发言稿工作计划合集6篇
日子在弹指一挥间就毫无声息的流逝，我们的工作又进入新的阶段，为了今后更好的工作发展，写一份计划，为接下来的工作做准备吧！什么样的计划才是有效的呢？下面是小编收集整理的发言稿工作计划6篇，欢迎大家分享。
发言稿工作计划 篇1
各位领导、同志们：
大家下午好！
新年伊始，我们xx人济济一堂，在古都xx隆重召开xx公司XX年度计划工作会议，我的心情感到无比的激动。
在为时三天的大会中，我们听取了总裁题为《以人为本，转变观念，加强管理，快速推进，努力实现xx全面协调持续发展》的工作报告，并就报告内容，结合各单位和各系统的实际情况，对如何实现各单位和各系统XX年工作目标展开了深入地讨论。在已经过去的XX年，我们总办为提高企业的管理水平做出了一定的贡献，取得了一定的成绩。这是在总裁的正确领导和鞭策鼓励下取得的，是各分公司和总公司各部门大力支持的结果，也是总办全体员工精诚团结、拼搏奋进的结果。成绩只代表过去。新一轮的目标、新一轮的考验又交付在我们的肩上。
XX年，总办将根据总裁工作报告中的`具体要求，
一是在认真总结去年经验的基础上，扎扎实实贯彻xx公司XX年度计划工作会议的精神，科学分解公司下达的工作目标；
二是以务实的态度继续落实《xx公司行政人事管理制度汇编》和其他相关制度；
三是加大目标管理责任考核的力度，鼓舞士气，激励斗志，弘扬团队精神；
四是积极转变工作作风，改善工作方法，树立良好的办公室形象，提高总办每位员工的业务素质，使总办各项工作整体上台阶；
五是在抓实基础管理和日常工作的同时，要重视企业信息化建设，利用互联网络拓宽沟通渠道；及时获取公司领导决策所需的信息；努力提高各级管理人员的电脑知识。
总办将会牢记“服务、指导、监督、协调”的工作宗旨，紧紧围绕总公司的工作重点，充分发挥总办的桥梁作用，团结协作，创新奋进，真抓实干，将各项工作做细、做实，真正使各项工作落到实处，确保XX年各项工作目标顺利实现，为公司的可持续发展再作新的贡献。
谢谢大家。
发言稿工作计划 篇2
尊敬的各位领导、同志们：
按照会议安排，我代表两河口乡党委、政府向大会作表态发言，不妥之处，敬请批评指正。
两河口乡是由原秦峪乡的8个行政村，原化马乡的7个行政村和沙湾镇的2个行政村组建而成。全乡辖17个村，84个合作社，2804户12889人，全乡群众居住零散，条件艰苦，群众生育观念相当落后。截止2月底，全乡总出生48人，出生率3.7%，其中计划外出生8人，计划生育率83.33%，现孕生当年39人，当年新增二女户6户，结扎1户。落实五术合计52例，其中结扎24例，放环18例，皮埋1例、人流1例，取环8例，征收社会抚养费524600元。
五个月以来，尽管我们做了一定的工作，但与县委、政府的要求，与兄弟乡镇相比仍有很大的差距，在3月16日的计划生育工作通报中经报表分析仍落在全县的后进位次。为了进一步提高全乡计划生育工作水平，乡党委、乡政府一班人对我乡计划生育工作中存在的问题进行了深刻的剖析，认真寻找工作中存在的.问题和不足，经过分析，我们认为落入后进的原因主要有以下几点：一是工作基础比较薄弱，人口底子仍然不清。二是群众生育观念落后，节育欠帐较大，尤其是二女户结扎是一个难题。三是人口出生率较底，说明有漏报存在。四是社会抚养费征收率低，法律的严肃性难以体现。五是流动人口管理不到位，一定程度上影响了全乡的工作。六是部分专干责任性不强，业务水平差。七是主要领导、分管领导和计生办主任对责任书研究不够，主要指标掌握不到位。
针对存在的问题，乡党委、乡政府结合县委、县政府抽调工作组帮助督导乡计划生育工作为契机，迅速掀起计划生育工作新高潮，截至今天，已落实放埋9例，结扎10例（其中二女户2例），核出新婚漏报6对，计内瞒报2人，征收社会抚养费7200元，结合环孕情服务，掌握现孕生当年10人，同时印制宣传品3000份，制作跨街横幅3条，书写《中央决定和《有奖举报制度》4幅，工作取得了阶段性的进展。为了进一步提高计划生育工作水平，今后我们将重点抓好以下工作：
一是加强领导，靠实工作责任。要继续坚持党政一把手亲自抓，负总责，分管领导具体抓，班子成员齐抓共管的领导机
制。要抓好干部包村，包对象责任制的落实，重点解决计生专干“浮在面上，沉不下去”的问题。同时，要认真学习和研究责任书和报表，对主要指标一定要掌握到位。
