监察建议书
现如今，建议书对我们的作用越来越大，使用正确的写作思路书写建议书会更加事半功倍。那么，怎么去写建议书呢？以下是小编帮大家整理的监察建议书，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
监察建议书1
XXXX：
通过对你单位XXXX进行效能监察，认为你部在工作中存在以下问题：
1、
2、
请于 年 月 日前将办理结果函告本部门。对本建议如有异议，请自收到本监察建议书之日起30日内向本部门提出。
XXXX
20xx年X月X日
本监察建议书一式（两）份
XXXX 20xx年X月X日印发 （XXX）监字第 1 号
监察建议书2
县住房和城乡规划建设局：
我中心对1月25日某网络论坛上反映的`：“xx建设规划局办事人员‘小鬼难缠’，无端不办理建造师变更注册”的投诉件进行了调查。发现你单位工程审批科办事员陈卫强存在一次性告知执行不到位，在办事过程中附加额外条件，外出办事未做好监察B岗工作交接等问题，导致群众办事难并引发网上投诉，在社会上造成不良影响，损害了xx政府机关的形象。为此，我中心提出以下三点建议：
一、加强队伍建设。要以此事件为契机，在住建系统大力开展“小鬼难缠”专项治理，综合整治“庸懒散慢”等不良问题，切实转变机关干部工作作风，提升行政效能。
二、强化制度落实。要进一步健全完善内部行政管理，严格执行“即办”制度、“一次性告知”制度、“监察B岗工作”制度、“否定报备”制度等审批服务工作制度。
三、追究相关责任。对照《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》（浙委办【20xx】22号），建议对当事人陈卫强给予通报批评并调离工作岗位效能责任追究。
请将整改及处理结果于2月5日前以书面形式反馈我中心。
建议人：
时间：
监察建议书3
中华人民共和国监察机关 监察建议书(存根) (20xx)X监建字XX号 XXXXX：
本监察机关对你单位进行检查(调查)后，认为：
提出监察建议如下：
请于 年 月 日前将办理结果函告本监察机关。
签发单位
签 发 人
签发时间 年 月 日
中华人民共和国监察部制 中华人民共和国监察机关 监察建议书(回执) XX监察局： 你机关 年 月 日送达的( ) 监建字 号建议书已收到。现将回执寄去。 单位 (盖章) 收到日期 年 月 日 (接到本通知后，三日内将回执寄送本监察机关) 中华人民共和国监察部制 中 华 人 民 共 和 国 监 察 机 关 监 察 建 议 书 (20xx)X监建字XX号 依据国务院赋予监察机关的检查权、调查权、建议权和处分权，本监察机关对你单位进行检查(调查)后，认为： 中华人民共和国监察部制
监察建议书4
不合格项：
（1）项目部内部控制风险识别、评估与防范方面没有相关制度（吴超）
（2）为保证内控目标实现而制定政策、制度方面，未书面获取国家基本政策，有项目部的物资管理制度，没有明确的程序手册。（张阳）
（3）未制定年度物资管理目标（葛会云）
（4）采购原则符合性方面，查采购前市场调研资料，市场调研无标准规定和程序，无标准制式和格式。（葛会云）
（5）合同执行方面，供料对账不及时。（张阳）
（6）进场验收方面，报检数量与进场验收数量存在计量单位不一致的情况，换算数量出现误差。（杨钻）
待定项：
(1) 业务流程三个层面岗位设置方面，制度中没有对监督层的明确规定。（吴超）
(2) 内控目标设定方面，查无物资类的控制目标。(葛会云）
(3) 人力资源政策、培训、岗位能力要求方面，查无相关制度。(葛会云）
(4) 岗位配置方面，查无岗位编制计划，项目部没有组织过物资类专业技能培训。(葛）
(5) 对物资管理的`员工道德要求和行为规范方面，项目物资管理办法中有对从业人员的道德要求内容，但没细化至激励约束、流程控制方面，没有针对具体岗位的道德要求标准。（葛）
（6）查无根据实际情况对项目部物资管理办法的修订与修改。
（7）各级机构职责分工方面，未对作业队的物资管理权责有相关规定。（杨钻发）
（8）资源调查方面，实施了资源调查，但无标准格式。（葛）
（9）管理层对业务流程内部控制认识、管理风格。（葛）
（10）对供方已进行评价工作，因新开工项目，未进行供方再评审考核工作。
（11）对账管理方面，存在没有及时对账的情况。（张阳）
（12）物资检查方面，因新开工项目，未进行过项目部物资检查。
监察建议书5
xx县住房和城乡规划建设局：
我中心对1月25日某网络论坛上反映的'：“xxxx建设规划局办事人员‘小鬼难缠’，无端不办理建造师变更注册”的投诉件进行了调查。发现你单位工程审批科办事员陈卫强存在一次性告知执行不到位，在办事过程中附加额外条件，外出办事未做好AB岗工作交接等问题，导致群众办事难并引发网上投诉，在社会上造成不良影响，损害了xxxx政府机关的形象。为此，我中心提出以下三点建议：
