内部承包合同合集15篇
在人们越来越相信法律的社会中，越来越多的人通过合同来调和民事关系，签订合同也是避免争端的最好方式之一。那么一般合同是怎么起草的呢？以下是小编帮大家整理的内部承包合同，欢迎阅读与收藏。
内部承包合同1
发包单位：(简称甲方)
承包单位：(简称乙方)
依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等自愿、公平和诚实守信的原则，双方就下列地砖铺设工程施工事项协商一致，订立本合同。
第一条：工程概括工程名称：龙泉____负一楼大厅及一层商铺地砖铺设工程地点：龙泉____
第二条：合同价款及承包范围合同价款：此项工程的发包价分三部分
1、负一楼地砖铺为：元平方米(按实际面积计算)
2、一层商铺地砖：元平方米(按实际面积计算)
3、负一楼楼梯大理石为：元平方米(按实际面积计算)承包范围：龙泉____负一楼及一楼地砖的铺设。
第三条：合同价款支付工程款支付方式：工程结束验收合格后除保留总工程的质保金计___________元外，其余款项一次性付清。
第四条：工期此项工程自_____至_____完工，工期_____天。
第五条：工程质量及技术要求
1、严格按照地砖的施工标准，按甲方的设计要求进行地砖的铺设，铺出的地砖要求接面严实、平整、线缝整齐协调。
2、在施工作业中不能对甲方提供的材料铺张浪费，同时保管好现购的施工材料。
第六条：甲乙双方的责任甲方的职责：
1、无偿提供给施工场所所需的'水电。
2、提供砂子、水泥。地砖等相关的施工作业材料到现场，除施工工具外。
3、负责现场工程质量，进度的检查，监管工作及时的监管隐蔽的施工知道。
乙方的职责：
1、乙方在施工过程中要确保各项施工作业的安全，做好施工安全防范措施，安全施工，文明施工。
2、做好除此项工程范围外的生产设施(如地暖等)的安全，负责因乙方责任造成甲方的损失，乙方应负赔偿责任。
3、乙方应严格按照合同规定执行，达到使甲方满意的程度。
4、工程质保期为___月(在质保期内出现一切质量问题均由乙方承担)。
第七条：本合同经双方签字盖章后开始生效，本合同一式两份，甲乙双方各执一份，未尽事宜由甲乙双方共同再行商议。
甲方(签章)：
乙方(签章)：
________年____月____日
内部承包合同2
甲方：
乙方：马平均
依照《中华人民共和国合同法》、及其有关法律行政法规，甲乙遵循平等自愿，公平诚信原则。结合本工程实际情况，双方经友好协商，达成如下合同条款，订立本合同，双方共同遵守。
一、工程概况
1、工程名称：
2、工程地点：
二、工程承包范围：
1、装车、运输、推平、弃土转运运距1公里/立方米增加运费每公里元，不足1公里的按1公里计算。
2、施工技术要求：平场自然碾平。
三、合同工期：
开工日期：年 月 日（以甲方正式开工通知为准） 竣工日期：年 月 日
合同工期总日历天数360天。
四、工程价款计算办法：
1、土石方综合单价，每立方元，装运推平，运距米内自然碾压。
2、做路时，挖机进场付每台挖机5万元押金，一天为1800元。不足一天为一天补足。
3、此单价包括：人工费、材料费、机械费、设备进场费、搭建临设费、管理费用等。
4、工期：甲方入场通知书下达起计算，工期壹年。
五、甲、乙双方的责任及义务
1、甲方义务和责任。
1.1工一切事务。
1.2负责提供施工用水、动力电就近指定搭接。
1.3负责协调和处理好周边关系为乙方创造良好施工环境。
1.4及时签证工程量，材料价格，审查合格工程的日进度报表工程结算等事项。
2、乙方的责任和义务
2.1乙方指派负责该项目的“进度、质量、安全”工作。
2.2做好施工现场地下管线和邻近建筑物构筑物的保护工作。保证现场清洁符合有关规定，交工前人走场地清。
2.3乙方须建立健全、安全生产组织与制度，加强安全教育、全面负责、确保工程安全生产，人生安全。凡因乙方管理不善，措施不
力或职工过失，造成的人员伤亡、财务损失由乙方承担一切责任，甲方概不负责。
七、工程价款结算与拨付方法：每星期一结算，星期二付款。
八、违约责任：
8.1甲方违约责任
8.1.1若甲方不能按时支付乙方工程进度款，按产值月报时间与约定支付时间承担银行同期，三倍贷款利息。
8.1.2工程结算尾款不按约定时间支付、甲方延误付款承担欠款总额的三倍银行贷款利息。
8.1.3由于甲方原因造成的.停工（三天以上），由甲方承担由此造成的窝工人员损失和机具设备闲置费，（挖机每台每天元计算、运输车辆每天每辆按500元计算）并相应顺延工期，若甲方要求乙方通过赶工方式保证按合同约定工期按期完工，则应由甲方承担采取赶工措施及增加的合理费用。
8.1.4如甲方未按合同执行，按工程总造价
8.2乙方违约责任
8.2.1因乙方原因造成工程质量不符合合同规定时，乙方负责无偿修理或返工，由此造成的损失由乙方自行承担。
8.2.2由于乙方原因未按合同进度计划及时完成工程计划进度（以施工进度计划为依据）乙方未采取有效措施赶上进度造成工期延误，乙方将自动退场。
8.2.3乙方工程质量低劣，同一位置经甲方三次责令整改，乙方
在整改期限内不采取整改措施，不提交整改报告，由甲方有权解除施工合同并令其退场，乙方应按本工程造价总金额的3%向甲方支付违约金。
九、其它约定
合同未尽事宜，甲乙双方以补充协议为准，与本合同具有同行法律效力。
十、纠纷解决办法
甲方与乙方如发生合同纠纷，由双方协商解决。
甲方签字： 乙方签字：
年月日
内部承包合同3
发包方（甲方）：_______
承包方（乙方）：_______
甲方承建的_______工程，经研究决定，落实由_______负责施工。为明确双方职责，给合本工程具体情况，双方达成如下合同条款，共同遵守执行。
一、工程概况
1、工程名称：_______
2、工程地点：_______
3、合同价款：_______元（大写）
二、发承包内容
本项目施工设计图及工程量清单内的_______项目工程。
三、发承包形式
1、由乙方全面负责组织实施本合同项目下的工程（详见《建设工程施工合同》）。
四、安全生产及文明施工
1、乙方必须按国家及地方专业主管部门和公司安全生产及文明施工现场各项规章制度组织施工，建立健全安全生产保证体系，杜绝特、重大事故的发生，承担由于自身安全措施不力和不听指挥违章造成事故的责任及因此发生的费用。
2、发生重大伤亡事故，乙方应按规定立即上报有关部门并通知甲方代表，同时按当地有关部门要求处理，甲方为抢救提供必要条件，费用由乙方承担；由于乙方原因造成安全事故，给甲方造成损失，甲方保留向乙方索赔的权力。
3、乙方必须严格加强现场工作人员的教育管理，如发生打架斗殴、违法乱纪造成的一切责任及费用均由乙方承担。
五、质量监督管理
1、乙方在工程施工中应按甲方要求建立质量保证体系，并报甲方工程部备案，质量保证体系应包括工程负责人、技术负责人、施工员、资料员等，各级专业岗位人员须持证上岗。
2、乙方必须按设计图纸及国家有关建筑技术规范、标准及公司《项目管理检查细则》进行施工，确保工程质量达到合同约定的`质量标准；承担由于自身原因造成返工的责任及费用；承担由于自身原因造成质量没有达到合同约定等级的责任及费用；承担质量保修的责任和费用。
3、甲方随时抽检乙方的原材料，对不合格的原材料有权提出更换。
4、施工项目全部完成竣工后，在未验收接管使用之前，做好成品保护工作，在保护期间发生损坏，由乙方自费予以修复。
六、工程监督管理
1、开工日期：_______年_______月_______日