二是深入宣传教育，营造良好的计生氛围。坚持以群众需求为导向，大力开展人口与计划生育知识宣传，利用外出务工人员返乡集中期，开展集中性的宣传活动。以奖励少生，处罚超生为主要内容的计划生育政策法规的宣传，以婚育新风进万家为主要内容的入户宣传，帮助群众了解计划生育的政策、法规，使他们知法、懂法、自觉守法，改变落后的生育观念。
三是突出工作重点，狠抓各项任务的完成。我们要在抓好经常性工作同时，对节育欠帐的平茬，补救措施的落实，社会抚养费的征收，环孕情服务和清理核查作为工作的重点，尤其在二女户结扎等难点工作上，主要领导要亲自带队，做到一次平茬；对拒不接受处罚的对象，要坚决依法起诉，强制执行。通过真抓实干，进一步夯实基础，推进计划生育工作上台阶，上水平。
四是加大经费投入，保证计划生育工作的正常运转。要在卡册台帐的建立，各项优惠政策的落实，计划生育用车，书写宣传标语和印制宣传品等支出上全方位的保证，使计划生育工作能够有序开展。
五是加强专干业务培训，抓好常规性工作。每周要坚持用一天时间对专干的业务进行专门培训，通过集中学习不断提高专干业务水平，确保各类资料齐全完整，台帐规范到位。对专干的月访视表册卡的统一对口等工作要经常性督促检查，使这项工作真正落到实处，不走过场。
六是强化流动人口管理，杜绝管理漏洞。大量人员的外出务工，在促进本地经济发展的同时，又给我们的计划生育工作带来了很大被动，抓好计划生育工作，首要任务就是抓好流动人口的生育管理。我们一是与育龄群众和未婚男女青年签定计生合同，驻村干部与包村专干一起对各片的合同签订情况进行了互查，及时补缺补漏。二是层层落实责任，谁包片谁负责，疑难问题集体解决。三月份以来，我们已对历年计生疑难问题进行了逐一排查、并逐步进行落实、解决。三是建立健全帐册，全面完善流动人口软件资料。
在今后的工作中，我们将在县委、县政府的正确领导下，结合我乡计生工作实际，创造性的开展工作，努力完成计生工作的各项责任指标，使我乡计生工作再上一个新的台阶，向县委、政府交上一份满意的答卷。
发言稿工作计划 篇3
各位领导、同志们：
受镇领导的工作安排，下面我就20xx下半年年招商引资工作从三个方面作一个简短的发言：
一、明确责任抓招商。招商引资全镇经济工作的重中之重，镇党委、政府高度重视。镇领导起到很好的示范带头作用。各单位和各村联动开展有关招商活动，形成了全民发动、全心全力、全力以赴招商的氛围。招商办是全镇招商引资工作的服务职能单位，承担起引领一方发展的重要职责。20xx年招商引资工作号角已经吹响，而对新的一年的招商目标任务，我们唯有咬定目标、明确招商责任、时刻保持强烈的招商意识，切实把招商引资工作时刻放在心上，抓在手上，拉足马力去招商。
二、拓展信息去招商。有效的信息收集是招商引资工作的基础，招商引资已经作为镇村年终考核的重要内容，其中信息收集占较大的比分，考核的结果一定程度上取决于招商引资的开展情况。没有信息，招商只能是一句空谈。去年年终根据张书记的要求，招商办向各村发放了在外能人统计表，对在外有一定有影响力的人员进行了排查、梳理，我们进行了汇总。将联系有关村进行针对性的拜访交流联系，在直接了解有关招商信息同时，更主要的把信息的收集拓展到亲朋好友，开展多渠道广泛的收集，不断扩大我镇信息源，从中产生一批有意向性的项目。
三、强化服务抓招商。对反映的有价值的'信息，我们将会同镇领导进行全方面的跟踪洽谈，强力推进我镇的政策环境、生产环境、服务环境，以良好的服务态度、优质的服务内容、优惠的服务政策去招商，来安商，吸引更多的人来关注海南，投资海南。
发言稿工作计划 篇4
尊敬的各位领导：
大家好！
很荣幸今天有机会参加镇计划生育生殖保健服务中心乔迁座谈会。首先，我代表九资河镇全体村级计生专干对在百忙中前来参加乔迁仪式的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!对九资河镇计划生育生殖保健服务中心成功改建表示热烈的祝贺。
镇计划生育服务中心此次改建，对于我们山区广大育龄妇女是件大好事。以前服务中心位置偏僻，设施落后，办公环境差，既不方便群众，也不方便服务中心工作人员。这次在县领导、县计生局以及镇党委政府的'重视和关怀下，服务中心的条件大为改善，面貌焕然一新。给九资河广大育龄妇女和我们这些专干带来了实实在在的好处，在这里再次对各位领导表示感谢！同时我们也希望服务中心要借此机会，转变服务观念，提高优质服务水平，把服务中心建设好、发展好，真正成为山区妇女生殖保健的服务“窗口”。