一、加强队伍建设。要以此事件为契机，在住建系统大力开展“小鬼难缠”专项治理，综合整治“庸懒散慢”等不良问题，切实转变机关干部工作作风，提升行政效能。
二、强化制度落实。要进一步健全完善内部行政管理，严格执行“即办”制度、“一次性告知”制度、“AB岗工作”制度、“否定报备”制度等审批服务工作制度。
三、追究相关责任。对照《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》），建议对当事人陈卫强给予通报批评并调离工作岗位效能责任追究。
请将整改及处理结果于2月5日前以书面形式反馈我中心。
xxxx县机关效能监察投诉中心
20xx年x月x日
监察建议书6
关于印发监察建议整改报告格式的通知 公司属各部门、分厂：
我部现将监察建议整改报告格式印发给你们，请各部门严格按照统一格式编写整改报告，并按照《监察建议书》时间节点要求，将纸质版及电子版《整改报告》报送监察部贺珣涛处。
附件：监察建议整改报告格式。
监察部 20xx.9.17
附件：
关于《加强质检部设备管理监察建议》的整改报告
效能监察办公室（监察部）/监察部：
质检部接到《关于加强质检部设备管理的监察建议》（〔20xx〕监建字第×号）后，就《监察建议书》中提出的问题进行了分析讨论，按照《监察建议书》的要求进行了整改落实。现将整改和落实情况汇报如下：
一、监察建议1：全面了解设备备品备件需求，及时向生技部报送需要计划；加强与采购口的沟通联系，跟踪处采购过程，督促采购口按时采购到货。
整改情况（或整改措施）：结合当前设备运行情况，已对设备目前所需及可能需要的备件进行整理，在上半年备件计划的基础上已经向生技部报送了质检部下半年的备品备件需求计划，并及时与采购口沟通联系，针对设备效能检查小组在检查中所发现的硅片分选设备故障问题，其中ATM两台硅片分选设备已谈好维修合同，待备件到货后会及时通知维修厂家予以维修。两台FORTIX分选设备合同正在协商之中，合同确定好后会按照合同及时完成维修工作。
二、监察建议2：严格按照《太阳能电力公司质量记录控制程序》记录填写表格。
整改情况（或整改措施）：按照质量记录控制程序已对各设备记录、表格及内容格式规范化，做到表格内容的`真实、完整、清晰、准确、及时。新制定发行的《设备日常点检记录表》及《设备定期保养记录》也对设备记录的完整进一步加强规范。
三、监察建议3.编制设备保养计划和保养手册，按计划对设备进行保养。
整改情况（或整改措施）：质检部各设备《定期保养计划》及《年度保养计划》在生技部组织的设备管理体系工作中已经完成并签字发行，各设备保养手册也已编写完成并签字发行。自8月15日发行起，已按照保养计划及保养手册对设备及时进行保养并填写保养记录。
四、监察建议4.加强设备档案管理，建立设备技术档案资料台帐及借阅台帐，规范借阅程序。
整改情况（或整改措施）：在生技部组织的设备管理体系工作中已对各部门的档案管理制定工作完成并签字发行，设备技术资料包括新制定发行的设备维修手册，设备使用说明书，设备操作作业指导书，台帐已建立，附借阅登记表。
五、监察建议5.加强培训力度，提高员工的业务知识水平和设备操作能力，且做好各项培训记录。
整改情况（或整改措施）：已对新编设备保养手册及维修手册向设备操作人员及组长进行培训，并做好记录。接下
来针对设备运行过程中出现的新故障新问题会及时逐步的对设备操作人员进行培训并记录，并在下次保养手册维修手册修订中予以编写。
附件：整改材料
质检部（盖章）20xx年10月XX日 备注：
1.按照《监察建议书》整改建议逐条汇报整改情况。
2.将整改材料作为附件与整改报告一同报送。
3.设备管理效能监察建议整改报告主送为：效能监察办公室（监察部）。
4.日常监察建议整改报告主送为：监察部。
5.纸质版整改报告要求正反面打印。
监察建议书7
xx局党委：
20xx年xx至xx月，县纪委会同xx局党委对该局下属的xx公司经理xx的有关问题进行了初步核实，发现以下问题：
1、按照公司财务制度，经理的手机话费由公司支部书记审核签字。从20xx年xx月到20xx年xx月，经理xx手机话费支出共计4679。13元，其中元话费无人签字直接报账，元话费自己签字报销，违反了公司的`财务管理制度。
2、20xx年xx月xx日，公司领导班子会研究决定给每个职工按内部控制价批销200斤玉米种子。经理xx擅自改变公司决定，给职工按低于内部价大量批销玉米种子，共批给职工刘xx1600斤、张xx920斤、王xx825斤。副经理李xx从公司低价购买玉米种子3100斤。以上四人低价购买的玉米种子，除少量自用外，大部分销售给亲友和群众。