竣工日期：_______年_______月_______日
总日历天数：_______天
2、乙方必须按合同工期组织施工，承担由于自身原因造成工期延误的责任和费用。
七、财务监督管理
1、建设方所给付的工程款必须进入甲方指定的银行账户。甲方开户行为：_______开户名称：_______，账号为：_______。
2、甲方将时段内收取的工程款扣除时段内乙方应向甲方交付有关款项的额度后，余款由有关部门及董事长签批后拨付给乙方，乙方须保证专款专用。
3、承包管理费的收取：乙方向甲方上交程质量、安全、进度的履约承诺金。在工程验收合格保修期满后扣除工程造价的管理费后，余款返还乙方。因乙方原因造成损失在保证金或工程款中相应扣除。
八、关于工程资料的管理
1、项目部的工程交、竣工资料，必须认真整理，在办完工程竣工验收后一周内交公司资料室存档。
2、交公司存档的资料，若项目上为了办理奖杯或其他原因要求借出必须办理申请借调手续，经有关领导签批后方可借调，限期归还。
3、乙方雇佣的民工负责人，工程项目部必须对其详细住址进行登记，留存电话号码并收存身份证复印件。
十、安全责任
出现安全、质量事故，乙方应承担全部责任，乙方不得以任何理由推卸责任。
十一、合同的终止
本合同项目的工程达到竣工验收、交付业主、保修期满、工程付款清结及本合同中的风险解除及甲方双方账务结清时，本合同终止。
本合同壹式肆份，甲、乙双方各执两份，经双方签章后生效。
发包方：_______
承包方：_______联系电话：_______
_______年_______月_______日
内部承包合同4
甲方： 乙方：
甲、乙双方经过协商，根据民法典有关规定，订立货物运输合同，条款如下：
一、合同期________年，从________年____月____日起到________年____月____日为止。
二、运输方式为汽车公路运输，具体货物的名称、包装形式、数量、价值、运费、到货地点、收货人、运输期限等事项如下： 货物名称： 发货地点： 到货地点： 收货人： 运费单价：元方。 运输期限：按甲方通知时间。
三、甲方的义务：
1、按照双方约定的标准和时间向乙方支付运费。
四、乙方的`义务：
1、在规定的期限内，将货物运到甲方指定的地点，交给甲方指定的收货人。
2、乙方要安全运输，保证承运的货物安全，保证货物按时运到。
3、乙方只承运货物，货物质量、数量与乙方无关，与此有关事宜由甲方与供货方磋商。
五、运输费用及结算方式：
1、运费按乙方实际承运货物的
(土方数量或按吨公里)折算。
2、乙方在将货物交给收货人时，应向其索要收货凭证，作为完成运输义务的证明，持收货凭证与甲方结算。
3、甲方对乙方所提交的收货凭证进行审核，在确认该凭证真实有效且货物按期运达后，一个月结算一次，当月底结清当月费用。乙方出具公路 运输发票。
六、甲方交付乙方承运的货物,乙方确保货物按期运达。因发生自然灾害等不可抗力造成货物无法按期运达目的地时，乙方应将情况及时通知甲方，乙方不承担责任。
七、本合同未尽事宜，由双方协商解决，协商不成，按照《民法典》之规定办理。发生诉讼纠纷时管辖权属于乙方所在地法院。
八、本合同一式两份，双方各持一份，双方签字盖章后生效。 本合同共两页。
甲方：乙方：
法定代表人：法定代表人：
委托代理人：委托代理人：
时间：年____月____日
时间：年____月____日
内部承包合同5
甲方： 乙方： 甲、乙双方现就陶乐镇庙庙湖，700亩草场承包给乙方，经双方充分协商达成以下承包协议：
1、庙庙湖草场面积为700亩，以每年2万元的价格承包给乙方，承包期为________年，自________年____月____日起至________年____月____日止。
2、付款方式为________年一付。乙方在合同签订之时付清甲方当年的承包费，剩余的承包费于每年1____月前一次性付清当年承包费。
3、如在承包期内遇国家政策性建设、开发、植树造林需征用该地或因不可抗拒的因素致使本合同无法履行时，由此造成的损失乙方自行承担，与甲方无关，乙方必须无条件服从。
4、乙方在承包期间因生产经营所发生的事故及造成他人损害的`，由乙方自行承担责任，与甲方无关。
5、乙方在承包期间，如遇国家政策性的草场补贴，补贴经费属甲方所有，乙方无权享受该补贴。
6、除双方协商一致外，任何一方不得无故解除本合同， 否则应该赔偿给对方合同总承包费20%的违约金。
7、本合同一式两份，双方各执一份为凭，自双方签字之日起生效。
甲方（签字）： 乙方（签字）： 合同签订日期：________年月____日
内部承包合同6
为明确公司与各部门的职责、权限、义务和利益分配关系，充分发挥各部门作用，确保公司经营目标实现，特制订承包方案。通过本方案，明确公司的业务承包实体地位，赋予其相应的管理职责权限；同时规定年度业务目标及其考核结算办法。
一、管理职责
1、必须保证完成企业下达的各项承包指标；万元
2、建立与企业财务制度相应的二级核算台账，做到账目清楚、核算正确，并定期检查，发现错误应立即纠正。
3、按企业制定的价格目录，并掌握一定的浮动幅度销售产品。如发现擅自涨价，应严加处理。
4、把握政策机遇和行业动态，根据企业生产能力和经营目标最大限度地争取市场份额
5、搞好产品发运调度，按合同保证安全正点交付。
6、制定科学合理的薪酬方案，充分激发业务人员的聪明才智，确保年度经营目标顺利实现。
7、根据市场情况，负责地提出产品开发和持续改进建议。
8、负责应收账款的管理和回收工作，呆滞欠款按规定移交法律事务部组织清收。
9、认证做好市场信息收集、处理工作，逐句编发《市场句报》，逐月编发《市场分析报告》提交企业经理层及各相关部门参考。
二、管理权限
1、对部门人员的调度权、安排权、加班审批权、出差审批权以及奖惩权。
2、有权决定业务员的聘用、区域定位和职务升迁，操作程序可参照企业相关制度，聘任决定须报企业人力资源部备案。
3、有权制定承包体内部二次分配方案和包干费用内控方法，经企业审定后实施。
4、有权组织相关部门对销售合同、特殊订单进行评审，编制要货计划。
5、有权合理组织产品的发送运输工作
6、属销售费用管理范围的费用开支权、用款审批权、费用核报权、费用领款权。
7、有权提出产品开发、持续改进及价格策略等合理化建议。
8、有权组织企业产品推广展示、品牌形象宣传及市场公关活动。
9、在不违背企业根本利益的前提下，享有营销业务管理全过程的自主调控权和应急处理权。
三、承包方式；
销售承包的结算，主要解决两大问题：
一是结算企业给销售承包部门的经济效益；
二是计算销售承包部门内部职工的利益分配。
1、目标任务万元，给与部门绩效工资为之上，每增加10%，绩效提成增加销售额度的10%。
2、工资发放采取先预支，季度考核兑现。根据部门定员人，依据企业现行岗位工资标准，按月发放基本工资。季度进行绩效考核后多退少补。考核基数是：第一季度任务为 万
元，其他三个季度为 万元。第一季度提成工资总额为 万元，其余季度为 万元。没有完成考核任务，结算绩效提成比例为10%。考虑销售季节性，年终完成任务后可以综合平衡全年提成。营销部人员每月总基本工资为 万元由营销部自由支配。
3、销售部核定员工数为人，部门自行安排适当职位。具体人员名称见附件。
四、法律效力
1、本案一式两份双方签订后生效，具有同等法律效力。
2、未尽事宜，双方可以补充协议，补充协议具有同等法律效力
改制企业内部承包权的保护