另外，借这个机会，我也想对如何做好村级计划生育工作提出几点建议：一是希望进一步健全村级计生组织，特别是要完善协会组织，充分发挥村级协会人多、面广，贴近群众，灵活多样的优势，真正起到宣传、带动和“桥梁”、“纽带”作用，使村级网络能够真正发挥应有的作用。二是希望进一步规范村规民约，完善合同化管理机制，强化计划生育民主管理。使每一个村民在参与管理的同时，也无形中管理自己。三是希望上级要加强指导。去年村级换届，选出了一批新计生专干，由于我们都是在家务农的农村妇女，文化水平比较低，再加上以前又没有搞过计划生育工作，导致工作上跟不去，这希望上面多组织学习培训，多深入到村到户，经常面对面，手把手的教我们，及时给予指导，帮助我们提高工作能力。四是希望加大计生工作重心下移力度，加大村级计生经费投入，稳定计生专干队伍，及时解决村级管理中出现的违约纠纷，加大行政执法力度，为村级工作排忧解难，保驾护航。切实从方方面面创造条件，优化村这一级工作环境，调动计生专干工作积极性。以上是我个人一点看法，如有不妥的地方，敬请各位领导批评指正。最后，祝镇计划生育生殖保健服务中心越办越好!祝各位领导身体健康，工作顺利！谢谢大家。
发言稿工作计划 篇5
尊敬的各位领导、同志们：
根据20xx年工作会议的安排，我就xx乡20xx年度人口和计划生育工作向大家作简要汇报，不足之处，敬请各位领导和同志批评指正。
xx乡位于xx城区东部，与贵州省威宁县接壤，国土面积122.7平方公里，辖6个村民委员会，113个村民小组。20xx年末全乡有7961户，总人口31947人，已婚育龄妇女4816人，占总人口的15.07%。20xx年，全乡实现生产总值5777.6万元，农民人均纯收入1544元。
一、20xx年度计划生育工作完成情况
20xx年，在区委、区政府的正确领导下，在区计生局的关心指导帮助下，全乡上下按照乡党委、政府的总体工作部署，围绕区委、区政府确定的一年走出低谷、两年取得实效、三年扭转被动局面的工作目标，突出一放二扎、突出台帐清理、突出医学监护、突出农业人口独生子女办证、突出社会抚养费征收和难点地方整治，加强领导，强化措施，狠抓落实，人口过快增长的势头得到有效控制。截止20xx年9月30日，全乡共完成结扎306例，占区下达任务290例的105.5%，占乡下达任务300例的102%。其中二扎完成161例，占区下达任务160例的100.4%。一孩放环完成177例，长效节育率81.69%，综合节育率83.7%。办理《生育证》226个，持证生育率达82.5%；办理农业人口独生子女父母光荣证9户，《生育证》和《独子证》的发放和管理取得了新的突破。医学监护人均达2次以上，应监护人数2245人，监护面达90.7%。征收社会抚养费20万元，占区下达任务数的200%。实现了全乡人口与计划生育工作的历史性突破。回顾一年来的工作，我们重点抓了五个方面的工作。
（一）统一思想，提高认识。
一是统一乡领导班子的思想认识。乡四套班子多次召开专题会议，认真查找存在问题的主要症结，深刻认识到人口问题是我乡发展中面临的首要问题，也是制约我乡经济社会发展的`重要因素，必须采取强有力的措施全力推进计划生育工作。二是及时召开全乡人口与计划生育工作会议，进一步把全乡各部门的思想认识统一到乡党委、政府的总体工作部署上来，把行动统一到落实各项政策措施中去。三是针对个别特殊情况多次召开专题会议，切实解决工作中存在的力度不一致、步调不协调等问题。四是采取与宗教界人士个别座谈方式，动员其带头执行政策，引导广大人民群众积极参与、配合计生工作。五是广泛宣传计划生育法律、法规和政策，做到公平、公正、公开、政策上门。六是出台相应政策，做到部门联动、齐抓共管的格局，全乡形成了心往一处想，劲往一处使的良好工作格局。
（二）明确目标任务，制定奖惩措施，层层落实责任。
乡四套班子进一步健全领导干部计划生育工作责任制，完善有关制度和奖惩措施，做到领导到位、措施明确、责任落实。一是党委、政府及时调整充实计划生育工作领导小组，切实加强对计划生育工作的领导，保障各项工作措施都落到实处。二是与各村签定了责任制，明确目标任务。三是制定了奖惩措施，对全面完成工作任务的村给予表彰奖励，并兑现责任制；执行一票否决制度，对不能完成工作任务的村给予通报批评。