3、未经公司领导班子会研究，擅自决定从商贩手中购买精品图书三套，价值20xx余元。图书买回后，未按公物进行登记，长期保存在个人手中。
鉴于上述问题情节轻微，可不追究纪律责任，根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第十四条第（二）项、《案件检查工作条例实施细则》第十一条的规定，经20xx年xx月xx日县纪委会议研究，提出如下处理意见：
1、副经理李xx、职工刘xx、王xx、张xx从公司低价购买玉米种子向群众销售，侵害了公司利益。根据今年玉米零售价、对外调拨价，对他们四人每人扣除公司内部规定的200斤种子外，超出部分，每斤按0。4元退款，退款予以收缴，其中李xx应退1160元、刘xx应退560元、张xx应退288元、王xx应退250元；
2、对该公司近年来购买的高价图书逐一清理，按公物进行登记，加强管理；
3、帮助该公司健全财务管理、重大事项领导班子集体研究等相关制度，堵塞漏洞，完善管理。
上述处理意见，请你局党委负责办理，并将办理结果及时报告县纪委。
建议人：
时间：
监察建议书8
经国际劳工局理事会召集，于一九四七年六月十九日在日内瓦举行其第三十届会议，并 经决定采纳本届会议议程第四项关于工商业劳动监察的组织的某些提议，并经确定这些提议应采取建议书的形式，作为一九二三年劳动监察建议书和一九四七年劳动监察公约的补充，
于一九四七年七月十一日通过以下建议书，引用时得称之为一九四七年劳动监察建议书： 鉴于一九二三年劳动监察建议书和一九四七年劳动监察公约规定了劳动监察制度的组织及有必要以进一步的建议对其条款加以补充；
大会建议凡会员国应一俟国家条件允许即应适用下列规定并根据理事会的要求就其实施措施向国际劳工局提出报告。
一、劳动监察局的预防职责
1．任何人准备开办工业或商业事业或接收这种事业或在这种事业开展主管当局确认为对执行劳动监察员负责实施的法律规定有实质性影响的某一类活动，应直接或通过指定的当局事先通知主管的劳动监察局。
2．会员国应做出安排将新建的事业、车间或生产过程的计划提交适当的劳动监察部门征求意见，看此类计划是否会给工业卫生、安全方面的法律和条例的执行造成困难或完全不符合这些法律和条例，或可能构成对工人健康或安全的威胁。
3．在保留法律可能规定的任何申诉权的情况下，执行国家法律或条例认为危险或有碍健康的新建事业、车间或生产过程的计划应是有条件的，即应按监察局为保证工人健康和安全所指定的变更办法行事。
二、雇主和工人在健康和安全方面的协作
4．(1)应鼓励雇主和工人之间就旨在改善影响工人健康和安全的工作条件进行协作做出安排。
(2)此类安排可采取在各企业或事业中建立安全委员会或类似机构的形式，并包括雇主和工人
的代表。
5．应授权给工人和管理部门的代表，特别是企业安全委员会或类似机构(如存在此种机构)的成员，在调查工作中，特别是对工业事故或职业病进行查询时，按主管当局确定的方式和范围直接与劳动监察局的官员合作。
6．应通过组织会议或联合委员会，或类似机构，由劳动监察局的代表与雇主组织和工人组织的代表讨论有关实施劳动立法和工人的健康和安全问题，从而有利于促进劳动监察局的官员与雇主组织和工人组织的合作。
7．应采取适当步骤保证雇主和工人通过下列措施获得有关劳动立法以及工业卫生和安全问题的.咨询和指导：
(a)通过举办讲座、广播讲话、张贴招贴画、印发小册子和放映电影，来解释劳动立法的规定，并对其实施方法以及防止工业事故和职业病的措施提出建议；
(b)举办健康和安全展览；
(c)在技术学校中进行工业卫生安全教育。
三、劳资争议
8．劳动监察员的职能不应包括在劳资争议的诉讼程序中充当调解人或仲裁人。
四、年度监察报告
9．已公布的关于监察工作的年度报告应尽可能提供下列方面的详尽信息：
(a)列出以前报告未提及的与监察制度的工作有关的法律和条例；
(b)劳动监察系统工作人员的详细情况，包括：
(ⅰ)监察员总数；
(ⅱ)各类监察员人数；
(ⅲ)女监察员人数；
(ⅳ)监察机构的地理分布详情；
(c)应受监察的工作场所及其所雇人员人数的统计，包括：
(ⅰ)应受监察的工作场所数目；
(ⅱ)此类工作场所全年雇用人员的平均数；
(ⅲ)雇用人员按下列项目分类详情：男、女、年轻人和儿童；
(d)监察巡视统计，包括：
(ⅰ)巡视过的工作场所数目；
(ⅱ)已进行巡视的次数，按白天或夜间分类；
(ⅲ)巡视过的工作场所雇用人员的数目；
(ⅳ)全年巡视过一次以上的工作场所数目；
(e)关于违法的惩罚的统计，