在当前企业改制的实践中，有相当一部分企业在改制前处于内部承包经营状态，正确、妥善地处理好企业内部承包问题，对于确保企业改制的顺利进行、维护社会稳定都具有十分重要的意义。本文现结合审判工作实践，仅就改制企业内部承包权保护的几个法律问题作些粗浅的探讨，旨在抛砖引玉。
一、企业内部承包合同的解除方式
企业内部承包合同，是指企业作为发包方与其内部的生产职能部门、分支机构、职工之间为实现一定的经济目的，而就特定的生产资料及相关的经营管理权所达成的明确双方权利义务关系的协议。企业改制如果仍然处于内部承包经营状态，要改制首先就要解除原内部承包合同。在企业改制的实践中，大多数企业在改制前都是单方解除内部承包合同，承包方对此强烈不满。由于目前法律对企业内部承包合同没有明文规定，企业单方解除内部承包合同是否合法，司法实践中存在两种不同的观点。第一种观点认为，企业内部承包合同发包方与承包方双方主体地位不平等，是一种内部管理手段，作为发包方的企业有权单方解除合同。其理由是：（一）合同双方主体之间存在行政隶属关系，发包方是管理者，承包方是被管理者；（二）合同内容没有体现等价有偿原则，发包方勿需支付对价便可以向承包方收取承包费，不是对价合同；（三）企业内部承包经营属于企业经营自主权范畴，是经营自主权的分解，是将企业同其下属的部门和职工的行政隶属关系改变为行政经济关系，是经营管理制度。第二种观点认为，企业内部承包合同双方主体地位平等，根据合同法第九十三条第一款的规定，要解除企业内部承包合同，必须经当事人协商一致，企业单方解除合同是不合法的。笔者同意这种观点。企业内部承包合同双方主体地位平等性主要体现在以下四个方面：一是双方主体签订合同平等、自愿、协商一致，发包方不能把自己的意志强加于承包方，对于条件苛刻的合同，承包人可以拒绝签订；二是合同的内容具有对价性。在企业内部承包合同，发包方出让财产使用权是为了取得承包费，承包方支付承包费是为了取得承包经营权和承包收益，因此发包方与承包方之间存在对价关系。虽然这种对价关系难以用等值来衡量，但对价的特征之一就是不要求必须等值等价。企业内部承包合同的对价性反映了双方主体的权利义务大致对等，体现了双方主体的平等地位；三是在企业实行内部承包合同经营的情况下，一方面承包人依合同享有承包财产的经营权，承担合同义务，受合同约束。另一方面承包人又是企业的成员，还要接受企业的行政管理，遵守企业的规章制度。这里就存在一个问题，发包人与承包人之间能否同时存在行政管理关系和合同关系。笔者认为完全可以，这就正如我国公民和国家行政机关之间存在行政管理关系的同时，公民和国家行政机关之间可以发生民事合同关系一样，行政管理关系和合同中的平等主体民事关系并不冲突；四是从保护当事人
的诉权角度看，如果不承认企业内部承包合同双方主体的平等地位，那么合同发生纠纷当事人向法院起诉时，由于既不属于行政合同又不属于民事合同，法院以行政案件或民事案件受理都没有法律依据，造成当事人投诉无门，大量纠纷无法解决，承包者的权益得不到保护，企业改制难以开展。只有承认企业承包合同双方主体的平等性，这些问题才能迎刃而解。
二、承包期间遗留对外债权债务的处理
改制企业内部承包合同解除后，必然会涉及到承包方承包期间遗留对外债权债务的处理问题，这也是搞好企业改制的关键。承包期间遗留对外债权债务应由谁承担，司法实践中意见不一致，有一种观点认为，承包期间遗留对外债权债务应由承包方承担，只有这样才能真正体现承包经营的自负盈亏、自担风险的原则；还有一种观点认为，承包期间遗留对外债权债务应由企业发包方 承担后，再在企业与承包方之间进行结算。其理由有三：一是企业通过签订内部承包合同的方式，将企业部分财产或生产资料有期限地交给所属内部组织或职工经营，从法理上说，这是一种特别授权行为。承包方依据承包合同的规定对外进行经营活动，实质上仍是企业自身的经营行为；二是企业内部承包合同承包方是不具备法人资格的企业分支机构或内部组织，不具有对外从事民事活动的权利能力，承包方对外从事经营活动，只能以企业的名义进行。按照民法通则第43条关于“企业法人对它的法定代表人或其他工作人员的经营活动，承担民事责任”的规定，承包人在承包期间以企业名义对外形成的债权债务，自然应归属于企业承担；三是根据法律规定，企业法人以企业所有的财产承担有限民事责任。承包方对外以企业名义从事经营活动，但对企业的财产只有使用权没有所有权，无权进行处分。如果承包方直接承担对外债务，当债务超出了企业财产范围时，就等于企业承担了无限民事责任，这显然与法律规定不相符。笔者认为，上述二种观点都有失偏颇。笔者的观点是，一般情况下，承包期间遗留对外债权债务应由企业发包方承担后，再在企业与承包方之间进行结算，其理由与第二种观点阐述的理由相同。但在下列情况下，对外债权债务应由承包方承担：一是难以兑现的`债权和不可兑现的债权，企业不能加以承受，以防止欺诈行为造成的恶果，免遭不必要的损失。难以兑现的债权是指债务人对此债权有争议，或虽无争议，但债务偿还能力有限，不可能全部预期实现的债权。不可兑现的债权是指债务人逃匿或消失，已丧失偿还能力的，或者是承包方虚拟的，根本无法实现的那部分债权，也可称之为虚假债权，只能作为企业的亏损；二是债权人不明确或债权人有异议的那部分非真实性债务，由于存在着消失、增多或减少的可能性，企业不应承担；三是承包方违反承包合同的规定，或擅自超越授权范围，对外进行民事活动所形成的债权、债务，应由承包方自己承担。
三、承包方承包债权的实现
承包方的承包债权，是指承包方根据内部承包合同的规定在承包期间应得的利润收入，以及改制企业解除内部承包合同承包方应得的因合同解除造成的损失赔偿款等。在企业改制的实践中，承包方的承包债权一般通过三种形式来实现：一是由改制企业改制前直接偿付给承包方；二是折抵承包方个人应自负上缴部分的职工养老保险金；三是承包债权转换企业股权。采取这种形式实现承包债权时，必须符合五个条件：（1）原企业发包方改制为股份制企业。（2）承包方完全自愿，来不得半点强迫命令，更不能搞政府行为。（3）股份有限责任公司的债权人转换成股权时应不得超过50人，否则将违背公司法的规定。（4）该债权转换股权的行为只能视作为一般的股权，而不应将其当作上市的可转换公司券，否则不仅违背公司法的旨意，还导致募资社会化。（5）转换时应有监督部门参加，防止欺诈性转换或将债权转换成有担保的股权。
在实现承包债权的过程中，经常会遇到以下二种特殊情况，处理难度较大：
一是企业改制后原承包债权的处理问题。笔者认为，对此可分为两种情形，采取不同的处理办法：1.如果改制后的企业仍是法人的，除当事人另有约定外，原承包债权应由改制后接受被改制企业资产的企业法人承担。因为，不论企业改制采取何种形式，从法律上看，无非是企业法人的终止、变更和重新设立，原企业的资产包括承包债权在内的债权债务总有新的承继者。根据民法通则第四十四条第二款规定：“企业法人分立、合并，它的权利和义务由变更后的法人享有和承担。”2.企业产权整体转让后购买者实行个体经营或私营独资或合伙经营的，原承包债权应由转让方从转让原企业所得价款中承担。理由是：首先，购买者经营的企业不具备法人资格，与原企业存在法律人格上的根本区别，不能成为原企业权利、义务的承继者；其次，购买者已对原企业的资产包括承包债权在内的债权债务，向转让方支付了对价，若再要新企业承担承包债权，这就显失公平。