（三）保障投入，兑现奖励政策，激发群众积极性。
认真贯彻执行《云南省农业人口独生子女奖励暂行规定》和《云南省农业人口独生子女奖励规定》，强化利益导向，兑现各种奖、优、免、补政策，激励广大群众参与、支持人口与计划生育工作。20xx年，乡财政共投入计划生育专项经费4万元，有效保障了各项工作的顺利开展。农业人口独生子女一次性奖金0。9万元；落实教育三免费27人，兑现三免费及奖学金3100元；有10人享受农村独生子女和无子女家庭养老生活补助。
（四）落实一放二扎，狠抓源头控制。
实践报告证明，要有效控制计划生育、降低多孩生育率，关键的环节就是要狠抓源头控制，狠抓一放二扎。xx年我乡党委、政府把一放二扎作为全乡人口与计划生育工作的重头戏摆在更加突出的位置上。一是采取教育与依法实行强制措施相结合，集中突击与经常性工作相结合，把医学监护作为减少计划外生育的重要防线，加强孕前管理，确保监护面的要求不折不扣地全面落实。二是充分发挥计生专干及宣传员的主力军作用，摸清家底，清查重点，把计划生育纳入孕前型管理轨道。三是积极施行一孩放环和零孩放环制。凡是已生育一孩的妇女，除禁忌症外，必须在规定时间内落实放环措施。同时，加大对早婚实行零孩放环制的落实力度。
（五）强化流动人口管理，抓综合治理。
一是对辖区内的企业、矿山、洗煤厂进行严格清理排查，加强对外来人口的监控管理力度，凡是违反计划生育政策的人一律严格按照相关规定执行。二是建立了流动人口台帐和流动人口信息管理网络，先后与彝良、大关、盐津、四川等地通过流动人口信息管理网络联系，对流入流出人口进行清查验证，20xx年查验流动人口152人次，取得了良好效果。
二、面临的形势及存在问题
我乡人口与计划生育工作通过多年来的不懈努力，纵向比成绩不小，横向看我们存在的问题还比较突出，面临的形势依然十分严峻，任务十分艰巨，人口过快增长的势头还没有从根本上得到有效遏制。
（一）面临的形势依然十分严峻
一是人口基数大，历史欠帐多。据年度统计报表反映，目前全乡总人口已逼近3.2万人，人口密度已达261.8人/平方公里，人均耕地仅为1.2亩。二是育龄妇女总量继续攀升。已婚育龄妇女4816人，占总人口的15.07%，而且每年仍以120人左右的速度递增，潜在生育压力相当大。三是流动人口计划生育管理难度越来越大，流动人口外出躲生、超生日趋增加。
（二）存在的问题依然十分突出
一是部分领导干部对当前所面临的严峻形势认识不到位，对本村计划生育工作的现状掌握不透、底数不清，有的工作主动性不够，一推一动，不推不动，在重点、难点问题的解决上存在畏难厌战情绪。
二是计生专干及宣传员整体业务素质不高，在一定程度上影响到各项工作的顺利开展。
三是群众法制观念淡薄，素质偏低，传统观念根深蒂固，存在多子多福、传宗接代等封建思想。
四是基础设施投入不足，医学监护质量不高，控制计划外生育力度较弱。五是台帐运转不力，统计报表出现疏漏。
虽然在我们工作中还存在着这样或那样的困难和问题，面临着各种严峻的形势，但我们有区委、区政府及主管部门的理解和支持；有去年强大的工作态势和全区浓烈的工作氛围；有社会各界的理解与支持；有难点死角地方突破的带动和促进；有全乡广大干部务实的工作作风等有利条件和机遇。我们将牢牢把握这些有利条件，紧紧抓住这些机遇，进一步增强紧迫感、使命感和责任感，再创我乡人口和计划生育工作新局面。
三、下步工作计划
我们将继续认真贯彻落实《云南省人口与计划生育条例》，提高认识，统一思想，扎实工作，全力做好20xx年人口和计划生育工作，保证全面完成区委、区政府下达的各项指标任务，并保证在今年春节前完成100例的结扎任务，xx年的计划生育各项任务指标计划在7月30日前完成。
（一）进一步统一思想，提高认识，加强对计划生育工作的领导
一是将思想统一到减少人口就是增加农民收入、控制人口就是发展经济这一认识上来。
二是将思想统一到计划生育工作必须长抓不懈这一认识上来。将以务实的工作作风，乘势而上，确保各项工作任务的完成。
（二）突出重点，分类指导，全面推进
一是继续把一放二扎摆在突出位置，努力做到应扎尽扎，提高长效节育率。