包括：
(ⅰ)向主管当局报告过的违法情况数目；
(ⅱ)按有关法律规定分类的这些违法情况详情；
(ⅲ)定罪的数目；
(ⅳ)主管当局就不同案例课以惩罚的性质的详情(罚款、监禁等)；
(f)工业事故统计，包括通报过的工业事故的起数以及这些事故的分类详情：
(ⅰ)按产业和职业划分；
(ⅱ)按原因划分；
(ⅲ)按致命与否划分；
(s)职业病统计，包括：
(ⅰ)已通报过的职业病案例数目；
(ⅱ)对这些案例按产业和职业分类详情；
(ⅲ)对这些案例按原因或特征分类详情，诸如疾病性质，因有毒物质或不卫生的工作而致病。
监察建议书9
XXXXX：
XX对你单位XXXXX进行效能监察。通过检查，发现你单位在XXXXX的情况下，存在XXXX，针对此情况，建议你单位制定《XXXXXX》，望你单位密切配合，给予支持。
请你单位于20xx年X月XX日前将办理结果函告本部门。
XXX
20xx年X月X日
附：效能监察工作程序
一、选题立项。围绕本单位的中心工作、涉及群众利益的突出问题和上级的统一安排部署，在充分调研的基础上，拟定效能监察项目。
二、呈报审批。拟定效能监察工作方案；填写《效能监察项目立项呈报表》，上报公司纪检监察部审查同意。
三、组织实施。在效能监察项目进行之前，向监察对象下达《效能监察通知书》。对不宜通知监察对象的.监察事项，可直接进行调查。
四、总结报告。根据调查结果，起草效能监察报告，填写《效能监察项目结果报告表》，上报公司纪检监察部。
五、问题处理。对效能监察发现的问题，在纪检监察职权范围内的，直接提出监察建议；对复杂问题应召集有关部门协调处理，指定责任部门进行落实。
六、督促改进。及时督促监察对象就监察建议的采纳情况和责任部门的落实情况作出书面报告。
七、立卷归档。在监察建议发出一个阶段以后进行一次回访，检查监察建议的落实情况，填写《效能监察项目结果报告表》。效能监察结果核定以后，将立项表、查证材料、效能监察通知书、效能监察建议书、总结报告等材料立卷归档。
监察建议书10
洞头县住房和城乡规划建设局：
我中心对1月25日某网络论坛上反映的：“洞头建设规划局办事人员‘小鬼难缠’，无端不办理建造师变更注册”的`投诉件进行了调查。发现你单位工程审批科办事员陈卫强存在一次性告知执行不到位，在办事过程中附加额外条件，外出办事未做好AB岗工作交接等问题，导致群众办事难并引发网上投诉，在社会上造成不良影响，损害了洞头政府机关的形象。为此，我中心提出以下三点建议：
一、加强队伍建设。要以此事件为契机，在住建系统大力开展“小鬼难缠”专项治理，综合整治“庸懒散慢”等不良问题，切实转变机关干部工作作风，提升行政效能。
二、强化制度落实。要进一步健全完善内部行政管理，严格执行“即办”制度、“一次性告知”制度、“AB岗工作”制度、“否定报备”制度等审批服务工作制度。
三、追究相关责任。对照《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》（浙委办2号），建议对当事人陈卫强给予通报批评并调离工作岗位效能责任追究。
请将整改及处理结果于2月5日前以书面形式反馈我中心。
洞头县机关效能监察投诉中心
20xx年1月29日
监察建议书11
ｘｘ股份有限公司：
20ｘｘ年10月25日，根据市安监局经市政府批准同意印发的《襄阳市安全生产监督管理局20ｘｘ年安全生产监管执法工作计划》（襄阳安监[20xx]27号）要求，市安全生产监察执法支队组织执法人员对你单位进行了安全监察，执法人员实地察看了文件资料，下达了现场检查记录。20ｘｘ年11月2日下达了《责令限期整改指令书》，20ｘｘ年3月28日对整改情况进行了复查。根据国家相关法律、法规和标准的规定，现就复查情况提出如下安全监察建议：
根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》第十条的'规定，生产经营单位应当对建设项目的安全生产条件和设施进行综合分析，形成书面报告，并按照规定报安全生产监督管理部门备案。经查你公司襄轴工业园新建项目（邓城大道三环襄轴工业园）未认真落实建设项目安全设施“三同时”的有关规定。建议你单位按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》的相关规定对襄轴工业园新建项目（邓城大道三环襄轴工业园）的安全生产条件和设施进行综合分析，形成书面报告，并按照规定报安全生产监督管理部门备案，严格执行建设项目安全设施“三同时”规定。
上述建议，希望ｘｘ股份有限公司认真加以落实，对拒不执行国家有关法律、法规和标准的行为，市执法支队将依法予以处理，由此造成事故的，将从严追究相关责任人的责任。