二是企业破产时承包债权的受偿问题。破产重组是对严重资不抵债企业实行改制的一种特殊手段，在这种情况下发包方的承包债权应当列入破产债权的范围，根据破产法规定从破产财产中按比例进行受偿。在这里有一个问题，就是企业破产时已经法律文书确认的承包债权是否列入破产债权受偿。有人认为，应列入破产债权受偿，其主要理由是：（1）民事诉讼法只规定了破产宣告前成立的有财产担保的债权，债权人享有就该担保物优先受偿的权利，没有规定对破产宣告前法律文书确认的债权也有优先受偿权，法律文书确认的承包债权也不另外。（2）企业破产法试行 第十一条规定：“人民法院受理破产案件后，对债务人的其他民事执行程序必须中止。”从这条规定可以看出，法律文书确认的承包债权只能作为一般破产债权看待。（3）如果允许法律文书确认的承包债权不列入破产债权受偿，既不利于平等保护全体债权人的利益，又会给其他债权人带来不安的心理，影响破产案件审理的正常进行。（4）按照特别法优于普通法适用的原则，破产程序属特别程序，特别程序的效力高于民事执行程序，所以，法律文书确认的承包债权应按破产还债程序，作为一般破产债权办理。也有人认为，企业破产时已经法律文书确认的承包债权不应列入破产债权受偿，其主要理由是：（1）虽然已经法律文书确认的承包债权未能在法院受理破产案件之前得到执行，但这种结果并不能改变从法律意义上讲该项债权的标的物所有权已从债务人一方转移到债权人一方的事实，只是债权人没有实际控制和占有该财产。（2）确认承包债权的法律文书是法律承认的、合法的执行根据。依照法律规定可以中止执行，但没有可以在执行程序中改变其债的内容的规定，不能以后案来直接改变前案的审理结果。（3）企业破产法试行 第十一条规定的其他民事执行程序必须中止，只是程序意义上的中止。这是破产案件审理活动正常进行所必需的。但是，中止执行本身表明，这些中止了的特定的民事债权的执行，在破产财产清偿时是要恢复的。这种恢复不是部分应是全部债权的恢复。（4）民事诉讼法和企业破产法试行 规定，对破产宣告前成立的担保债权有优先受偿权。这就使债权人对收回这部分债权有了法律保障。法律文书确认的承包债权，应当比这种担保之债更为可靠，无论是从信用出发还是从严格执行法律出发，都不应当列入破产债权受偿。笔者的观点是，企业破产时已经法律文书确认的承包债权是否列入破产债权受偿，应当以时间界限来定。破产法第三十五条有破产企业追回权的规定，它是指为了满足多数债权人最大限度的清偿要求而设置的，由破产清算组对破产人在破产宣告前6个月至破产宣告之日的期间内实施的有损债权人利益的行为，通过法院进行否认并追回财产的权利。比照这一破产制度，笔者认为，如果法律文书是在法院受理破产案件前6个月至破产宣告之日的期间内发生法律效力而未执行的，该承包债权作为破产债权受偿，否则，该承包债权应比照担保债权优先受偿。这样划定，既
可以最大限度地满足多数债权人的清偿要求，又可以避免承包债权人蒙受不应有的企业破产风险。
论企业内部销售承包合同的法律性质及其适用
【作者简介】杨旅，浙江百铭律师事务所专职律师，毕业于安徽大学法学院，擅长民商事诉讼、劳动仲裁及企业法律顾问。
【论文摘要】企业内部承包经营是改革开放以来企业普遍采取的一种生产经营模式，它对转换经营机制、深化国企改革曾起到较大的推动作用；进入市场经济后，内部承包合同被各种组织形式的企业所广泛采用，在提高效率的同时也带来各种问题和讼争，尤其在《劳动合同法》实施后的背景下，如何防止企业与劳动者在履行此类承包合同中发生纠纷，是当前应当引起重视的问题。本文结合实际案例剖析了当前企业内部销售承包合同的法律性质，同时也从实务角度对其法律适用提出建议。
一、基本案情
20xx年10月,X县A动力有限公司（一审原告、二审被上诉人，以下简称A公司)与该公司片区销售负责人董XX（一审被告、二审上诉人）签订一份《片区销售负责人责任制协议》，其中A公司为甲方，董XX为乙方，协议约定：1、甲方对乙方实行与年销售额挂钩的月定额工资制，乙方销售额达到60万元的，月定额工资为1500元，年销售额每下浮10%，月工资下浮10%，以此类推，如达不到最低工资标准的，则按当地最低工资标准发放；2、年销售额超过60万元至70万元的，超过部分按3%奖励，超过70万元的按照5%奖励；3、销售产品价格按原买断价格，差旅费由乙方自行承担，发货后三个月内，乙方须结清货款；4、原则上甲方不予产品铺底，特殊情况下乙方提供担保的，甲方给予不超过10万元的铺底资金，限额内按照银行贷款利息计息；5、所有主机配套业务由甲方负责，若甲方委托乙方负责的，按到款额的5%予以奖励，同时乙方承担贷款的催讨及退发、货责任；6、如有业务单位直接向甲方要货的，甲方应优先通知乙方，若乙方不愿意办理，甲方有权自行供货；7、乙方的客户有拒付货款情况的，乙方认为应通过诉讼解决的，甲方予以协助，但相关费用由乙方承担。8、合同期内乙方出差发生意外事故等，除被认定为工伤的，甲方不负责其他责任。此外，该协议还就双方费用、个人所得税等事宜进行了约定。
该责任制协议履行一年后，至20xx年11月，A公司又与董XX签订了一份《20xx年度片区销售负责人责任制补充协议书》，约定将《片区销售负责人责任制协议》延续至20xx年10月，同时对原协议书中的利息扣罚、奖励幅度等条款做了调整和变更，增加了：1、销售人员在劳动合同期内不得给外单位代销产品，一经发现扣除其全年工资，已发放的工资从货款中扣除；2、销售人员发货必须提前一个月书面预测计划或每季度一次。
上述协议签定后，双方履行至20xx年9月，A公司终止了与董XX的劳动合同，双方亦未完成帐目核对工作。至20xx年7月1日A公司向X县法院提起民事诉讼，以上述关于产品销售的责任制协议属企业内部承包合同法律关系为由，认为董XX在销售后尚有货款197407.47元未能收回交付A公司，据此请求法院判令董XX给付未回收货款及该款延迟支付期间的约定利息15200.40元。
一审法院受理后，经过三次开庭审理，认为A公司与董XX所签订的协议属于正常商事合同争议范畴，双方意思表示真实，权利义务对等，且协议不违反相关法律的禁止性规定，故作出一审判决，判令董XX给付A公司未回收货款193877.47元，并支付该款自20xx年10月18日起至判决确定给付日止的约定利息。
董XX不服一审判决，于20xx年3月28日向N市中级法院提出上诉，二审法院在对该案受理后，
内部承包合同7
发包人：(以下简称甲方)
承包人：(以下简称乙方)身份证号：
为了完善企业内部承包经济责任制，加强工程施工管理，明确双方享有权利和承担的民事责任义务。确保本工程甲方与建设单位签订的施工合同中各条款的履行和全面完成，根据公司对承包经营责任制实施精神，结合工程的具体情况。甲方将合同下述工程的施工任务下达承包给乙方，经双方协商同意达成下列条款，共同遵守执行：
一、建设单位
三都县大塘国际城4、5、6、7号楼。
二、工程名称
大塘国际城
三、工程地点
三都县大塘
四、承包范围
按图纸施工
五、工程造价
按造价每平米900元计价(不含税收)，甲方按此作为乙方承包计算依据，最后以竣工结算数量为准。
六、施工工期
300天(按日历计算)以开工令为准。
七、工程质量等级
达到国家现行验收规范标准。
八、承包方式
包工包料。
九、承包价款及支付办法
按主体第一层完成后60%支付，以此类推。
十、除第五，九条以外，所有条款都以总合同执行
1、乙方独立核算，自负盈亏，自担风险，并按本工程结算总价向甲方交纳管理费。所有费用由乙方自行交纳。(公司挂靠费1%由甲方承担0.5%，乙方承担0.5%)。
2、甲方预留乙方工程合同总造价3%作为安全责任费，质量目标保证费以及会计资料档案费。工程竣工交验合格，未发生安全质量事故，质量体系运作资料，会计资料，竣工资料完善齐全，并按工程部规定格式装订成册交给工程部后，甲方方能将预留的工程款项全部返还乙方。