二是坚定不移地贯彻执行昭区发[20xx]11号文件精神，常抓不懈，一抓到底，全面推进人口与计划生育工作的深入开展。
三是加大社会抚养费征收力度，建立健全利益导向机制，为计生工作的顺利开展提供充足的经费保障。四是加强对流动人口的管理，对全乡外出打工的超生户实行谁种地、谁负责，谁看房、谁负责，实行连带责任制。五是深入细致地开展好医学监护工作，多方面做到控制人口增长过快的势头。
（三）强化职责，明确责任，狠抓落实
一是实行主要领导负总责，班子领导包村，乡村干部包组负责制，责任到人。二是实行双项考核制，按照区政府下达的目标任务，分解到各村，各村支书、主任负总责，全权支持、配合人口与计划生育工作，对完成任务好的年终予以表彰奖励。
我们决心认真总结过去的经验和教训，找准目前存在的困难和问题，深刻分析原因，严格按照这次会议的部署，结合我乡实际，把今后的人口和计划生育工作持之以恒地抓紧抓好。
发言稿工作计划 篇6
同志们：市委、市政府决定召开的这次全市人口与计划生育电视电话会，主要是紧急部署贯彻落实今天全省人口与计划生育工作电视电话会议精神，通报分析计生考核年度前六个月的工作运行情况，进一步统一思想，强化措施，攻坚破难，确保出色完成全年人口与计划生育责任目标。为了开好这次会议，市人口委做了大量的调查研究，进行了半年人口形势分析，组织了党政线、部门线、计生线半年工作督查考核。刚才，虎明同志客观、全面地通报了前六个月工作进展情况，有针对性地指出了目前存在的突出问题，提出了下步工作建议。这些我完全赞同。下面，我根据省、市《通报》提供的情况，就如何搞好今年后五个多月的工作讲以下三方面的意见。
一、提高认识，准确定位，高度警觉目前计划生育工作中存在的差距和问题
今年上半年，全市各级党政组织和计生部门，认真贯彻全市人口资源环境座谈会和计划生育工作会议精神，坚持以开展共产党员先进性教育和“百日集中落实行动”为契机，紧紧围绕年初省市确定的“六个程度”和“两抓两带三促一提高”的工作要求，抓重点，夯基础，建机制，促发展，促进全市人口计生工作继续保持了平稳有序的发展态势，其主要特点：
一是各级党政领导重视程度进一步增强。今年上半年，各级党政领导把人口计生工作同经济工作同安排、同部署，认真落实目标管理责任，严格实行责任追究，坚持“一票否决”，兑现奖惩，以强有力的党政推动，促进了工作的落实。二女户结扎和一孩妇女皮埋等重难点措施较上年同期有了明显增长。
二是“三线”目标责任制得到进一步强化。根据省上党政线、部门线、计生线“三线”考核和领导重视、数据真实、工作进步、任务完成、政策落实、群众满意“六个程度”的总体部署，分线设置责任指标，层层签订目标管理责任书。靠实了市级领导联系县（区）、县级领导包乡镇、乡镇领导包村、一般干部包对象的“一联三包”责任制，突出薄弱环节和工作难点，狠抓各项措施落实，促进了人口计生工作的持续健康发展。
三是工作落实质量有了明显提高。各县（区）深入开展“政策落实年”活动，全力落实“四纳入一保障”资金。认真实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点，积极筹备开展计划生育特殊困难家庭救助活动，落实计划生育“奖、优、免、补、扶”各项政策。在健全基层技术服务网络的同时，不断提高技术服务人员的能力、推进优质服务创建向纵深推进。
四是业务指导更加贴紧工作实际。市、县（区）按照巩固国优省优、创建省优、巩固“三为主”四个层次进行分类指导，突出工作重点，强化工作措施，推动工作落实。对村级按照基础网络建设村、计划生育合格村、村民自治村、知情选择村四个层次进行分类指导。采取市、县联合督查、季度督查、专项督查等行之有效的方法，进行重点指导，促后进转化，把基层的注意力由应付考核进一步转化到抓工作落实和力求把工作做实、做细上来。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市人口与计划生育工作仍存在着一些突出问题和薄弱环节，从全省计划生育电视电话会议通报的情况和全市上半年工作的运行看，主要存在以下几个方面的问题：
