处不力、行政不作为造成严重后果的单位和责任人，要严肃追究责任。
六）标本兼治。完善机制。要处理好专项执法和日常监管的关系，不能以专项行动代替日常监管，要把解决突出问题与建立环境管理长效机制有机结合起来，既要想方设法解决现实问题，又要在建章立制上下功夫。开展环境执法效能监察，提高执法水平，建立和完善企业环境保护约束机制和公众监督机制，加强环境执法能力建设，努力巩固扩大专项行动成果，提升环境保护的总体水平。
七）广泛宣传。强化监督。要采取多种形式，广泛宣传开展环保专项行动的重大意义，深入宣传环保法律法规，及时宣传环保专项行动的动态信息，公布环保，公开曝光环境违法案件和违法企业“黑名单”提高社会各阶层的环境法律意识，积极鼓励群众参与和支持专项行动，为环保专项整治行动创造良好的舆论氛围。要进一步加强环境保护信访工作，充分发挥“12369环保作用，畅通投拆举报渠道，努力形成对违法排污企业强有力的社会监督。
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