【推荐】工作方案汇总5篇
为了确保工作或事情能有条不紊地开展，就常常需要事先准备方案，方案是在案前得出的方法计划。方案应该怎么制定呢？下面是小编收集整理的工作方案5篇，希望能够帮助到大家。
工作方案 篇1
各站、办、所、中心、社区、综治目标责任单位：
根据××市综治暨公安工作会议精神和××市社会治安综合治理委员会《关于进一步加强机关楼群院落暨村治安联防工作实施方案，为了进一步充分调动机关单位、人民群众参与社会治安的积极性与主动性，通过专业队伍建设和群防群治、联防联治网络构建，推进治安防控网络的建设。特制定本方案。
一、组织领导
为切实加强对治安防控体系建设和群防群治队伍组织领导和协调、指挥，确保此方案的全面贯彻落实，特成立群防群治工作领导小组，其组成人员如下：
二、工作目标
通过抓机关单位楼群院落专业保安守护、布点、抓队伍建设抓辖区背街小巷巡逻巡线、抓社会治安楼群院落值班守护和背街小巷巡逻督查控面，以点带线，以线带面，建立全天候、全方位、动静结合的治安防控网络，有效地预防、控制和减少犯罪，最终实现点、线、面一体化的群防群治组织建设。充分调动社会各方面积极因素，发挥职能部门的作用，依靠群众，建立健全办事处综治整体防控网络，使群防群治工作逐步社会化、规范化，实现“发案少、秩序好、群众满意、社会稳定”的目标。
三、工作重点
营造氛围，强化宣传发动
各社区及责任单位要充分利用全国五月综治宣传月的契机，把实施“居有所安”和创建“和谐青龙”和“平安社区”、“平安小区”、“平安村寨”、“平安院落”相结合，掀起推进群防群治向纵深发展的新高潮。
1、各站、办、所、社区要加强组织领导，充分利用和整合社会资源，动员组织广大群众积极参与群防群治工作，共同维护社会治安，构建和谐稳定的社会环境。一是要组织召开各种动员大会，分析辖区治安形势，充分认识到群防群治工作的重要意义，明确抓本辖区治安工作重点，二是各社区要通过书写2条以上宣传标语，通过发放宣传资料及宣传栏等形式营造浓厚的宣传氛围，三是各站、办、所联系社区干部职工要进村入户面对面地开展宣传教育，提高群众自防意识。
2、各机关、企事业单位要以房屋产权划分明确自己工作职责，以创建“平安院落”、“平安小区”为载体。教育干部职工及家属“看好自己的门，管好自己的人”，各单位要悬挂或书写固定的宣传标语，在院落内设置宣传栏，共同营造氛围。
3、办事处通过组装宣传车，利用电视、广播、新闻媒体进行广泛宣传发动。
提升防范水平，推进楼群院落治安防控网络建设
1、完善机关楼群院落保卫工作机制。各机关单位及驻辖区厂矿要按照房屋产权归属，按照“谁主管、谁负责”的原则，按照清综治委办发文件精神，建立以防控责任制为重点的单位守控体系。
2、组建专职巡逻防范队伍。辖区公安派所要针对易发案路段、易作案时段等特点，组建专职巡逻防范队伍，采取蹲点守候、夜间巡逻等方式开展治安巡逻，提高见警率，提高防控力度。
3、组建社区巡逻防范队伍，开展义务巡逻。各社区以社区为单位组建一支不少于10人的巡逻队伍，成员由社区干部、辖区零就业家庭、低保人员家庭、治安积极分子等人员组成。社区、城中村以背街小巷，居民小区、楼群院落巡逻为主；农村以村民组为单位组织开展巡逻，社区以重点防范入室盗窃为主，农村以大牲畜和水利机电设施防范为主。
4、办事处组织30人以上的民兵巡逻队，重点以巡逻城区背街小巷和案件频发区域为主。
重拳出击，强化打击违法犯罪力度
1、充分发挥辖区公安派出所在社会治安综合治理中的主力军作用，各公安派出所要以增加群众安全感为己任，严厉打击和有效预防“两抢一盗”等违法犯罪等活动。全体民警要充分认识当前日益复杂严峻的治安形势，紧紧围绕严打方针，采取超常规的手段和措施，发挥职能作用，想绝招、用狠招、出实效，迅速在全办事处掀起新一轮的严打高潮，坚决打击违法犯罪分子的嚣张气焰，提高人民群众的安全感和满意率。要进一步强化禁毒工作。坚持大案攻坚、堵源截流、重点整治、加强管控等多措并举，最大限度打压毒品犯罪空间减少毒品的社会危害。要进一步加强对治安乱点和易发案地区的集中整治和防范，以打开路，提升破案率，改善治安状况，提高群众安全感和满意率。