一是人口过快增长的现实与建设经济强市的人口目标不适应，控制计划外生育难。当前我市受第四次生育高峰的影响，面临着人口数量增加、老龄人口加剧、劳动适龄人口比重上升等多种问题的挑战。20xx—20xx年，符合政策出生人数每年将递增400—200*人，人口出生率和自增率将结构性回升0.2—0.8个千分点。当前一部分地方计划外生育的控制能力十分脆弱，计划外生育的比重大，刚才通报中全市有3个县、52个乡镇计外二孩占二孩出生比例在50%以上，有34个乡镇计外二孩占二孩出生在60%以上，显示出一些地方仍然是普生二孩加多孩的生育模式，控制人口过快增长的任务十分艰巨，对建强市、奔小康步伐带来了很大的冲击。
二是目前实际工作水平与我市在全省靠前的工作位次不适应，保住位次难。去年我市和部分县（区）计生工作在全省取得了好的位次，应该说这是我们准确地把握省上求实进步的工作导向、突出了求真务实的结果。位次好，不等于我们计生工作基础和水平高。计划生育工作中长期潜在的矛盾和突出问题并没有得到彻底解决，群众生育观念转变与政策要求有差距，出生漏报的清理清查与求实进步的要求有差距，党员干部职工超生查处和流出人口计生管理与新形势要求有差距，社会抚养费征收与依法行政的要求有差距，这些问题都严重地制约和困扰着我市计划生育工作水平提高，给巩固去年的`好位次带来工作难度。
三是工作落实效果与“三线”考核责任目标要求不适应，重难点措施的突破难。从党政线工作落实看，一些党政领导没有从思想上真正树立起正确的计划生育的政绩观，计生工作长抓不懈的意识不强，考核年际间和元旦、春节期间计生工作断层断档造成的负效应日益凸现。从部门线来看，一些部门仍然不能履行齐抓共管计生工作的职责和任务，甚至片面地认为人口问题是计生部门的事，制订部门年度责任目标时不能兼顾人口计生工作，在采取法律、教育、经济、行政措施治理人口问题上落实力度不大，部门优势互补、资源共享、各负其责的工作机制还没有真正形成。从计生线看，各级党政干部驾驭市场经济条件下计生工作的能力亟待提高，一些干部工作思路和方法比较单一，仍然依赖单一的行政推动，靠突击活动完任务，计生工作时紧时松，形成时间过半，重难点措施落实欠帐大，全市二女户结扎仅完成全年任务的不足三分之一，党员干部、国家职工违纪超生查处今年仍有六县（区）没有破白，严重困扰着计生事业的持续健康发展。
四是经济实力与各项计生奖扶优补的要求不适应，计划生育政策落实难。当前计划生育形势发展迫切需要把政府推行计划生育目标与可给群众带来好处结合起来，不断加大经费投入力度和转移支付力度。今年仅全市二女结扎户一次性奖励费按农业人口需增加投入人均4.12元，但大部分县（区）计生经费预算人均增加了不到1元，造成政策落实资金的预算缺口，使一些到户的资金迟迟难以落实。一些县、乡客观上强调财政困难的多，主观上统筹协调少。近两年党政线考核中，一些县（区）纷纷出台了有利于计生工作的政策措施和高于省上标准的政策，但从回顾性调查和入户督查看，政策落实效果仍然较差。
五是薄弱的基层基础与建立20字新机制不适应，建立人口计生工作新机制难。当前一些地方孕前管理与服务机制不健全，入户访视和环孕情服务不彻底，对一些重点对象跟踪管理服务不到位，致使部分人群的生育节育状况游离于管理视野之外。全市上半年新增二女户比例低，二女户积累量小，有一部分二女户转化为多孩。城市居民、下岗职工、流动人口的计划生育管理存在较多漏洞。干部包乡包村包对象的责任制落实不力，督而不查、包而不抓、抓而不实的问题比较突出。县（区）乡镇之间层次多、差距大、发展不平衡，优质服务的县（区），巩固和创建提高的任务还十分繁重；巩固“三为主”的县，后进面大、基层基础工作薄弱，攻坚破难的任务十分艰巨。相当一部分村专干、社宣传员、自管小组长抓工作的积极性不高，主动性不强，村级计生工作断层断档，工作现状与建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新机制的要求相去甚远。
二、突出重点，攻坚破难，全力推进重难点工作任务阶段达标
面对全省电视电话会议通报的情况和提出的工作要求，全市各级党政组织和相关部门一定要以强烈的紧迫感和责任感，切实加大工作落实力度，坚定信心，迎难而上，以更加有力的党政推动力度，更加出色的工作质量，确保完成今年各项目标任务。当前要重点抓好以下五个方面：