监察建议书12
关于XX（单位名称）XX问题的.监察建议
X X X：
第一部份：导语。
第二部份：监察项目的基本情况
第三部份：监察中发现问题的事实
第四部份：提出监察建议及有关法律法规依据。
第五部份：结束语。
落款（监察机关名称）
XX年X月X日
主题词：监察 （建议内容） （姓名或名称） 建议
抄送：XX（单位）。XX（监察机关） XX年XX月XX日印发 （ 共印X份）
监察建议书13
公司领导：
根据公司20xx年效能监察工作的安排，公司效能监察工作小组于5月至9月对公司商务策划业务流程进行了专项现场效能监察，对司属北方公司、广州经理部、深圳经理部、广西经理部等四个单位的20个项目进行了随机抽样，选取了7个项目进行了商务策划业务流程现场检查，抽样覆盖率为35%。效能监察小组将效能监察发现、建议、决定与商务部负责人以及上述相关单位经办人、业务管理负责人进行了及时沟通，现场形成了4份效能监察发现报告和效能监察建议书3份及1份效能监察决定，要求各单位针对整改建议书加以改进和完善，进一步提高商务策划管理水平。现将本次效能监察具体情况汇报如下：
一、商务策划业务流程整体情况
在公司《项目商务管理流程手册》20xx年5月10日颁布以来，通过本次效能监察发现所抽查的单位基本都能按公司管理流程手册要求，对新项目均进行了项目商务策划，所选取的样本均签订了项目目标管理责任书。各项目对合同履约策划、成本策划、二三次经营策划及现金流量策划等方面在工程实施过程中取得了明显效果，通过进行商务策划后，公司项目平均利润率有所提高，项目管理上水平进一步得到提升。但由于各单位基础管理水平存在差异，各单位项目商务策划水平各异。制度漏洞和现有制度的不合理适宜的问题比较高，对项目商务策划的风险认识还不够深刻，导致商务策划制度不健全，存在比较多的制度漏洞和规定不合理的地方。
二、监察发现
本次项目商务策划效能监察选取了四个单位随机抽取了7个项目进行了项目商务策划业务流程专项效能监察，通过本次效能监察，共发现合格项260项，不合格项99项，其中制度充分性监察发现62项合格项，71项不合格项，流程制度的适宜性监察发现47项合格项，15项不合格项，项目商务策划执行过程符合性监察发现56项合格项，5项不合格项，执行结果有效性监察发现95项合格项，8项不合格项。
（一）商务策划流程管理制度建设充分性方面
经过检查公司商务策划管理规定和流程，发现制度规定中存在19个方面制度漏洞与缺失，具体包括以下方面。
1、“招投标资料移交”步骤，制度规定中没有明确“责任岗”；
2、制度规定中，没有明确“商务整体策划步骤”和对应的“责任部门、责任岗位、工作内容、工作记录和工作方法”；
3、“合同履约策划”步骤，制度规定中没有明确“责任岗、工作标准”；
4、“合同履约风险策划评审”步骤，制度规定中没有明确“责任岗、工作记录”；
5、“项目成本策划”步骤，制度规定中没有明确“责任岗”；
6、“项目成本测算评审”步骤，制度规定中没有明确“责任岗、工作标准、工作记录”；
7、“二三次经营策划”步骤，制度规定中没有明确“责任岗、工作标准”；
8、“项目成本测算数据修正”步骤，制度规定中没有明确“责任岗、工作记录、工作标准”；
9、“现金流策划”步骤，制度规定中没有明确“责任岗”；
10、“项目目标管理责任书的起草”步骤，制度规定中没有明确“责任岗、工作标准和工作方法”；
11、“项目目标管理责任书及商务策划书的评审”步骤，制度规定中没有明确“责任岗、工作记录、工作标准和工作方法”；
12、“商务策划书的审批”步骤，制度规定中没有明确“工作标准、工作方法”；
13、“项目目标管理责任书的签订”步骤，制度规定中没有明确“责任部门、责任岗、工作方法”；
14、“项目初始毛利率计算”步骤，制度规定中没有明确“责任岗”；
15、制度规定中，没有明确“商务策划记录整理步骤”和对应的“责任部门、责任岗位、工作内容、工作记录和工作方法”；
16、制度规定中，没有明确“商务策划工作效果统计报告步骤”和对应的“责任部门、责任岗位、工作内容、工作记录和工作方法”；
17、制度规定中，没有明确“对商务策划进行业务督导步骤”和对应的“责任部门、责任岗位、工作内容、工作记录和工作方法”；
18、制度规定中，没有明确“对商务策划风险评审步骤”和对应的“责任部门、责任岗位、工作内容、工作记录和工作方法”；
19、制度规定中，没有明确“对商务策划进行检查监控步骤”和对应的“责任部门、责任岗位、工作内容、工作记录和工作方法”。
（二）项目商务策划业务过程符合制度要求的符合性方面
经抽取项目商务策划业务样本，对照公司商务策划管理规定和流程，发现业务执行过程有5处没有遵循制度规定，具体包括以下方面。