2、针对当前办事处辖区传销活动猖獗的严峻形势，办事处综治办要按照“统一领导、相互协商、相互联动”的`原则，组织辖区工商所、各公安派出所、社区等单位深入开展打击传销和变相传销活动，坚持“打防结合，以防为主“的方针，对各社区开展地毯式清查，严厉打击以“拉人头”诈骗为主的各种传销和变相传销的行为，从重从严惩处传销头目及违犯租赁户，尽快遣送参与人员，以高压态势，避免和防止大规模传销和变相传销活动反弹，有效遏制因传销活动引发的治安案件和刑事案件。
四、工作要求
各社区及责任单位，要从思想上、组织上、工作上加强对群防群治治安防控体系建设的领导，要从维护辖区社会稳定，保障人民群众安居乐业的大局出发，把群防群治工作作为一项“民心工程”来抓，进一步统一思想，提高认识，增强大局意识、责任感和群众意识，把这项工作摆在重要位置，精心组织，周密部署，认真实施。
1、建立工作联系点。各班子成员要按照领导联系点制度，深入联系点督促指导好各项工作，研究解决群防群治工作中出现的问题和困难。
2、办事处综治办要积极发挥牵头协调作用，尽快提升办事处的治安防控能力。加强辖区责任单位群防群治工作的督促检查，对辖区治安乱点及时提出整改意见，下发综治整改建议书，做到月检查、季分析。
3、辖区各公安局派出所要切实加强“打、防、控”体系建设。一是要进一步加强社区警务室建设，保证民警沉到社区促进警务活动贴近群众。指导群防群治工作的组织开展，督促各社区、各机关、企事业单位重点建立健全安全保卫责任制，明确防范职责和防范重点，落实各项防范措施。二是要加大对治安案件的查处和刑事案件特别是“两抢一盗”案件的打击力度，提升破案率。三是要组织开展好治安巡逻工作。
4、各社区要切实加强领导，每月召开一次社区支两委会研究安排部署综治工作，每季度召开一次辖区机关、企事业单位综治例会，分析辖区治安形势，针对存在问题提出整改意见。
5、各综治成员单位要切实按照党工委、办事处要求履行各自的工作职责：
⑴武装部要认真抓好民兵巡逻队伍的建立，在节假日、重要敏感日时期，案件高发时段开展巡逻守护。
⑵社区服务中心要切实抓好社区干部的教育管理，并组织开展社区消防安全检查，确保不发生火灾事故。
⑶文化服务中心要积极协调市文广局净化文化市场，坚决打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。
⑷司法所要深入各社区参与民间纠纷调解工作，并配合社区服务中心，文化服务中心搞好法制宣传，杜绝民间纠纷调处不当引起的非正常性上访事件，并抓好刑释解教人员的安置帮教工作。
⑸法庭要做好各种案件的审判工作，同时配合司法所搞好民间纠纷调处工作。
⑹共青团要积极做好闲散青少年的教育转化工作，帮助他们树立正确世界观、人生观、价值观。
⑺妇联要积极开展“平安家庭”创建活动，20xx年“平安家庭”创建xx户以上。
⑻安监站要帮助企业搞好安全隐患整治，杜绝各种安全事故的发生。
⑼教育办、卫生站要搞好校园周边秩序和食品安全的整治，配合综治办、司法所抓好学校普法教育及学校法制副校长的设置工作。
⑽城管办要结合城市创建指导社区在院落管理上开展好治安防范工作。
⑾计生办要充分利用计生资源在流动人口、出租户管理上加强对社区的治安防范工作指导。
6、各社区的治安防范工作纳入办事处绩效考核，每月由办事处综治办负责检查，季度考核。
7、对机关、企事业单位及所属院落的检查，按照“属地管理”原则，办事处综治办将定期或不定期进行检查。发现一次无人值守的，办事处综治办将下发综治建议书进行整改；发现2次无人值守的将上报市综治办进行通报。
工作方案 篇2
一、想办法制订每日工作流程表
没有工作目标和每天时间安排的人，总是很悠闲，而有了明确的目标，对自己每天时间安排得比较满的人，是没有空闲时间的，每一点时间都会过得很有意义很有价值。所以，我们要养成每天制订工作流程表的习惯。