3、建设单位拨付的工程款必须进入甲方账户，甲方扣除乙方应交纳的费用及预留款后支付乙方。乙方全额承包，并负责承担工程全部费用开支，保修款项按建设单位约定扣除。
4、甲方与建设单位签订的工程施工合同中有关质量安全，工期，保修，违约等相关条款均适用于乙方，其造成的责任和损失全部由乙方承担。
5、乙方必须按时将工程发生的成本费用提交甲方财务部门作为本核算。
十一、工程管理
1、乙方必须在本承包合同签订后五日内到甲方工程部办理开工报告及项目机构组建等相关手续。
2、乙方必须在本承包合同签订后五日内将施工组织设计或施工方案递交甲方工程部，并按规定程序进行方案审批，图纸会审，技术交底，直到工程完工时交工资料的整理，移交等。
3、乙方在施工过程中和相关管理人员及雇工需甲方备报案。
十二.工程安全及质量管理
1、乙方对本工程的安全文明施工必须按JGJ56-99标准执行并做好资料。
2、乙方必须在本承包合同签订五日内到甲方工程部签订安全合同，消防合同，乙方承诺不因本合同的效力如何，都对由自己产生的`安全，消防，质量等责任事故，承担最终完全赔偿责任。
3、乙方对本工程的质量管理必须按甲方及相关规定的质量管理体系运作并做好相关资料。
十三、甲方责任
1、负责与建设单位完善工程施工合同，协助乙方办理进场施工相关手续。
2、办理承包工程的财务经济往来，监督建设单位支付的工程款进入甲方指定账户，根据工程进度及质量情况审核后拨付乙方。
3、审核施工图预算书，结算书及施工组织设计和施工方案。
4、甲方代表监督乙方施工进程中的进度，质量，安全及时对合同各项条款的履行情况。若发现问题，有权制止乙方并改正，直至责令停止施工或更换施工队伍。
5、本合同签订之前期纠纷与乙方无关，如因前期纠纷造成的损失由甲方负责。
十四、乙方责任
1、执行甲方与建设单位签订的工程施工合同及本内部承包合同条款要求，若发生违约责任及经济损失全部由乙方承担。
2、负责编制施工图预算，结算书及相关组织设计和施工方案，整理完善工程交工资料，质量体系进行资料办理工程结算及保修，回访等工作一切费用由乙方自行承担。
3、严格按照施工技术，质量要求和国家验收规范标准施工，按操作规程安全，文明作业。施工中若乙方责任发生的人身伤亡事故及机械设备事故，均由乙方承担经济责任及法律责任。
4、服从甲方管理，按本承包合同条款规定及时到工程部，财务部及相关部门办理有关工程承包手续，施工人员及特种作业人员必须持证上岗。
5、每月25日向甲方工程部报送当月进度统计报表及下月进度计划。
6、乙方应严格审查所雇用民工身份及相关证件(如身份证，外出务工证，暂住证等)，没有上述证件者不宜雇用，并及时与雇用民工签订劳动合同，并送劳动鉴定部门鉴定后将合同书及时向公司相关部门备案。否则由此引起的一切责任后果由甲方承担。
7、乙方应及时支付所雇民工工资，并且保证每月按时足额发放。若有拖欠情况发生，甲方将责令停止支付工程进度款，甲方有权以工程进度款优先支付民工工资。
8、乙方工地聘用甲方职工的应及时向甲方相关部门办理手续，并从聘用当日起足额上缴所聘人员社保基金。
十五、违约责任
1、由违约方承担因违约所造成的全部经济损失和法律责任。
2、乙方承诺不因本合同的效力如何，由乙方在施工中造成的刑事民事赔偿责任，由乙方全部赔偿。
3、如果乙方在施工过程中不服从甲方管理及乙方内部问题，造成资金链断裂造成该工程停工三天，甲方有权将该工程收回。前期乙方所做的工程量不予计算，计价乙方无条件退场。
十六、其他
本工程施工内部承包合同一式两份，由甲乙双方各执一份。双方签字盖章后生效。（其他未尽事宜双方协商解决。）
甲方：xxx 乙方：xxx
日期：20xx年x月x日
内部承包合同8
甲方：乙方：
甲、乙双方经友好协商，就乙方在甲方所管理的 香缇雅郡西XX所属广告牌、电梯广告和发布广告等事宜达成如下协议：
一、户外广告牌材质： 镀锌铁方管、喷绘布、亚克力板等 。广告牌及电梯内广告位。
二、合作方式及费用
1、 甲乙双方商定乙方独家买断经营香缇雅郡小区广告经营权________年。
2、乙方按每年支付甲方玖万 元整（90000元）。作为广告牌及电梯内广告________年经营费用。
3、合同签订____日内付陆万元整，________年____月____日前将所有余款付清。
三、合作期限
1、甲、乙双方合作期限为________年。
2、合作期限（即）： ________年____月1____日 —————— ________年____月____日
3、如遇不可抗力造成发布时间缩短，按照相同的天数进行延长补偿。
四、双方的权利和义务
1、乙方负责小区内所有广告牌的投资、安装，广告发布权归乙方所有。
2、甲方有义务看护该小区内所有广告牌，如遇到破坏、偷盗等行为时甲方的相关人员应及时制止。有损坏、丢失甲方相关人员应及时告知乙方。甲方不承担广告牌丢失或破坏的`责任。
3、在本同约定的广告牌建设位置甲方不得以非正当理由阻止广告牌的安装。
4、广告牌建设安装时甲方应配合乙方施工并提供必要的方便。安装时不得破坏甲方的设施。
5、甲方负责监督管理小区其他乱贴、乱涂的广告现象。
6、乙方刊登的广告内容必须符合有关广告的法律法规。广告刊登的内容：要有利于居民身心健康遵守社会公德和职业道德、不欺骗和隐瞒消费者，保证广告刊登内容的合法性。若因此带来不良后果或行政处罚有乙方承担一切责任。
五、本协议期满后，甲、乙双方如想继续开展此项合作，在同等条件下，甲方有优先权。
六、本协议的补充附件与本协议具有同等法律效力，经双方签字、盖章后生效。
七、本协议一式两份，甲乙双方各执一份。本协议自双方签字之日起生效。
甲方：
乙方：
________年____月____日
内部承包合同9
发包方（甲方）：
承包方（乙方）：
根据《中华人民共和国合同法》有关规定，遵循平等、自愿、公平、诚实信用原则，经双方协商签订本合同。
一、工程概况
1、工程名称：
2、工程地点：
3、工程范围： 塑钢门窗工程
二、承包方式：包工包料。
三、材料及技术要求
1、型材使用中财80系列白色型材，窗衬钢使用1。2mm门衬钢使用1。2mm优质型钢，玻璃使用4×6×4中空白色洛阳浮法玻璃，配件使用新乡三力牌优质配件，毛条、胶条、密封胶均须采用优质产品。
2、严格按照设计图纸和国家塑钢窗标准制作、安装。
3、窗框与墙体之间使用发泡剂填充。
四、工期
甲方书面通知进场并具备安装条件之日起日内大框安装完成，窗扇安装在甲方书面通知后日内安装完成，不得影响甲方其他工程进度。
五、质保期及服务承诺
1、工程竣工验收前乙方负责半成品、成品保护。
2、工程质量保修十年，竣工验收三年内免费维修、免费更换非人为因素损坏的易损件，三年后维修只收材料费不收人工费。
3、乙方在接到维修电话后二小时内维修人员到达现场。
六、价格及付款方式
1、价格：每平方米 元（含配合费），工程总价以现场实测实量数据计算。
2、付款方式：
（1） 框安装完成后七个工作日内支付工程价款的 %；
（2） 窗扇安装完成后七个工作日内支付工程款的 %；
（3） 五金配件等全部安装完成经现场验收合格并提交质检报告及相关资料后七个工作日内支付工程价款的 %；
（4） 工程竣工验收合格十个工作日内支付工程总价款的. %；
（5）%保修金竣工验收合格一年后七日内付清 %，三年后七日内付清。
七、履约保证金：
本合同签订前乙方向甲方缴纳履约保证金 元，工程完成现场验收合格并提交质检报告后七个工作日内无息返还。