1、抽取XXX项目商务策划业务样本，发现“招投标资料移交”步骤，在进行资料移交时，没有移交制度规定的“调价清单、工程量计算底稿、施工图预算工程量计算统计表、合同两级评审记录、投标报价交底”的资料；
2、抽取XXX项目商务策划业务样本，发现“项目成本策划”步骤，没有遵循制度规定：“对可能存在的成本风险进行识别，制定措施，并明确项目管理模式、工作包的划分和对成本控制过程的职责进行划分”；
3、抽取XXX项目商务策划业务样本，发现“项目成本策划”步骤，没有遵循制度规定，形成“《项目成本策划书》（包含成本测算汇总表及各明细表）”；
4、抽取XXX项目商务策划业务样本，发现“项目成本策划”步骤，没有遵循制度规定，进行“可能存在的成本风险及相应控制措施；成本控制过程的职责划分”；
5、抽取XXX项目商务策划业务样本，发现“项目成本策划”步骤，没有遵循制度规定“《合同履约风险策划书》审定稿，根据各类计划，施工图预算工程量，成本询价资料、招投标资料、合同交底资料、公司（分公司）资源、国家法律法规、市场生产要素状况、有价值的历史数据、项目团队的能力和水平等；在理解和识别合同条款的基础上制定相应的控制措施，包括项目预计盈利空间及主要盈利项目（含二三次经营）”。
（三）项目商务策划业务执行效果的有效性方面
将所抽取到的全部项目商务策划业务样本和20xx年1月至20xx年6月的商务策划管理目标实现情况进行了逐项统计，与公司给分公司商务部确定的目标管理责任书8%的毛利率管理目标进行对比，发现业务执行结果8项次没有实现管理目标，具体如下。
1、B类项目样本2的项目毛利率为6.7%，低于目标管理责任书8%的要求；
2、C类项目样本1的项目毛利率为7.8%，低于目标管理责任书8%的要求；
3、A类项目在20xx年1月的月末毛利率为7.5%，低于目标管理责任书8%的要求；
4、A类项目在20xx年8月的月末毛利率为7.9%，低于目标管理责任书8%的要求；
5、B类项目在20xx年9月的月末毛利率为6.3%，低于目标管理责任书8%的要求；
6、C类项目在20xx年9月的月末毛利率为7.3%，低于目标管理责任书8%的要求；
7、A、B、C类项目整体汇总，在20xx年1月的月末毛利率为7.8%，低于目标管理责任书8%的要求；
8、A、B、C类项目整体汇总， 20xx年9月的月末毛利率为7.8%，低于目标管理责任书8%的要求；
(四)项目商务策划流程设计的适宜性方面
按照制度规定需要内控、简洁、直观、清楚、可操作、管用的适宜性要求，经过对现有公司商务策划管理规定和流程制度的适宜性检查与分析，发现目前制度规定中，存在15处不适宜的地方，具体包括以下。
1、制度规定中，“招投标资料移交”步骤的《招投标资料移交清单》，表格内容设计未全面反应“工作标准”，表格设计不合理；
2、制度规定中，“招投标资料移交”步骤的“工作标准”里，将“招投标资料移交清单”填制好后，没有说清楚应交谁审核，还是直接移交资料，不需要审核；
3、制度规定中，“招投标资料移交”步骤的“工作方法”里， “招投标资料移交清单”的填制依据没有说清楚，即填写移交清单时，依据什么来填写；
4、制度规定中，“合同履约策划”步骤的《合同履约风险策划表》，表格内容设计未全面反应“工作内容”栏的“三项工作内容”，表格设计不合理；
5、制度规定中，“合同履约策划”步骤的“工作方法”没有规定清楚，如，“对合同一般条款的进行识别、合同条款主要风险进行分析”的“工作组织方式”和“工作方法技巧”没有明确说明，“在理解和识别合同条款的基础上，制定相应的控制，落实实施职责和工作流程”的“工作依据、工作组织方式和工作技巧方法”没有明确说明；
6、制度规定中，“合同履约风险策划评审”步骤的“工作标准”，“评审合同履约风险策划”后的工作结果是否需要有关岗位进行质量把关，制度中没有规定清楚。
7、制度规定中，“合同履约风险策划评审”步骤的“工作方法”，“评审合同履约风险策划”的“工作依据和工作技巧方法”没有明确的说明；
8、制度规定中，“项目成本策划”步骤的“工作记录”的“《项目成本策划书》（包含成本测算汇总表及各明细表）”没有全面反映“工作内容”，表格内容设计不合理；
9、制度规定中，“项目成本策划”步骤的“工作标准”，“项目成本策划”做完后，是否需要交谁进行必要的质量复核，制度中没有明确要求；
10、制度规定中，“项目成本策划”步骤的“工作方法”，“项目成本策划”的“工作方法技巧”，制度中没有明确说明；
11、制度规定中，“项目成本测算数据修正”步骤的“工作方法”，“项目成本测算数据修正”的“工作组织方式和工作方法技巧”，制度中没有明确说明；