1、对家装业务员来说，工作表要把第二天要办的事、要见的人放在第一位，比方说和某客户约好第二天见面或量房，那你一定就要结合双方约定的时间和地点来安排自己的行程。最好在约定地点附近开展业务。
2、工作表要学会预留出一段时间，不能把时间计算得很紧张。比方说，原定计划上午在小区做业务，下午2：00去见一个客户，中间有半个小时的车程，而你就不能将时间排到下午1：30分才行动，至少应该留出半个小时的空隙，一则防止路上有意外，二则提前到场等待客户，给客户体现出尊敬感。
3、工作表要随身携带，随时查看。你不可能每天都按照工作一丝不变地去工作，但至少工作表能够让你抓住主要的.工作。
二、一天时间安排(仅供参考)
1、 早会培训学习(8：00—8：40)我们建议每个公司都举行早会培训，把业务员和设计师集中在一起，如果部门较大，也可以单开业务部门的早会。早会每天安排一个主持人，一个讲师，每人轮流做主持人和讲师，大家创造一个内部学习和培训、人人参与的平台。早会时间不能开得过长，半个小时到40分钟就行，内容可以循环推进。
2、 设计跟进(8：40—9：00)
业务员参加完早会培训以后，要与设计师进行单独沟通，业务员可以将客户的新消息、新要求、新想法向设计师汇报，同时也要督促设计师的工作，以免设计师因自己的工作繁忙而耽误你的客户，与设计师沟通做到更好地协调与客户之间的关系
3、 打电话(电话拜访、电话跟进)(9：00—9：20)
与设计师沟通以后，业务员要对客户进行电话拜访或电话跟进，一般来说，到了九点以后，客户也过了上班初的忙碌期了，打电话正是好时候。业务员最好在公司里打电话，一则方便电话记录，创造更好的电话沟通环境，二则如果有客户需要量房，也好及时与设计部取得联系，客户有新想法也可直接与设计师进行沟通。业务员要养成每天跟进客户的习惯。
工作方案 篇3
一、指导思想和基本原则
一)指导思想
以节水型社会建设为主线，以创建全国节水模范县为载体，以提高水资源利用效率和效益为目标，大力示范推广先进节水技术和设备，强化水资源的节约、保护和管理，落实用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、节水制度到位的四到位”制度，不断强化节水意识，转变用水观念，提高用水效率，努力构建节水型宾馆，为促进城镇节水型社会建设，切实起到示范带动作用。
二)基本原则
1坚持依法管水，促进水资源节约保护的原则。坚决执行水法规，强化用水管理，规范用水行为，提高节水意识，逐步形成节约用水的社会氛围和节水长效机制。
2坚持科学用水，实现水资源高效利用的原则。坚持工程措施和非工程措施相结合，推广应用各种节水技术、工艺和管理方式，促进水资源的高效利用。
3坚持分工协作、高标准示范的原则。充分发挥主管部门、供水单位、用水单位的管理职能，加大节水投入，建成高标准的.城镇节水示范点，促进城镇节水型社会建设。
二、建设目标
通过健全制度，规范管理，配套完善基础设施，推广应用节水技术，大力营造节水氛围，提升宾馆节水用水管理水平，增强员工和客人的节水意识，达到示范一小片，带动一大片”目的争做服务行业的节水标兵。
主要指标：建立完善宾馆节水用水管理制度；宾馆内节水器具普及率达到100%人均日生活用水量不高于《市行业用水定额》标准，用水器具漏失率≤2%绿化用水有效利用中水、雨水，并普遍采用喷、滴灌技术；景观用水有效利用中水、雨水，并循环利用；年节水量达到20xx立方米以上。
三、建设内容
一是安装计量设施，控制用水总量。自备水源井安装智能化计量控制设施，由用水主管部门配置水权，控制总量，推行刷卡取水。
二是改造用水设备，普及节水器具。对宾馆内部的用水设备、管道器具进行全面清查、维修，杜绝跑、冒、滴、漏现象；对不符合节水标准的器具和设施进行改造，改造更换节水型水龙头60个、节水型便器50个、节水型淋浴器50个，力争将卫生间公共水龙头全部改造成红外线自控节水装置。
三是修建集雨水窖，购置集雨设施。宾馆院落修建集雨水窖，楼房屋顶排水管以下放置雨水收集桶，收集雨水、废水进行绿化和院落清洁。