八、安全施工
乙方应对进入施工现场的员工进行安全教育，遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，随时接受安全检查人员的监督检查，乙方应为员工办理意外伤害保险，由于乙方安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用由乙方承担。
九、违约责任
1、合同签订生效后，单方面解除或实际上不履行合同，违约方向守约方按 m2工程造价的 支付违约金。
2、甲方不能按合同约定支付工程款，逾期超过一个月，按逾期天数每天支付应付未付工程款的万分之五支付违约金。
3、乙方不能按第四条约定时间完成大框安装或窗扇安装，根据甲方记录每逾期一天分别向甲方支付 违约金，甲方有权从应付工程款中扣除。
4、由乙方原因造成的工程质量出现不合格问题乙方无条件返工，承担经济损失，并支付等额违约金。
5、乙方不能按约定履行保修义务，甲方有权委托第三方维修，乙方支付维修费用，并支付等额违约金。
十、本合同未尽事宜，双方可签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。
十一、本合同一式叁份，甲方执二份，乙方执一份，双方签字加章后生效。
发包方：承包方：
法定代表人：法定代表人：
年月日
内部承包合同10
发包方（乙方）：
承包方（丙方）：
按照《中华人民共和国经济合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》的规定，结合本工程具体情况，双方达成如下协议。
第一：工程概况：
1．1工程名称：西城时代B座901
1．2工程地点：西城时代B座901
1．3建筑面积：50平米
1．4承包范围：图纸及预算范围内的内容
第二条：承包方式：由丙方全承包（承包项目主要为：人工费、材料费、工程质量、工期、安全、售后服务等）
第三条：工程工期：
本工程自 年月 日开工，于 年月 日竣工，共个日历天。
第四条：工程质量：合格并通过房屋业主验收认可。
第五条：合同价款： （人民币大写）：
第六条：工程施工
6．1乙方负责向丙方提供确认的施工图纸或作法说明一份，并进行技术交底。丙方根据施工图纸或作法说明拟定施工方案和进度计划，交乙方审定。乙方指派工作室项目经理沈建东为工程项目负责人，负责合同履行并承担工程全承包责任。
6．2安全生产：丙方在施工期间应严格遵守《建筑安装工程安全技术规程》、《建筑安装工人安全操作规程》、《中华人民共和国消防条例》和其他相关法律、规范。丙方在施工生产过程中发生人生安全或生产事故，丙方应承担一切经济损失。
6．3文明施工：不得在施工现场高声喧哗、嬉笑打闹。不得打赤膊、随地大小便、说粗话、擅自离岗。严禁在施工现场吸烟、穿拖鞋，和甲方争执漫骂。材料应分类堆放整齐，做到工完场清。并对成品和半成品进行保护，违者视情节轻重处以人民币50—500元罚款，情节严重的立即离岗退场并以处罚。对成品、半成品、原材料及原有设施造成损坏的，照价赔偿并处以罚款。
6．4质量要求：本工程以施工图纸、作法说明、设计变更和《建筑装饰工程施工及验收规范》（JGJ73-91）、《建筑安装工程质量检验评定统一标准》（GBJ300-88）等施工规范为质量评定验收标准。丙方应及时做好隐蔽工程、中间工程的检查和记录。如丙方质量不合格，不能通过验收或发生质量事故，其返工费用和延误工期造成损失由丙方负责承担。
6．5材料要求：施工过程中应严格配料、选料，避免浪费。由业主或乙方提供的成品或半成品，丙方在安装前必须仔细检查和签收，避免发生纠纷。丙方必须按照乙方规定的品牌在业主代表陪同下购买材料，且须由其签字认可。如有未明确规定的，购买前须报之乙方审定。
6．6实际工程项目以预算及图纸为准。如业主要求增减工程
项目，需由业主签字认可后进行施工。如业主要求变动设计须经过乙方工程设计人员认可。
第七条：工程价款及付款方式：
7．1合同生效后，丙方即进场施工。
7．2工程款项按照丙方提供的工程验收单及工程量付款（验收部分产值的.80%）。
7. 3工程完工甲方验收合同支付完尾款，丙方方可领取本工程核算总价的98%，剩余的2%作为工程质保金，丙方提供该工程两年的质保。两年后方可领取2%的质保金（丙方提供了完善的质保情况下方可领取）。
第八条：乙方对工程的管理：
8．1丙方必须严格遵守乙方的各项管理规定。
8．2乙方对工程实行财务管理，购买材料及发放工人工资由乙方派人现场支付。
8．3乙方对工程质量、进度实施监督，丙方应服从乙方的监管。
8．4丙方应向业主提供完善的工程售后服务。
第九条：违约责任：
9．1本合同签定后，合同任何一方提出解除合同或无论因何原因违约造成合同无法履行的，应及时通知另一方，经双方协商同意后，可办理终止合同手续，违约方应向守约方支付工程造价5%的违约金。
9．2由于丙方原因，工程质量达不到双方约定的质量标准，由丙方负责修理，所需修理费用丙方承担，工期不顺延。
9．3由于乙方或丙方原因致使工期延误，每延误一日由责任方向另一方支付违约金200元。
第十条：附则
10．1本工程需要保险时另订协议。
10．2本合同一式两份，双方各执一份。
10．3本合同结清工程尾款后自行失效。
10．4本合同未尽事宜另行协商解决。
乙方签字（盖章）： 丙方签字（盖章）： 负责人： 负责人：
电话： 电话：
年 月 日 年 月 日
内部承包合同11
甲方：（以下简称甲方）
乙方：（以下简称乙方）
为了建好鞋业商城商铺工程，甲方原将商城d单元工程约5000平方米承包给乙方，双方本着平等互利、协商一致，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，并结合本工程的具体情况订立本协议。
一、工程名称：鞋业商城商铺工程d单元
二、工程地址：渝西XX
三、建筑面积：约50002
四、建筑结构：砖混结构
五、承包方式：包工包料
六、工程造价：含价有税费300元2
七、合同工期：总计天数150天，以甲方的开工通知之日起计算。因不可抗力因素顺延。
八、本工程为双包工程，包括土建，安装及附属工程，在施工过程中价需设辅助设施、设备、机具、临设及水电和后勤等均由乙方负责（地板以普通地板、墙体涂料为普通涂料，如有更改，双方另行协商）。
九、双方决算量以甲、乙双方实际验收量为依据。
十、工程价需材料的试压试验工作及费用均由乙方负责，甲方进行协调和配合试验资料交由甲方统一管理。
十一、施工中的具体要求：
1、质量要求：本工程的质金以国家和建设方，甲方的具体要求为标准验收的建设方，监理公司以及有关职能部门签字盖章为准。
2、安全责任：乙方在施工过程中，应严格按照国家的.有关规范安全技术操作堆积进行施工，做到文明施工，场地整洁，安全措施完善、得当。乙方在施工过程中，在其承包范围内，所发生的一切安全事故均自行负责。
3、估算及付款方式：估算以甲、乙双方现场实际收方工程量为准，协议签字后，由乙方垫资进场施工基础完工经验收合格____日内支付工程款15万元，工程竣工后验收合格后，甲方在____日内付足乙方工程总价款的50%，剩余50%的工程款甲方按国家规定扣除质保金后在半年内付清。
4、工期要求：由于本工程工期紧，任务重，乙方必须严格按照甲方的施工进度要求进行施工，不得以任何借口停工或延误工期，如发生以上情况则属违约，乙方应支付甲方总造价违约金10%，而且甲方有权解除协议，其一切损失概由乙方负责。