1、以二女户结扎和一孩妇女皮埋为突破口，确保四项节育措施落实不欠帐。节育措施欠帐大，严重制约着全市计生整体水平的提高，必须花大气力加以解决。要抓二女户结扎，减少多孩生育；抓一孩妇女皮埋，降低计划外二孩生育比例，提高一孩妇女巩固率，从整体上提升计划生育工作水平。对二女户对象要逐人逐户清查，及时落实节育措施，确保二女户结扎率累计达到90%以上。要千方百计落实好二女结扎户奖励政策，健全和完善利益导向机制，减轻工作的难度。要通过热情周到的皮埋术后回访，提高育龄群众对皮埋手术的接受程度，尤其是巩固“三为主”的庄浪、静宁、泾川县，要紧紧抓住二女户结扎和一孩妇女皮埋皮埋关键措施不松手，力争一次还清旧帐不欠新帐，彻底扭转被动局面。
2、以党员干部超生查处为突破口，强化城镇计划生育管理。党员干部职工违纪超生历来是各界关注的一个热点问题，也是制约我市人口与计划生育工作的一个难点问题。今年，要把党员干部职工违纪超生查处作为考核党政线的关键指标，加大评分权重。各县（区）要因地制宜，制订切实可行的查处措施，确保在下半年有突破性进展。要加强监督举报，严格考核奖罚，绝不能放任自流、姑息迁就。对于查处不力的单位负责人，要追查领导责任，实行“一票否决”。对清理出历年违反计划生育政策偷生抢生的干部职工，要坚决落实处罚政策，足额补交社会抚养费，并按政策规定分别给予党政纪处分。要加强对城市新社会阶层、下岗职工、无业居民、流动人口的计划生育管理，做到以城带乡、以干职促农民。
3、以计外怀孕处理和社会抚养费征收为突破口，不断加大计外生育控制力度。要强化孕前管理，最大限度地落实计划外怀孕补救措施，力争意外怀孕补救数占到计划外生育的50%以上。对计划外出生，要严格按照省上规定的社会抚养费征收标准，依法足额征收社会抚养费，对确无缴付能力的要签定分期交款合同，决不允许随意降低征费标准或出现打白条等违法违纪事件发生。要坚持公平公正的原则，彻底改变因县乡、村社和户与户之间征收不平衡而引发的征费难问题。对一些无理取闹，有能力而拒不缴纳社会抚养费的要运用法律手段，依法足额征缴，真正起到“执行一案，教育一片”的作用。征收的社会抚养费要按规定全额上交财政部门并纳入县级预算管理，县级财政要从纳入预算的社会抚养费中适当安排一定比例的资金返还乡镇用于征收工作。
4、以兑现二女户结扎一次性奖励3000元为突破口，提高党政线、部门线责任目标的落实质量。从现在开始，各县（区）要做好省上8月份专项督查的自查和准备工作。要积极落实有利于计划生育家庭的奖励优惠政策，为群众办实事、办好事，形成完善的农村计划生育奖励保障体系，解决农村计划生育家庭的生产、生活的实际困难，减小计划生育的难度。要认真贯彻落实市委、市政府《关于独生子女领证户和二女结扎户优待奖励与社会保障办法的通知》提出的各项政策措施，不折不扣地及时兑现二女结扎户一次性奖励3000元。对于省、市已经出台的各项优先、优惠、奖励、扶持、救助、保障政策，都要逐项检查落实。农村独生子女父母奖励费发放率达到100%，“两户”养老储蓄不低于600元。各级党委、政府要积极协调相关部门落实工作职责，进一步加强对部门线责任目标落实的阶段监控调度，督促尽可能超前运作。教育、民政、扶贫、社保、农牧、水务、公安、工商、卫生、建设、广电等13个部门线责任书签订单位，要把计生工作与本部门的业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，抓好“条条”管理，在部门线工作上实现新的突破。要深入开展推优入党和推优上岗“双推优”活动，达到激励干部、促进工作任务落实的目的。
5、以巩固和创建优质服务县（区）为载体，不断提升全市人口与计生工作整体水平。要继续按照分类指导、梯次推进、拉动式发展、整体提高的思路抓法，全力促进优质服务县创建活动向纵深发展。华亭县要重点抓好村民自治、知情选择、服务网络建设和技术队伍素质等薄弱环节，进一步深化优质服务，确保顺利通过国家复验；灵台、崆峒要按照“完善功能、提高素质、规范管理、优质服务”的要求，高标准巩固省级优质服务县，做到建设与巩固同步，提高与发展并举，全方位、多层次地推进优质服务；崇信县要以超常的工作力度，狠抓各项薄弱环节，做好省级验收的各项准备，以出色的工作迎接省级验收，确保省级验收达标命名；庄浪、泾川、静宁县要筑牢基层服务网络基础，强管理、夯基础、抓质量、创优质，力争年内将全部乡所基础建设达到规范化标准。要加强县乡技术服务人员的技能建设，通过开展多层次的理论培训、技能操作培训和分层次轮训，力争在1-2年内使乡所技术人员的能力有一个较大的提高。要落实环孕情检查时每次发给2元补助费，提高环孕情服务率。要认真做好产后、术后随访，实行生育、节育全过程地跟踪管理和服务，积极推进人性化管理与个性化服务，寓管理于服务之中，努力提高管理质量和服务水平。