四是采用节水技术，减少绿化用水。宾馆的绿化供水设施，全部改造成先进的喷灌、滴灌等节水设施；建设中水回用设备1套，积极利用中水和雨水，减少绿化用水总量。
五是制定节水制度，建立责任机制。制定切实可行的节水管理办法》用水管理办法》用水巡查制度》等以单位员工共同监督、共同管理为主要内容的节水管理制度，坚持用制度管人、用制度管水，把节水任务细化、量化、具体化，责任落实到各班（组）与经营效益挂钩，使宾馆内部节约用水走上规范化、制度化的轨道。
四、实施步骤
节水型示范单位创建工作计划分两年实施，年开始建设，年完成全部计划任务。
年主要任务：成立工作小组，明确工作任务，靠实工作责任，建立节水工作责任制；完成计划的全部工程建设内容和节水器具改造任务；完善节水用水管理的规章制度，全面宣传节水科普知识，初步建立节水型宾馆管理体系。
年主要任务：巩固年建设成果，进一步开展节水宣传活动，全面落实各项规章制度，管理方式和营造节水氛围上实现新突破；认真总结经验，组织其它单位参观学习，推广成功经验。
五、保障措施
一是强化组织领导，落实工作责任。成立以宾馆经理为组长，各班（组）主任为成员的节水管理领导小组，负责整个工作的组织领导，并安排专人具体负责节水工作和宣传活动的计划、安排、组织和实
施，做到有专兼职节水管理人员，有节水管理制度措施，建立“组织领导—目标定位—专人负责—目标实现”工作机制，使创建活动目标明确，任务具体。建立“项项有人抓”项项有落实”项项有结果”目标管理责任制，形成创建节水型示范单位的良好开局。
二是强化宣传教育，营造节水气氛。宾馆院落制作悬挂以“节约用水，从我做起”节约用水、保护绿洲”节水惜水、保护生态”等内容的宣传横幅；宾馆内部所有水龙头上方张贴“请珍惜每一滴水”等内容的节水警示标识；客房摆放“节水节电、保护绿洲”等内容的提示支架；房间和公共卫生间张贴用水器具大水、小水使用提示标识；接待大厅、楼层、餐厅过道悬挂以“节约用水、关爱是共同的心愿”为主题的节水宣传画。精心设计警示和温馨提示的形式和内容，力求切合客人的消费心理、关爱心理、同情心理、接受心理，使客人在耳濡目染中自觉增强节水意识，参与节水行动。对节水规范、节水常识进行专题培训，要求员工在做好单位节水工作的同时，积极带领家人树立节水意识、开展节水行动、加强节水宣传，开展好家庭节水活动，邻居中发挥示范带动作用。
三是加强用水管理，杜绝浪费现象。对宾馆内供水设施时常进行巡视检查，对发现的问题及时采取措施解决，保证用水正常。要求职工用完水及时关闭、关严水龙头的同时，提示客人注意节约用水，严禁跑、冒、漏、滴现象发生。严格执行总量控制和定额管理指标体系，执行计量收费和超用水加价收费制度，逐步提高节水管理水平。
四是积极筹措资金，完善基础设施。积极争取政府、业务主管部门专项经费支持，采取政府拨一点、部门给一点、宾馆筹一点的筹资办法，完成创建任务，完善基础设施，提高用水效率。
五是严格考核验收，推广成功经验。县政府将按照《县创建节水型单位工作指导意见》中确定的节水型单位基本标准”组织开展考评和验收工作。全面完成计划任务、工作比较突出、考评和验收成绩优良，将树立为全县“节水型单位”并给予表彰奖励；若未能完成计划任务，考评和验收成绩一般，将给予通报批评。
工作方案 篇4
一、 概述和目的
为发展俱乐部会员文化、艺术方面的兴趣，有效组织俱乐部活动，提高俱乐部活动质量和管理水平，特制订此活动方案。
二、 时间计划
俱乐部计划每两周组织一次活动。
俱乐部的活动时间一般选择在节假日或者周一到周五的晚间进行，视会员时间状况可作微调。
部分活动如摄影摄像，将尽量安排在白天。
三、 活动地点：
由于会员分布全市各区，且每次参加俱乐部活动的会员不尽相同，则暂不设固定的活动地点。每次活动前俱乐部负责人将通过电话、电子邮件等方式汇总希望参加活动的会员的意见，再决定具体活动地点；或者在进行一次活动后，若会员普遍喜爱此活动地点，则可以作为今后俱乐部活动的.常用活动地点。
部分活动如美食时尚，将不设常用活动地点。