十二、签定本协议时，乙方向甲方缴纳履约保证金叁万元，本保证金在甲方第一次拨付工程款时退还给乙方。
十三、违约责任：若一方违约，由违约方赔偿对方造成的一切损失。
十四、真它未尽事项，由甲、乙双方协商解决，本协议一式贰份，甲、乙双方各执一份，协议由双方签字生效，有效期至工程完工并结清全部工程款后自然失效。
甲方（公章）：_________
乙方（公章）：_________
法定代表人（签字）：_________
法定代表人（签字）：_________
________年____月____日
________年____月____日
内部承包合同12
甲方：
乙方：
按照公司内部承包管理办法，本着"诚信为本，质量第一"的原则，经甲、已双方友好协商，将正宏大厦消防改造安装工程承包给乙方施工，并达成有关条款如下：
一、 工程承包范围：
建东大厦防排烟安装工程内容，包括：
1、负一、二层防排烟系统，正压送风系统安装。
2 调试和消防验收配合等全部工作，并保证工程施工范围达到消防验收要求。
二、 承包费用：
负一、二层防排烟系统，正压送风系统安装包干费8000元，大写捌仟元正。(包括排烟风机、正压送风机安装、软接头、风口、正压送风口安装)
三、付款方式：
1、 系统安装并调试后，支付完成工程量的5%;
2、 消防验收完毕后，付至全部工程的95%;
3、 余下5%属质保金，以消防验收合格之日起，到达质保期后付给;
4、承包款的`支付必须保证工程款正常到帐方可支付。
三、 甲方责任：
1、负责提供工程所需要的风机支吊架。(按公司内部承包管理办法的相关规定执行)
2、检查工程进度和质量，协助项目进行必要的协调工作。
3、按照项目部提供的原始资料编制工程技术档案、工程竣工图。
四、 乙方责任：
1、按照工程合同的要求工期按时完成工程任务。
2、提供符合工程质量要求的工程辅材。
3、及时办理各种工程技术资料的签证手续，并提供给公司工程部编制工程竣工技术资料。
4、乙方应采取切实可行的安全技术措施，保证施工安全，施工中发生的一切安全事故乙方负全部责任。
五、 未尽事宜，双方友好协商解决。
六、 本合同一式五份，工程部、财务部、办公室、预算部、项目经理部各一份。工程竣工、承包费用结算完毕，本合同自动失效。
甲方(公章)：_________
_________年____月____日
乙方(公章)：_________
_________年____月____日
内部承包合同13
施工建筑施工企业，特别是民营建筑企业就是依靠这种经营模式做大做强的。然而由于在现实中许多个人挂靠建筑施工企业的挂靠行为也是以内部承包的名义进行，内部承包的合法性受到了普遍质疑。有的人认为内部承包本质上也是挂靠关系。可以说这个问题的争论由来已久，在司法实践中这个问题也比较混乱。 到现在为止，我国也没有相应的法律、法规来认定内部承包关系。
本人认为内部承包虽然与挂靠行为有许多相似之处，但不能简单地将其定义为挂靠。内部承包与挂靠有如下几方面的不同。
首先，从合同双方当事人是否存在隶属关系上看。
内部承包的承包人是企业的职工，与企业有隶属关系，双方有管理与被管理，领导与被领导的关系。从实践来看内部承包人往往是建筑施工企业的项目经理或项目经理部组成人员，一般都有项目经理资质，与建筑施工企业有长期的劳动合同关系。建筑施工企业往往为承包人办理养老保险、医疗保险、工伤保险等企业福利和社会福利。
而挂靠关系中，挂靠方与建筑施工企业没有隶属关系，是平等的民事主体。双方不存在管理与被管理，领导与被领导的关系。司法实践中挂靠方多为个人、合伙或资质差的建筑企业。挂靠方往往没有相应的项目经理建筑从业资格，与建筑施工企业没有劳动合同关系，双方往往只是临时的'关系。建筑企业也不为其购买养老保险、医疗保险、工伤保险等企业福利和社会福利。
其次，从管理上看。
内部承包关系中，虽然工程在项目经理的组织下展开，但项目经理的一切行为均不是其个人行为，而是企业行为。项目经理的一切权利都是在法人授权的范围内进行。它受企业规章制度的约束，项目经理的行为视为企业的法人行为。企业有权对工程项目的质量、技术、财务安全等方面进行监督控制。项目承包人及其他人员在违反公司的有关规定时公司有权对有关人员进行更换。总的来说，在内部承包关系中，建筑施工企业对整个工程的质量、技术等方面拥有掌控的能力。
而在挂靠关系中，建筑施工企业对挂靠方没有实施真正的管理。建设工程的质量、安全、工程进度、资金等均由挂靠方自行负责。建筑施工企业不向挂靠企业派驻财务、质量、技术和安全等人员。建筑施工企业无权对挂靠方的工作进行干涉。
当然施工企业挂靠行为也和内部承包一样，建筑施工企业有进行质量、技术、安全、工期监督的权利和义务。但实际中这种约定往往只是停留在形式上，建筑施工企业在实际操作中不对挂靠人进行实质性的管理。因此是否对承包进行实质性的管理是内部承包与挂靠区分的本质特征。
内部承包合同14
发包方： （称甲方）
承包方： （称乙方）
经 公司全体股东友好协商，决定对公司 生产线进行股东内部承包经营，相关事项如下：
第一章 总 则
第一条 为加强企业经营管理工作，不断提高经济效益，根据国家有关法律、法规以及股东会有关会议精神，结合企业实际状况，本着实事求是、互惠互利的原则，由全体股东共同签订企业内部承包经营合同书（以下简称合同），由乙方整体承包经营（以下简称承包方）。
第二条 承包方实行自主经营，独立核算，自负盈亏的运行模式，并独自承担经营过程中的债权债务和由此引发的经济、安全和法律责任。
第三条 企业财务管理：承包经营方根据有关财务法规和规章制度，按有利于经营的原则自行管理，甲方不得以任何理由进行干预。
第四条 承包方应依据有关政策以及工商、税务、卫生、质监等部门的有关规定，按时足额交纳各种税费，并严格参照行业服务标准，做好服务。
第二章 承包基数
第五条 承包方 年的总承包费为 万元整人民币，作为公司全体股东的收益，每年分两次付清年承包费，即：6月30日和12月31日付清。（注：第一年免交承包费，第二年至第 年，每年承包费为 万元）。逾期不交，甲方有权按欠交额日千分之三收取滞纳金，并可用乙方在本公司的股份金额作扣减承包费，或终止合同。
第三章 承包期限
第六条 本合同有效期 年，自 年 月 日起至 年 月 日止。
第七条 合同期满，承包方完成上交承包费，可自愿续签合同，但承包经营方须在期满前六个月以正式书面形式提出是否续签意向。在同等条件下，享有优先续签权。
第四章 权利和义务
第八条 甲方权利义务
对公司移交给承包方承包经营管理的房产、设施、设备等资产享有法定所有权，并享有监督权。
监督承包方合法经营，不得干预承包经营方的正常经营活动。
为承包方创造良好的经营服务环境，在承包经营方按时交齐有关费用情况下，保障承包经营方水、电正常供应。
努力为协助承包经营方努力做好承包期间的对外协调工作。
协助承包经营方努力做好突发事件和重大事故的处置工作。
自身的给排水系统的`维修，应由承包方处理，并承担相应费用。
第九条 乙方权利义务
合同期内，对公司提供的资产享有合同使用权并必须保持设备完好，正常维修费由乙方负责。如因使用期限已满自然损坏的设施，应及时上报公司股东会审定后报废，不得擅自处理。
拥有在合同规定范围内的自主经营权、使用权和收益权。
如经营需要，对公司原车间、机械设备进行改造更新，及所属区域内新建经营场所，必须事先提出更新改造、新建方案，须经公司股东会审核同意方可实施（超过15个工作日不答复，视为同意）。对固定资产投入（主要指设备更新）的批量购买要事先报公司股东会认可，费用从承包费中扣除。