12、制度规定中，“现金流策划”步骤的“工作标准”，“现金流策划”做完后，是否需要交谁进行必要的质量复核审查，制度中没有明确要求；
13、制度规定中，“项目目标管理责任书的签订”步骤的“工作标准”，“项目目标管理责任书的签订”完后，其“工作质量”要求，制度中没有明确；
14、制度规定中，“项目初始毛利率计算”步骤的“责任部门”，根据业务过程符合性检查记录显示，业务的实际执行责任部门是“项目和分公司商务”共同负责完成，原来制度规定，“责任部门”为“商务部”，存在制度规定不适宜问题；
15、制度规定中，“项目初始毛利率计算”步骤的“工作方法”，“项目初始毛利率计算”的“工作依据和工作组织方式”，制度中没有明确说明。
三、原因分析及监察建议
从全部发现的不合项分布看，不合格项主要集中在制度建设充分性、适宜性两个方面，表明公司的商务策划制度和流程的执行情况还是比较到位，但是制度本身的健全程度和合理适宜程度有比较大的提升空间，完善和改进制度是更重要的管理措施。因此，鉴于以上问题，效能监察工作小组提出以下监察建议和决定。
（一）制度完善与补充方面
建议在公司目前的公司商务策划管理规定和流程制度基础上，补充完善以下内容：
1、在“招投标资料移交”步骤，明确“责任岗”；
2、在制度规定中，明确“商务整体策划步骤”和对应的“责任部门、责任岗位、工作内容、工作记录和工作方法”；
3、“合同履约策划”步骤，在制度规定中明确“责任岗、工作标准”；
4、“合同履约风险策划评审”步骤，在制度规定中明确“责任岗、工作记录”；
5、“项目成本策划”步骤，在制度规定中明确“责任岗”；
6、“项目成本测算评审”步骤，在制度规定中明确“责任岗、工作标准、工作记录”；
7、“二三次经营策划”步骤，在制度规定中明确“责任岗、工作标准”；
8、“项目成本测算数据修正”步骤，在制度规定中明确“责任岗、工作记录、工作标准”；
9、“现金流策划”步骤，在制度规定中明确“责任岗”；
10、“项目目标管理责任书的起草”步骤，在制度规定中明确“责任岗、工作标准和工作方法”；
11、“项目目标管理责任书及商务策划书的'评审”步骤，在制度规定中明确“责任岗、工作记录、工作标准和工作方法”；
12、“商务策划书的审批”步骤，在制度规定中明确“工作标准、工作方法”；
13、“项目目标管理责任书的签订”步骤，在制度规定中明确“责任部门、责任岗、工作方法”；
14、“项目初始毛利率计算”步骤，在制度规定中明确“责任岗”；
15、在制度规定中，明确“商务策划记录整理步骤”和对应的“责任部门、责任岗位、工作内容、工作记录和工作方法”；
16、在制度规定中，明确“商务策划工作效果统计报告步骤”和对应的“责任部门、责任岗位、工作内容、工作记录和工作方法”；
17、在制度规定中，明确“对商务策划进行业务督导步骤”和对应的“责任部门、责任岗位、工作内容、工作记录和工作方法”；
18、在制度规定中，明确“对商务策划风险评审步骤”和对应的“责任部门、责任岗位、工作内容、工作记录和工作方法”；
19、在制度规定中，明确“对商务策划进行检查监控步骤”和对应的“责任部门、责任岗位、工作内容、工作记录和工作方法”。
（二）制度修改与改进方面
对现有的商务策划管理规定和流程制度，需要作以下对应的修改，或者改进，具体如下：
1、制度规定中，“招投标资料移交”步骤的工作表格《招投标资料移交清单》内容按照“工作标准”的内容进行修改，使表格的内容全面反映对工作的要求；
2、制度规定中，“招投标资料移交”步骤的“工作标准”里，将“招投标资料移交清单”填制好后，应说清楚是否应交谁审核，还是不需要审核直接移交资料；
3、制度规定中，“招投标资料移交”步骤的“工作方法”里， 规定清楚填写移交清单时，依据什么来填写；
4、制度规定中，“合同履约策划”步骤的《合同履约风险策划表》，对表格内容进行修改，使表格内容全面反应“工作内容”栏的“三项工作内容”；
5、制度规定中，“合同履约策划”步骤，明确说明“对合同一般条款的进行识别、合同条款主要风险进行分析”的“工作组织方式”和“工作方法技巧”，明确说明“在理解和识别合同条款的基础上，制定相应的控制，落实实施职责和工作流程”的“工作依据、工作组织方式和工作技巧方法”；
6、制度规定中，“合同履约风险策划评审”步骤的“工作标准”，“评审合同履约风险策划”后的工作结果是否需要有关岗位进行质量把关，制度中应该规定清楚。
7、制度规定中，“合同履约风险策划评审”步骤的“工作方法”，明确说明“评审合同履约风险策划”的“工作依据和工作技巧方法”；
8、制度规定中，修改“项目成本策划”步骤的“工作记录”的“《项目成本策划书》（包含成本测算汇总表及各明细表）”的内容，使表格全面反映“工作内容”；