四、 活动性质
俱乐部活动可分为两类：普通俱乐部活动和俱乐部召集的个人活动。
普通俱乐部活动是指以俱乐部名义召集、超过半数以上（含）俱乐部会员参加、使用俱乐部经费的文艺方面的俱乐部活动。
俱乐部召集的个人活动是指以俱乐部名义召集、未达到半数以上（含）俱乐部会员参加、参与活动成员平摊经费的文艺方面的俱乐部活动。
五、 活动内容
1、观摩类（艺术参观）
艺术参观活动一般指组织会员观摩诸如绘画、历史等方面的展览，欣赏大师杰作，陶冶情操。
2、实践类（休闲娱乐、美食时尚）
休闲娱乐活动一般是指组织会员参加一些诸如飞镖、桌球或者陶艺制作等活动，感受都市现代气息。
美食时尚活动一般是指带领会员发掘世界各地美味元素，感受世界各美食风潮，领略世界各地美食文化的活动。
3、观摩和实践共同类（歌唱舞蹈、电影舞台剧、摄影摄像）
歌唱活动一般包括组织会员到市内知名练歌厅练歌，以及参加为满足特定需要（校庆、重大节日等）而组织的歌唱演出活动。
舞蹈活动一般包括组织会员到市内知名练舞厅练舞，以及参加为满足特定需要（校庆、重大节日等）而组织的舞蹈演出活动。
电影舞台剧活动一般包括组织会员观摩优秀影片和舞台剧，以及参加为满足特定需要（校庆、重大节日等）而组织的舞台剧演出活动。
摄影摄像活动一般包括组织会员观摩优秀摄影展览，以及不定期组织热爱摄影摄像的会员进行实拍和交流活动。
俱乐部将在参加每次活动时携带dc、dv等设备（除部分场所不允许携带外），便于记录俱乐部活动，为俱乐部会员留下美好回忆。
电影舞台剧观摩、摄影摄像、艺术参观类活动后，各会员准备自己的观摩心得。在活动后2周内，俱乐部将组织会员进行交流，增强presentation的能力。
六、 预算和经费
1、 一般费用支出预算：
歌唱舞蹈：100元/次/人
电影舞台剧：100元/次/人
摄影摄像：基本无费用，视具体情况定。
休闲娱乐：100元/次/人
艺术参观：100元/次/人
美食时尚：100元/次/人
以每学期20周，每2周1次活动计，每学期人均预算总额为：
20 X （1/2） X 100元 = 1000元
2、 会费缴纳
俱乐部将不定期向会员收取会费，全部用于俱乐部活动。会员若一段时间未参加俱乐部活动，可退回所缴会费。
3、 经费使用
普通俱乐部活动经费由俱乐部经费为主，会员会费为辅。
俱乐部召集的个人活动由参与活动的成员平摊活动经费，不占用俱乐部经费或会员会费。
4、财务披露
俱乐部将单独设立财务部长管理俱乐部经费，记录俱乐部经费（含会员会费）使用情况，并每半学期向会员披露财报。
工作方案 篇5
“十二五”是我县积极应对国内外发展环境重大变化的时期，是深入实践科学发展观、全面落实党的十七大提出的战略目标的时期，是加快我县工业化进程、全面建设小康社会目标的关键时期，科学制定和编制好××县国民经济和社会发展第十二个五年规划(以下简称“十二五”规划)是关系我县未来长远发展的一项重大任务。为确保圆满完成编制任务，根据国家发改委关于开展“十二五”总体规划纲要前期研究以及编制工作的会议精神以及省、市有关规划工作的通知要求，结合我县实际，现提出我县“十二五”规划编制工作方案。
一、指导思想和编制原则
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，按照县委、县政府工作总体要求，坚持实施可持续发展战略，突出体现统筹兼顾的要求，更新规划理念，提高规划编制过程的透明度和社会参与度，提高决策的科学化和民主化，突出规划重点，改进规划方法，促进我县经济快速发展和社会事业全面进步。
(二)基本原则
1. 统筹兼顾，科学发展的原则。“十二五”规划的编制，要在充分认识和把握我县的实际情况，坚持以人为本，把改善民生作为发展的出发点和落脚点，不断提高人民群众的物质文化生活和健康水平;坚持全面发展，围绕全面建设小康社会的目标，加快物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设;坚持协调发展，积极推进城乡、区域、经济社会、人与自然、县内和对外开放五个统筹;坚持可持续发展，注重速度与结构、质量与效益相统一，内需与外需、投资与消费相协调，经济增长与资源环境相适应，人与自然相和谐。