根据市场前景和公司发展需要，乙方可自筹资金投资建设 产品生产线，每销售一瓶可按 元提成作为全体股东收益。固定资产归乙方所有，生产经营直至公司章程规定的经营期满。
若以公司的无形和有形资产从事进行抵押贷款等金融活动，必须经公司股东会同意，否则将追究承包经营方的法律和经济责任。
对顾客服务要规范，认真做好顾客投诉工作，并要严格执行卫生清洁用品和食品的采购程序以及质保鉴定体系。
诚实经营，树立良好的企业形象，建立良好的社会关系，自觉遵守国家有关特种行业的各项管理规定。
做好经营期间的各项安全工作，特别是要严格执行消防和食品、卫生、安全等工作，自觉接受有关部门的监督检查。必须独自承担法律责任和经济责任。
第五章 违约责任
第十条 任何一方违背本合同条款的行为均为违约行为，守约方有权依据合同文书及《中华人民共和国经济合同法》追究违约方法律责任和经济责任。
第六章 争议解决
第十一条 对于在合同执行过程中发生的争议，各方应本着实事求是的态度协商解决，若协商不行，则应提请环江毛南族自治县人民法院予以角决。
第七章 附则
第十二条 本合同未尽事宜，可根据《中华人民共和国经济合同法》之有关规定，经各方协商一致后予以修改、另行补充。本合同若有与国家新颁布的法规文件相矛盾之处，则以国家法规文件为准。
第十三条 本合同一式五份，股东各执一份，董事会秘存一份签字后生效。
甲方（签字）：
乙方（签字）：
年 月 日
年 月 日
内部承包合同15
第一章总则
第一条为保护本企业内部承包合同当事人的合法权益，用法律手段强化管理机制，提高经济效益，特制定本章程，
第二条企业内部承包合同是本企业内部各单位为完成各自承担的生产经营任务，所订立的明确相互权利义务的协议，是用合同方式固定下来的法律文件。
第三条订立承包合同，必须贯彻平等互利、协商一致、等价有偿的原则；贯彻以责为中心的责、权、利三结合原则，实行有奖有罚、赏罚分明的奖罚制度。
第四条承包合同依法成立，即具有法律约束力。当事人必须全面履行合同规定的义务，任何一方不得擅自变更或解除合同。
第二章基本条款
第五条承包合同的范围，包括：科研、工艺、工装、零件、部件、物资、设备维修、经营管理、劳务协作等。
第六条数量。数量是衡量承包合同履行的尺度。合同双方应明确规定品种、规格、数量、经营管理目标成果等，没有数量条款的合同是无效合同。
第七条质量。质量是检验承包合同完成情况的标准和依据之一。双方在签订承包合同时，应明确规定质量标准。特殊要求应在合同中注明。没有质量条款的合同是无效合同。
第八条期限。期限是对承包合同履行完成预期目标的时间要求，应按工厂年、季、月、旬、日生产、作业经营计划进度要求签订。没有期限条款的合同是无效合同。
第九条价格。按照厂内规定核准的价格计算，签订承包合同。包括零件、部件和劳务以及办公费、旅差费、生产经营管理费、医疗劳动保险费等等一律按厂内核定价格，进行控制结算。
厂内没有规定订价的，由双方另行协商订价，经厂价格管理部门审定。
第十条违约责任。在承包合同履行过程中，双方或一方不能全面履行合同，负有责任的一方应承担违约责任，按本条例规定处罚。没有违约责任条款的合同是无效合同。
第十一条属于“不可抗力”的情况，当事人应在有效期限内取得有关主管部门书面证明后，可免除承担违约责任。
第三章法律责任
第十二条由于设计或设计修改错误，造成生产单位零件报废，违约方按零部件损失价值总额的30～50%作赔偿金(计赔偿帐，用厂内结算支票支付)并按价值的50%支付受损方违约金，从奖金中扣除。损失价值在100元以下只罚赔偿金。
第十三条由于工艺或工艺流程编制错误，造成生产单位零部件报废，违约方按零部件损失价值总额的30-50%作赔偿金(计赔偿帐，用厂内结算支票支付)，并按价值的5%支付受损方违约金，从奖金中扣除。损失价值在100元以下只罚赔偿金。
第十四条由供方生产的零部件，虽经检验单位检验合格，调入需方后发现所加工的零部件不合格，需方应通过检验单位复检确定责任。如属供方的责任，在超过交付合格零部件年合同规定履行期限，按厂内规定价格核算，供方承担支付需方5%违约金，从奖金中扣除(用厂内支票结算)。属于检验单位调检失误，检验单位承担连带违约责任。
第十五条使用工模具的单位，在使用过程中发现工模具不合格，经检查(计量)单位鉴定后，属于工模具制造单位的责任，使用单位可退回原工模具并有权要求制造单位提供合格工模具。工模具制造单位承担支付使用单位50%违约金(从奖金中扣除)，并承付50%由于工具不合格所造成零
部件报废的经济损失。
第十六条对铆装工具在试压时，已经需方人签收，再发现工模具不合格，其责任由使用方负责。
第十七条由于检验部门误检、漏检所造成的废品损失，按损失价值总额5%承担违约金，从奖金中扣除。
第十八条由于材料供应不及时，生产单位因等工待料而造成的经济损失除计赔偿帐外，并根据双方签订承包合同所规定的违约金进行裁决，其违约金从供应部门的资金中支付。
第十九条由于外协配套件不齐，使产品不能按要求完成，对所造成的经济损失除计赔偿帐外，并根据双方签订承包合同所规定的'违约金进行裁决，其违约金从外协部门的资金中支付。
第二十条由于生产经营进度编制计划的失误，致使原材料、元器件订购经济合同漏项，临时提出订购计划，根据双方签订的承包合同所规定的违约金进行裁决，其违约金从生产经营计划部门的资金中支付，并补偿供方临时措施使用。
第二十一条产品对外销售合同中，由于销售人员失误致使合同条款不全、责任不明造成已发货销售的产品资金不能回收的经济损失，或造成债权纠纷经国家仲裁机关或人民法院判令责任在我方时，对其造成的经济损失(含诉讼费用，聘请律师、法律顾问费用)，根据双方所签订的承包
合同所规定的违约金进行裁决，其违约金从销售部门的资金中支付。
第二十二条供方不能按期交货，应由供方偿付违约金，按承包合同所规定的违约责任处罚。
第二十三条供方所交付的产品或零部件，不符合承包合同的规定，包括规格、品种、数量、质量等，供方应承付违约金，按承包合同所规定的违约责任处罚。
第四章变更或解除
第二十四条承包合同依法成立后，不得因承办人
或单位行政主要负责人的变动而变更或解除合同。
第二十五条发生下列情况之一者，允许变更或解除合同。
(1)订立承包合同所依据的国家计划被修改或取消。
(2)在不影响国家和企业集体的经济效益，又不影响企业生产经营总目标完成的前提下，根据变化的实际情况，经双方当事人充分协商，取得一致意见，形成产生法律效力的文字协议后。
(3)由于不可抗力的原因，而不能或不能全面履行承包合同时，应及时向对方申明，取得有关部门合法书面证明书向“仲裁委员会”呈报不能或不能完全履行合同的理由，在取得“仲裁委员会”认证后，可允许延期履行、部分履行或者不履行，根据情况可部分免除或全部免除违约责任?
第二十六条其他承包，如内部运输、医疗保健、环境保护(含工业卫生、厂区绿化、清扫等)、会计、统计、行政管理等类别承包合同，参照以上条款执行。
第五章附则
第二十七条厂属集体企业、工业贸易公司、劳动服务公司等同总厂某单位所签订的承包合同及其内部所签订的承包合同，均按照本章程执行。如有违约，其违约金从其为总厂的劳务加工费中扣除，由内部银行结算支付给对方。
第二十八条本章程由职工代表大会审议通过的程序颁发生效，修改亦同。有关法律问题由经济法律顾问室解释。
第二十九条本章程自____年____月____日起实行
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