9、制度规定中，“项目成本策划”步骤的“工作标准”，“项目成本策划”做完后，是否需要交谁进行必要的质量复核，制度中应明确要求；
10、制度规定中，“项目成本策划”步骤的“工作方法”，应明确说明“项目成本策划”的“工作方法技巧”；
11、制度规定中，“项目成本测算数据修正”步骤的“工作方法”，制度中明确说明“项目成本测算数据修正”的“工作组织方式和工作方法技巧”，；
12、制度规定中，“现金流策划”步骤的“工作标准”，“现金流策划”做完后，是否需要交谁进行必要的质量复核审查，制度中应该明确要求；
13、制度规定中，“项目目标管理责任书的签订”步骤的“工作标准”，“项目目标管理责任书的签订”完后，其“工作质量”要求，制度中应该明确；
14、制度规定中，“项目初始毛利率计算”步骤的“责任部门”，根据业务过程符合性检查记录显示，业务的实际执行责任部门是“项目和分公司商务”共同负责完成，原来制度规定，“责任部门”为“商务部”，建议进行修改；
15、制度规定中，“项目初始毛利率计算”步骤的“工作方法”，制度中明确说明“项目初始毛利率计算”的“工作依据和工作组织方式”。
（三）制度贯彻执行方面
建议商务合约部对公司商务合约人员进行一次项目商务策划管理规定与流程制度的知识培训，进一步提高商务策划技能。
（四）制度执行效果方面
将所抽取到的全部项目商务策划业务样本和20xx年1月至20xx年6月的商务策划管理目标实现情况,与公司给分公司商务部确定的目标管理责任书8%的毛利率管理目标进行对比，发现业务执行结果8项次没有实现管理目标，具体为：B类项目样本2的项目毛利率为6.7%，低于目标管理责任书8%的要求；C类项目样本1的项目毛利率为7.8%，低于目标管理责任书8%的要求；A类项目在20xx年1月的月末毛利率为7.5%，低于目标管理责任书8%的要求；A类项目在20xx年8月的月末毛利率为7.9%，低于目标管理责任书8%的要求；B类项目在20xx年9月的月末毛利率为6.3%，低于目标管理责任书8%的要求；C类项目在20xx年9月的月末毛利率为7.3%，低于目标管理责任书8%的要求；A、B、C类项目整体汇总，在20xx年1月的月末毛利率为7.8%，低于目标管理责任书8%的要求；A、B、C类项目整体汇总， 20xx年9月的月末毛利率为7.8%，低于目标管理责任书8%的。 经过与业务经办人员、业务管理负责人沟通，作出以下监察决定：
1、对以上8个方面未实现管理责任目标的原因进行查找；
2、理清管理责任，提出对应整改措施，对涉及人员管理失职、渎职的，依据规定进行问责。
监察建议书14
XXXX监察建议书
XXXXXX：
XX对你单位XXXXX进行效能监察。通过检查，发现你单位在XXXXX的情况下，存在XXXX，针对此情况，建议你单位制定《XXXXXX》，望你单位密切配合，给予支持。
请你单位于20xx年X月XX日前将办理结果函告本部门。
XXXXXXX
二Ｏ一X年X月X日
本监察建议书一式（两）份
XXXXXX20xx年X月X日印发 （XXX）监字第XX号
监察建议书15
xx股份有限公司：
20xx年10月25日，根据市安监局经市政府批准同意印发的《襄阳市安全生产监督管理局20xx年安全生产监管执法工作计划》（襄阳安监[20xx]27号）要求，市安全生产监察执法支队组织执法人员对你单位进行了安全监察，执法人员实地察看了文件资料，下达了现场检查记录。20xx年11月2日下达了《责令限期整改指令书》，20xx年3月28日对整改情况进行了复查。根据国家相关法律、法规和标准的规定，现就复查情况提出如下安全监察建议：
根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》第十条的规定，生产经营单位应当对建设项目的`安全生产条件和设施进行综合分析，形成书面报告，并按照规定报安全生产监督管理部门备案。经查你公司襄轴工业园新建项目（邓城大道三环襄轴工业园）未认真落实建设项目安全设施“三同时”的有关规定。建议你单位按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》的相关规定对襄轴工业园新建项目（邓城大道三环襄轴工业园）的安全生产条件和设施进行综合分析，形成书面报告，并按照规定报安全生产监督管理部门备案，严格执行建设项目安全设施“三同时”规定。
上述建议，希望xx股份有限公司认真加以落实，对拒不执行国家有关法律、法规和标准的行为，市执法支队将依法予以处理，由此造成事故的，将从严追究相关责任人的责任。
建议人：
时间：
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