三、加强领导，真抓实干，确保高质量出色完成全年人口与计划生育目标任务
今年后五个多月，全市人口与计划生育工作的任务十分繁重。省委办公厅已发出电报通知，将在八月份全面督查近年来贯彻落实中央（200*）8号和省委（200*）43号文件精神等八个方面的情况，华亭、崇信要迎接国家复验和省级验收，我市人口计生工作不论重难点工作，还是“三线”责任目标的半年进度都存在很大欠帐。因此，各级党政组织一定要增强完成任务的紧迫感和责任感，切实加强领导，真抓实干，攻坚破难，确保年度各项工作任务的出色完成。
第一、靠实责任，严肃追究，进一步强化目标管理责任制。面对繁重而紧迫的工作任务，各县、乡党政组织一定要层层靠实工作责任，严肃工作纪律，严明责任追究。继续实行县级领导包乡（镇）、科级干部包村、一般干部包对象的“三包”责任制，层层实行量化考核奖惩，进一步解决县（区）急、乡（镇）疲、村社干部两张皮的问题。特别是重难点措施落实欠帐大，工作被动落后的乡镇，要相对集中领导力量，尽快扭转被动局面，促使后进转化。要落实“一票否决”责任制，对那些长期打不开工作局面，重难点措施突破不力的乡镇，要追究党政主要领导、分管领导和相关人员的责任，采取行政和经济处罚等措施，促进限期改进，决不能因后进乡镇拖县（区）的后退，影响市、县年度任务的完成。
第二、强化督促指导，加强阶段监控和工作调度。各县（区）、各有关部门要抓住省、市开展计划生育专项督查的机遇，以推动工作落实为目的，加大督查力度，确保任务的完成。6月份，各县（区）要组织专项督查，重点督查这次省、市计划生育电视电话会议的贯彻情况和落实干部责任追究、党员干部超生查处、开展“双推优”、农村部分计划生育家庭奖励扶助、治理虚假、社会抚养费征收、优先优惠政策落实等重点工作，6月底，要向市委、市政府写出专题报告。7月初，市上要组织计生专项督查组，深入县、乡、村及有关部门进行督查指导，对行动不快，工作不力，进展缓慢的县（区）和乡（镇）要通报批评，限期改进。会后，市人口委的干部要很快下到基层，加强业务指导，监控县（区）和乡（镇）的工作进展，及时向市、县政府汇报反馈工作动态，针对问题，提出工作建议，当好参谋助手，促进工作任务的全面落实。
第三，加大经费投入，促进各项任务落实。为了保证今年工作任务的完成，各县（区）一定要加大计生经费投入。按照“四纳入一保证”的要求，不仅要足额预算，而且要按进度及时拔付，不能因经费不到位影响政策和工作落实。要及时兑现乡（镇）计生专干岗位津贴、村计生专干、社宣传员和自管小组长的报酬，做到任务、责任、报酬三落实。免费手术费要及时拨付，以保证四术按进度落实。各相关部门都要按照签定的人口和计划生育目标管理责任书，充分发挥部门优势，为计划生育家庭办实事、办好事，全面提高“奖、优、免、补、扶”等优惠政策的覆盖率。
第四、强化素质，提升能力，不断加强计生队伍建设。为了保证全市人口与计划生育工作的持续健康发展，必须建设一支高素质的计生干部队伍。各级党政组织要坚持以人为本的宗旨，重视加强计划生育干部队伍建设，进一步优化结构，提高政治业务素质，强化管理与服务职能。要结合党员先进性教育和计生系统“双推优”活动，促进计生系统在改善行业作风、服务群众上有明显进步，在落实各项节育措施、促进计划生育工作上有明显进步，在理论武装头脑、促进干部能力建设上有明显进步。组织、人事部门要关心计生干部的成长，把那些政治坚定、业务精通、群众认可的优秀计生干部选拔任用到领导岗位上来，把计生干部和计划生育户中的优秀分子吸纳到党组织中来。要重视解决计生干部的实际困难，逐步建立关心、爱护计生干部成长的长效机制。
同志们，目前正是抓计划生育工作的大好时节，各级党委、政府和相关部门都要以先进性教育和“百日集中落实行动”为契机，进一步认清形势，正视问题，振奋精神，实干攻坚，确保为今年全市人口与计划生育工作交一份满意答卷。
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