2. 坚持综合协调、相互衔接的原则。一是要对“十一五”规划的主要目标进行科学继承，体现好“十二五”规划承上启下的作用;二是做好我县“十二五”规划体系内各规划的衔接，全县总体规划纲要、专项规划、区域规划、乡镇级规划要相互协调衔接，保证规划思路的统一和规划的可行性;三是做好与市级各类规划的协调衔接。
3. 坚持实事求是，与时俱进的原则。在规划理念上，要突破传统的规划定式，解放思想，更新观念，不断创新;在规划目标上，要兼顾需要和可能，既要适度超前、鼓舞人心、凝聚力量，争取最大限度地满足各方面的合理要求，又要实事求是、切实可行，通过努力可以实现;在规划内容上，要科学务实，重点突出，避免脱离实际、大而化之、面面俱到，将专项规划和乡镇级规划做深做实，将重大发展项目的安排实施列入规划，使规划真正成为促进全县经济社会发展的工作指引;在规划方法上，兼顾预期性和约束性，既要适当选择一些引导市场的预期性指标，又要突出政府履行社会管理和公共服务职能的要求，尽可能研究设置一些相关的约束性指标。在进一步突出战略性、宏观性、前瞻性和政策性的同时，增强针对性和可操作性，强化总体规划的指导和约束功能，避免随意性。
4.科学、民主决策原则。广泛听取社会各界的意见，增强规划的公开性和广泛性，提高规划工作的透明度和公众参与度，集思广益，提高决策的科学化和民主化水平。
二、主要任务
研究提出我县“十二五”期间的发展目标、发展思路、发展重点和对策措施，着重在以下几个层面展开：
(一)开展规划调研及学习培训。重点要认真学习研究国家发改委有关“十二五”规划编制工作的指示精神，探讨规划编制工作的创新，研究全县“十二五”规划的主要内容、规划主线、发展目标、建设重点等。主要通过学习文件、外地考察、组织培训、专题研讨等形式开展工作。
(二)开展重大问题研究。结合我县经济社会发展实际，充分吸收20xx年以来省、市、县出台的一系列重大决策和研究成果，重点加强对“十二五”时期的发展环境、思路目标、结构调整、产业布局、城乡区域、科教文化、改革开放、人民生活、资源环境和生态保护等重大问题开展前瞻研究，理清长远发展思路。重大问题目录由县发改局会同县有关部门确定。
(三)编制“十二五”规划纲要。国民经济和社会发展规划纲要(以下简称规划纲要)是总体性、纲领性的规划，在各类规划中处于“龙头”地位，是编制专项规划、区域规划以及制定各项经济发展措施和年度规划的依据。县“十二五”规划纲要草案由县政府提出、县人大审议批准。起草工作由县发改局牵头，县有关部门参与。
(四)编制重点专项规划。重点专项规划是以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是规划纲要在特定领域的'延伸和细化，是指导该领域发展、决定该领域重点工程和安排政府投资的依据。重点专项规划由县发改局会同有关部门确定，县相关部门牵头负责起草，报县政府审定。
(五)编制区域发展规划。区域发展规划是规划纲要在特定经济区的细化和 落实。区域发展规划的主要内容是把经济中心、产业聚集区、基础设施等落实到具体的地域空间，是编制乡镇规划、县城规划和其它规划的重要依据。
(六)编制各乡镇 “十二五”规划纲要。各乡镇“十二五”规划纲要由各乡镇提出，同级人大审议批准。各乡镇“十二五”规划纲要的编制，要符合县“十二五”规划纲要的总体要求，并与县重点专项规划、区域规划等相关规划相衔接。各乡镇规划纲要草案中的支柱产业、跨地区的重大基础设施项目和布局、重要的资源开发项目以及其它对全县经济社会发展有重要影响的规划内容，要与县发改局及有关行业主管部门进行衔接。各乡镇规划纲要经同级人大审议批准后，送县发改局备案。
三、规划编制的期限、体系和编制工作分工
(一)规划期限：规划基准年为20xx年，规划期为20xx—20xx年，同时展望到20xx年。
(二)规划体系：包括××县“十二五”总体规划纲要、区域发展规划、重点专项规划、乡镇级规划等。
(三)工作分工：编制“十二五”规划任务重，要求高，必须充分发挥各部门的优势和作用，形成合力。分工原则：综合部门承担综合领域的任务，专业部门承担专业领域的任务。
1、课题研究安排：规划前期研究安排28个课题，由县有关部门研究。(具体课题的责任单位及责任人见附表1)
2、规划编制安排：《“十二五”规划纲要》由县发改局编制，其余30个专项规划由各职能部门自主编制，业务要求强的规划，需要委托编制的规划，需经县规划领导小组会同意后，方可委托编制。(具体编制任务分工见附表2)
四、进度安排
根据市政府的部署和我县的实际，将我县的规划编制工作分为3个阶段(各乡镇、各部门按照全县的统一部署和时间进度安排，适度超前部署规划编制各项工作)：
第一阶段(20xx年4月底以前)。成立领导小组，确定前期研究课题，起草形成规划思路，研究提出重点专项规划的工作方案。
1、抽调专人成立“十二五”规划编制领导小组、编写班子和专家咨询小组。编写班子和专家咨询小组在规划编制领导小组的统一协调下开展工作。
2、确定“十二五”规划前期研究课题，落实研究课题承担单位(详见附表1)，于4月15日底提交研究报告(初稿)并通过专家咨询小组的审查。
3、收集资料、开展对“十一五”运行情况和“十二五”经济社会发展重点、难点、热点问题的研究。组织开展专项规划、行业规划和乡镇级规划基本思路的研究和编制。
4、规划领导小组办公室牵头，各成员单位参与，在汇总分析前期专题研究成果的基础上形成我县 “十二五”发展基本思路。经过广泛听取意见以及专家小组咨询，并与省、市规划基本思路衔接后，4月底前报县人民政府。同时，以基本思路为指导，提出编制重点专项规划工作方案。
5、完成与市重大项目衔接工作，保证我县的重大建设项目纳入市“十二五”规划的盘子。
6、编制宣传(利用会议、培训、新闻报道等多种形式)，此期间组织人员参加省、市的相关培训。
第二阶段(20xx年5月—11月)。全面开展××县“十二五”规划纲要、专项规划、区域规划和乡镇级规划编制。
1、各研究课题承担单位根据专家咨询小组对研究报告(初稿)的审查意见，对课题进行补充、完善，于20xx年5月底前结题。县发改局将课题研究成果汇编成册，并印发给县委、县政府领导及各课题研究承担单位。
2、于20xx年8月底前完成《“十二五”规划纲要(草案)》。
3、通过广泛征求“十二五”规划纲要意见，组织专家咨询、论证，反复修改完善。
4、20xx年11月底前完成《“十二五”规划纲要(送审稿)》。
5、有关部门在20xx年11月底前相应完成专项规划初稿。
第三阶段(20xx年12月—20xx年3月)。完成送审工作，经县政府同意后报县委、县人大审定、审议，公布实施。
1、《“十二五”规划纲要(送审稿)》报县政府常务会议和县委常委会审定。
2、《“十二五”规划纲要(送审稿)》提交县人代会审议通过，由县政府正式公布实施。
3、各专项规划按县人代会审议通过的“十二五”总体规划要求修订，由县规划领导小组办公室组织专家论证，按规划管理权限报批、印发实施，县发改局负责将××县“十二五”规划成果汇编成册。
4、3月底做好规划编制总结工作。
五、编制要求
(一)认真做好“十一五”规划总结工作。各乡镇和部门要对本地、本部门“十一五”规划最后一年实施情况进行预测，总结成功经验，找准存在的突出问题和主要矛盾，为编制“十二五”规划提供依据;同时，认真总结“十一五”规划编制工作经验，改进“十二五”规划编制工作。
(二)突出规划重点。科学界定规划编制领域，把规划重点放在政府履行公共职责的基础设施、重要资源、生态环境、公共服务等领域。这些领域必须编制规划，且要做深做实，增强针对性和可操作性，使之切实成为政府审核项目、安排投资的依据，为企业决策、引导社会投资方向提供参考。要按照“有所为、有所不为”原则，认真分析“十二五”期间面临的重大战略性问题，围绕重点任务、重点领域、重点区域以及重点项目等，研究提出解决问题思路和对策措施。对一般性竞争领域，政府规划的内容主要是规范秩序，制定政策导向，以促进公正、公平和公开的竞争环境的形成和完善。
(三)加强重点项目的前期研究工作。重点项目是落实规划建设任务的重要载体，是实现规划目标的重要手段，是规划的重要支撑。在以政府为主体的规划中，重点项目主要是指应由政府配置资源的交通、能源、水利、环保、生态、教育、科技、文化等建设项目，也包括一些应由政府协调建设、不直接参与投资的支柱产业大型项目。要尽早启动新建项目的前期研究工作，研究提出一批关系全局、意义深远、带动作用强、政府组织实施的重点项目，明确“十二五”期间需要建设的公共产品、基础设施、可持续发展的重点项目，并做好前期工作，为做深做实专项规划打好基础。
(四)加强规划间的相互衔接。规划之间的衔接协调是保障规划科学性、有效性的必要环节。衔接协调的内容包括：宏观调控重要指标、支柱产业、基础设施、重要资源开发以及关系全局的重点项目布局和主要对策措施等。要做好县“十二五”规划体系内总体规划纲要与重点专项规划、区域发展规划、各乡镇规划纲要衔接，避免冲突，保证规划思路的统一和规划的可行性;尽量使本县规划和市、省、国家各类规划相衔接，充分体现国家和省市的要求，使我县发展尤其是重点项目建设获得国家及省市的大力支持;增强规划的全局性，加强部门间分工合作，防止规划部门化，要形成规划在解决经济社会发展重大问题上的合力;做好经济社会发展规划与空间规划衔接，把各项发展思路和措施落到实处。
(五)增强规划编制民主性和科学性。加强调查研究，广泛听取社会各界意见，集思广益，增强规划工作透明度和公众参与度，使政府决策能更好地反映民情，提高决策科学化和民主化水平。在规划编制过程中，要认真做好规划编制的基础调查、信息搜集、课题研究、项目论证等前期工作，并采取座谈会、协调会等多种形式广泛听取有关方面意见，特别要注意倾听利益相关者的意见和建议。在规划编制程序上，要建立和完善规范化的民主制度、衔接制度、论证制度、公布制度、评估制度等。要改进规划评估论证方法，除本部门、本系统专家参与评估论证外，还要注重吸收相关部门专家参加评估论证。
六、保障措施
(一)加强组织领导。编制我县“十二五”规划是在全县范围内进行的一项大型系统工程，时间长，任务重，涉及面广。为保证“十二五”规划的协调性、衔接性、可操作性和规划编制过程的科学化、民主化，县政府成立××县“十二五”规划编制工作领导小组，由政府主要领导任组长，分管领导任副组长，领导小组成员由县直各相关单位主要领导组成。领导小组办公室设在县发改局(办公室主任由县发改局局长担任)，具体负责协调领导小组的日常工作。
(二)组建专家咨询小组。组建不同领域的专家组成全县“十二五”规划咨询小组，负责对“十二五”规划的基本思路、草案以及有关重点专项规划和区域规划进行咨询论证。
(三)强化人员保障。要充实规划队伍，抽调知识结构好、业务能力强的部门骨干，组建得力的规划编写队伍，具体负责各部门的规划编制工作。
(四)落实规划经费。编制××县“十二五”规划纲要、区域发展规划、重点专项规划所需的前期工作经费、论证经费和其他工作经费，列入县级财政预算安排;各乡镇及部门编制规划所需经费，由同级财政部门列入本级财政预算解决。
八、几点建议
(一)切实加强领导。各乡镇人民政府和县有关部门要相应成立规划工作领导小组，确定一名领导负责“十二五”规划编制工作，指定熟悉本单位业务，具有较强文字综合能力的同志具体负责规划的编撰工作，并在办公条件、时间安排、经费来源等方面给予支持。
(二)加强上下联系和检查督促。县规划编制领导小组办公室要对各乡镇、各部门的规划工作进行业务指导和督促，加强上下信息交流，确保我县“十二五”规划编制工作有序推进、按时圆满完成。
(三)建议邀请云南省政府经济研究室以及市相关单位给予指导，帮助我县“十二五”规划编制工作。
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